領導干部責任精神懈怠及路徑優化問題研究

孟維巍

（鄭州師范學院政治與公共管理學院 河南 鄭州 450044）

每個民族都有自身獨特的價值觀，在紛繁復雜的價值觀中，核心價值觀是社會意識形態的集中體現，其在社會思想觀念體系中占主導地位，決定著社會運行的基本原則，引領社會思潮的發展方向。隨著我國經濟社會的發展和改革開放的深入，樹立和培育社會主義核心價值觀逐步成為黨和國家意識形態領域工作的重中之重。在黨的十八大報告中明確提出：“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。”其中，這一提法將社會主義核心價值觀分為三個層面：國家層面強調富強、民主、文明、和諧；社會層面重視自由、平等、公正、法治；公民層面培育愛國、敬業、誠信、友善。這為踐行社會主義核心價值觀提供了基本范疇，凝練了基本原則。

隨著第二批黨的群眾路線教育實踐活動的全面開展，在踐行社會主義核心價值觀的過程中，領導干部的責任精神懈怠成為熱議的話題，其具體表現可以用一句中國古語來概括：“行百里者半九十”。也就是說一個人要走一百里的路，走到九十里只能算走了一半。有很多人可能很難理解，為什么走了九十里只算是走了全程的一半呢？因為，做任何一件事情都會出現越接近終點、接近成功，越困難，越容易掉以輕心，出現各種“掉鏈子”的狀況。在事業完成階段或新事業的初期，需要更加認真的對待工作，拿出持之以恒的態度和決心來面對將要出現的各種艱難困苦，此時也最容易出現領導干部責任精神松懈的情況。特別是很多領導干部居于高位、有了權力之后，放松了共產黨員標準的要求，利用人民賦予的權力貪污腐敗、權色交易，既想當官又想發財，到頭來身敗名裂，原因何在？就是因為領導干部缺了“鈣”，失去了其本應具有的道德責任感和社會責任擔當。眾所周知，共產黨員是廣大人民群眾中最優秀的代表；黨員本身來源于群眾，權利也是群眾賦予的。有句話叫做“站什么山頭唱什么歌”，作為黨員中的精英——領導干部本應為廣大人民群眾“唱出”最響亮的“時代之音”，為老百姓做出實實在在的貢獻，但現實中部分領導干部脫離群眾，不與群眾為伍，反與老板為友、與名流為伴，站錯了“隊”；也有部分領導干部尸位素餐，在其位不謀其政，不為民謀利或為人民服務“效率低下”。任由這種情況發展下去，其結果只能是身陷囹圄，黨和政府也將失信于民，形象大壞。這種狀況出現的原因主要就是領導干部責任精神懈怠，忽視了模范帶頭作用的職責，忘記了權利的來源和敬業為民的社會擔當。

針對現實中出現責任精神懈怠的危險，領導干部亟待加強自身理想信念培養，優化個人的綜合素質建設，更好地完成工作使命和社會責任。

一、樹立理想信念

自古以來，有理想信念的民族與理想信念缺失的民族在未來的發展前景和“后勁”上始終有較大的差異。有核心價值觀、有信仰的民族和國家一般存在時間長，無信仰、無核心價值觀的民族和國家容易四分五裂、受人欺辱，近代中國屈辱的歷史已經充分證明了這一論斷。自1921年后，中國共產黨人在“只有解放全人類，才能真正解放自己”的共產主義理想指引下，為了中華民族的利益，勇于擔當歷史和時代交付的責任，帶領全國各族人民推翻三座大山，建立平等、自由的新中國，為中國的發展指明了方向。在這一過程中，理想信念是一個民族的靈魂。共產黨人就是在理念上堅守共產主義信仰，在實踐中履行共產黨員職責。

