國際工程項目的后勤管理工作探討

張 戰 盈

(中國水利水電第十工程局有限公司，四川 都江堰 611830)

“兵馬未動，糧草先行”說的就是后勤保障工作的重要性。國際工程的后勤保障工作更是如此，項目的后勤工作是各部門做好各項工作的重要保障和基礎，直接關系到項目施工生產經營的有序開展以及職工的切身利益。目前，公司正處于全面國際化的關鍵時期，新的形勢對項目的后勤管理工作提出了新的、更高的要求，后勤保障工作也同樣面臨著嚴峻的挑戰。把握新時期項目后勤工作的重要性，已成為國際項目后勤管理部門研究的重要課題。

1 概 述

厄瓜多爾Coca Codo Sinclair (CCS)水電站總裝機容量為1 500 MW，主要建筑物包括首部樞紐(含面板壩、溢流壩、沉沙池及取水口)、輸水隧洞、調蓄水庫、壓力管道、地下廠房等。項目采用EPC總承包方式，合同金額達19.797億美元(未含增值稅)；工期66個月，承包商需負責該項目的設計、設備和材料供應、土建工程修建、安裝、調試和運行。

CCS項目調節水庫長達28.3 km的永久道路地處亞馬遜熱帶雨林的深處，屬于厄瓜多爾的一級自然保護區。長達13.8 km的輸水隧洞采用德國海瑞克公司制造的全斷面硬巖雙護盾掘進機施工(簡稱TBM)，整個項目有來自中國、德國、瑞士、美國、奧地利、哥倫比亞、厄瓜多爾等國的成員。項目部分為2個營地，營地內飲用水系統、污水處理系統、供發電系統等均自動運行和維護。由于厄瓜多爾當地生活物資極其匱乏，要想滿足上千人的吃、喝、拉、撒、睡，后勤保障系統不容有半點馬虎。

2 項目后勤管理工作的重要性

項目后勤管理工作的作用是由后勤管理工作的基本職能所決定的，主要體現在以下幾個方面：

(1)為職能活動提供可靠的物質保障。包括營地規劃、辦公系統的運行和管理、生活物資的采購等。只有加強后勤管理工作，才能使這些基本的物質條件得到可靠的保證。

(2)提高對人、財、物的利用率，促進職能工作效率的提高。如果只是有了充足的物質保障，而不去科學地組織管理，工作的效率也不會提高。搞好后勤管理工作，要做到“人盡其才”，“財盡其力”，“物盡其用”。

(3)充分實現人本管理、為職工謀福利，促進職工積極性的發揮。項目后勤管理工作要以人為本，把公司各級領導對職工的關懷及時送到職工心里，體現職工福利，對職工進行人文關懷。

(4)促進項目精神文明建設。后勤工作是服務工作，是單位形象的“窗口”，有益于項目部精神文明建設。通過后勤“窗口”的文明服務，禮貌待人，去陶治人、教育人、培養高尚的情操；通過后勤“窗口”的清正廉潔，大公無私，反對腐敗，端正黨風，加強廉政建設。

(5)穩定職工隊伍和生活秩序。

正確認識國際工程項目后勤管理工作的作用，可以使人們正確對待后勤管理工作，重視后勤職工的勞動，使全體職工都來關心后勤管理工作；同時，能夠引導后勤職工正確認識自己的工作，樹立正確的服務思想，從而為項目部提供更好的優質服務。

3 厄瓜多爾CCS項目部后勤管理工作模式初探

厄瓜多爾CCS項目領導在抓好施工生產的同時，十分重視項目團隊建設和精神文明建設。在籌建職工生活區時，就提出了“把職工生活區創建成展示中水電精神文明建設的窗口”的理念，并積極探索后勤管理新模式，堅持以人為本，堅持“群眾利益無小事”和全心全意為職工服務的宗旨，抓好職工后勤工作，關愛職工，切實把職工的利益落到實處，努力營造良好的居住環境，構建和諧文明的項目團隊。

(1)員工宿舍配置溫馨化、標準化。項目部為了讓職工能夠輕裝上陣，將現場職工住宿、起居等均實行公寓化。即凡是公司職工調入本項目工作，可實現拎包入住，窗簾、床上用品、生活用品、書桌等均按照標準統一配置，獨立衛生間，24 h熱水，無線網絡。考慮到熱帶雨林氣候悶熱潮濕，項目部為每個營地配置了洗衣機和烘干機，配備了專門的洗衣工，力求做到溫馨化、標準化。

(2)職工生活區綠化、凈化、美化。為努力營造一個和諧、文明、安全、健康的職工生活場所，進一步改善職工生活居住條件，項目部積極倡導“以人為本”的管理理念，積極探索既經濟、又美化的生活區管理模式。在生活區大面積綠化，栽花種樹種草，基本做到了綠化、凈化、美化，職工生活區實現了綠化幽雅、環境清潔、文明健康、和諧。

(3)職工文體娛樂活動豐富多彩。根據現場實際，項目部花巨資引進光纖寬帶，建立無線網絡，職工可隨時與家人和朋友進行網上聊天，既促進了家庭幸福，又穩定了職工隊伍。隨著營地的不斷完善，修建了電視室、商店、籃球場、羽毛球場、乒乓球臺等，開展了豐富多彩的活動，旨在營造積極向上，團結和諧的職工隊伍。

(4)職工食堂衛生化、特色化、多元化。做好食堂工作，首先要扎實做好衛生和安全等基礎工作；其次是做好飯菜的花色品種和服務。為此，項目部在進場前購置了經濟、美觀的廚房設備，出臺了《職工食堂管理辦法》，對食堂管理人員、服務流程、食堂衛生和安全等制定了較為詳細的規定。項目后勤管理部門聯系了種植中國蔬菜的蔬菜基地和肉食加工廠，讓職工在異國他鄉能夠品嘗到家鄉的味道。為滿足施工需要，項目部聘請了5名川菜廚師、2名西餐廚師，廚師不定期輪換，以滿足職工的不同需求。麻辣味十足的川菜讓厄瓜多爾的業主和墨西哥咨詢贊不絕口。

4 項目部后勤管理工作存在的問題

(1)后勤管理隊伍人員不足。由于營地地處原始森林，飲用水系統和污水系統、發電系統都屬于自建和自營，哪個環節稍有不慎都有可能釀成罷工或遭致監理的投訴。在中方人員休假期間，雖然部分工作有人兼顧，但工作的效率和效果均打折扣，在施工高峰期，大量雇員和分包隊伍入住營地，高峰期(中方350人，雇員1 300人)后勤管理隊伍人員明顯不足。

(2)后勤管理隊伍缺少專業人員，人員素質有待提高。后勤管理隊伍素質的高低，在很大程度上決定了后勤工作質量和服務水平的好壞。項目目前的后勤管理人員專業技能單一，也未進行過系統的培訓，接受新事物能力有待進一步加強，工作熱情不夠，沒有以工作為核心、為職工服務的理念，管理水平有待提高。

(3)職工生活區的設施、設計還有待改進。由于受征地、設計、工期、分包份額等多種因素的影響，營地的長遠規劃和設計水平不能夠滿足當時施工的需要，當地雇員和中方人員的大量入駐，導致生活區吃飯、住宿、用水、洗浴均出現不同程度的矛盾。在南美地區施工，施工規范采用美國標準，尤其是營地的設施，在中國人看來要求幾近苛刻。雇員住宿要求滿足每人4 m2的面積，房間要有桌子和衣柜，廁所要有洗手液、手紙、鏡子，24 h熱水，甚至連廁所的容量、污水處理能力和雇員的人數是否匹配都是監理和業主常常討論的話題。

(4)公用設施選材不到位，從而增加了維修和管理的成本。在后勤公用設施的選材環節，由于追求性價比，沒有考慮到熱帶雨林潮濕氣候的影響，造成板房營地的浴室隔板、衛生間門板等受潮變形，從而增加了維修費，增加了人力、物力和管理成本。

5 如何更好地做好國際項目的后勤管理工作

筆者通過在厄瓜多爾近三年來從事的項目后勤管理工作，也逐漸摸索出了一些適合國際項目后勤管理工作的做法，若要更好地促進國際項目的后勤管理，必須要按照“保障有力”的總要求，從人、財、物等方面入手，以衣、食、住、行為突破口，以提高執行力、提升服務品質為標準，努力提高后勤保障的服務能力，促進項目的順利推進，應做到以下幾點：

(1)統籌規劃到位。在項目籌劃前期，對項目后勤需要的物資結合項目規模、工期全面考慮。由于中資公司從事的國際項目大都在不發達的第三世界國家，生活用品和物資極度匱乏，故做好統籌規劃，尤其是對硬件的考慮就顯得尤為重要。特別是人員數量(包括中方人員和當地雇員)、營地規劃、住房設計、廚具、餐具、冰柜、鍋爐及洗衣設備的配置等。

(2)人員配置到位。國際項目的后勤管理，不僅要有好的硬件，同時還要有與之配套的軟件，也就是人才的配套。對于規模較大的國際工程，要配備1名懂烹飪、善管理的廚師，既可以保證餐廳的餐飲質量，同時也有利于食堂的成本控制；配備1名有一定管理經驗、溝通能力強的營地管理員，保證營地設施的正常運行。隨著項目規模的不斷擴大，項目部對后勤管理人才的教育、培訓、需求及引進體系都需要有計劃性，要科學策劃，規范管理，創造人才成長的良好環境，只有這樣，才能確保后勤管理人才源源不斷，后繼有人，為項目的順利推進提供保證。

(3)溝通到位。當前的國際項目對中方人員的數量都有一定的限制，因此，培養和利用好當地雇員是做好項目后勤工作的最佳選擇。因此，一定要學好當地語言，了解當地風俗習慣，加強溝通交流，創造和諧的雇傭關系。通過培養當地人，實現管理當地化，減少因溝通不暢引起的矛盾和糾紛，促進項目的良性發展。

(4)領導意識到位。國際項目的后勤管理工作離不開項目領導的大力支持和幫助，要求項目領導不僅要有與國際接軌的思維，同時還要具有一定的超前意識。厄瓜多爾雇員環保意識和勞動保護意識較強，這無形中增加了項目對后勤管理的投入。

(5)管理到位。細節決定成敗，管理才是硬道理。管理強調的是管理機制的重要性，強調的是責任意識和敬業精神。不僅要建立規章制度，更要落實規章制度，按照“科學、規范、高效”的原則，抓好一些重要工作機制的建立，實施定崗、定人、定職責的長效機制，不斷增強責任意識和前瞻意識，真正做到自覺地研究工作、對待工作、完成工作，真正做到管理出效率，把做好管理工作視為后勤工作的立身之本。

6 結 語

厄瓜多爾是一個新興的高端市場，隨著更多的中資公司進駐南美，厄瓜多爾CCS項目的后勤管理工作取得的經驗一定能夠給其他的國際項目后勤管理工作帶來啟發和借鑒。

作者簡介:

張戰盈(1975-)，男，陜西富平人，政工師，從事項目行政管理工作.

(責任編輯：李燕輝)