我們都知道，社會主義核心價值觀是國家軟實力的靈魂，是共產黨人在新時代的理想信念。這種“靈魂”就是一種理想信念，它表現為對黨和國家前途命運的深切關懷，對社會主義目標和發展方向的執著堅守，對當代共產黨員歷史使命的勇于擔當。習總書記曾在2014年3月蘭考縣委匯報會上，回憶起擔任福州市委書記期間讀了《人民呼喚焦裕祿》一文填寫的《念奴嬌》詞。詞中有這樣一句話，“百姓誰不愛好官？把淚焦桐成雨。生也沙丘，死也沙丘，父老生死系。暮雪朝霜，毋改英雄意氣”。這里的“英雄意氣”，就是共產主義信仰的詩化表現，是共產黨員的黨性職責。反觀現實生活中，許多領導干部做事虎頭蛇尾，起初雄心壯志、宏圖遠大，隨著時間的發展，慢慢就沒有了動力，失去了毅力，消磨了斗志，到最后草草了事。有些領導只注重部門利益，缺少全局視野，忽視社會整體發展；有些部門領導“做一天和尚撞一天鐘”、“今朝有酒今朝醉，明日愁來明日愁”，只看眼前不顧長遠，尸位素餐。這些情況都反映了部分領導存在一種可以躺在“歷史功勞薄”上睡大覺的心態，反映了部分干部的責任精神懈怠和憂患意識缺失。這些問題如果得不到及時有效的糾正和解決，將會影響黨和國家的長遠發展。不忘初心、方得始終。領導干部應借著黨的群眾路線教育實踐活動的春風，以焦裕祿同志“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”的公仆情懷，凡事探求就里、“吃別人嚼過的饃沒味道”的求實作風，“敢教日月換新天”、“革命者要在困難面前逞英雄”的奮斗精神，艱苦樸素、廉潔奉公、努力克服工作中的精神懈怠，認真踐行社會主義核心價值觀。

二、堅持言行自覺

言行是一個人綜合素質的集中體現，注重領導干部的言行自覺是第二批黨的群眾路線教育實踐活動的重要要求。中國有句古訓：聽其言觀其行。領導干部作為公眾人物往往會處于社會的“聚光燈”下，肩負著更重要的身份責任，因此，領導干部的一言一行要慎重，要遵守黨紀國法，尊重客觀實際情況，勇于擔當職責賦予的任務，樂于為國家、社會整體利益奉獻更多的時間和精力。在這一過程中，社會主義核心價值觀發揮著重要作用。

第一，將社會主義核心價值觀融入社會生活，滲透到個人的方方面面。要從大處著筆、小處著手，認真細致的做好日常生活中的小事、瑣事、平凡事，做好自身的本職工作，盡職盡責的完成組織和人民委派的任務。社會主義核心價值觀的要求和標準不是高高在上，對人們發號指令、頤指氣使，更多的是體現在社會生活的點點滴滴，需要通過各種宣傳形成外部推動力量，加強人們對核心價值觀的認同感和歸屬感，進而營造良好的社會氛圍，促進社會和諧發展。舉例子來說，有些領導干部在會上侃侃而談，對基層黨員要求很高，但是沒有意識到自身的言行舉止是基層黨員真正的學習榜樣，榜樣的力量是無窮的，領導干部必須帶頭學習和弘揚社會主義核心價值觀，用自己的模范行為和高尚人格感召群眾。

第二，領導干部只有先嚴于律己，才能嚴于管人。自身的行為標準、言語規范應該多加注意，有那些話是在公共場合能說，哪些是在私人場合能說；領導干部雖然說者無意，但群眾卻聽者有心。你的一言一行都可能帶來社會的負面效應，如2009年鄭州規劃部門某領導對媒體記者問到：“你們到底是跟黨站在一邊，還是跟群眾站在一邊？”這種割裂黨和群眾血肉關系的話，其背后分明表現出個別領導干部認為自己異于群眾、高于群眾。此外，隨著社會治理要求的不斷提高，有些領導干部仍以慣性思維進行管理，自身的言行沒有及時提高到應有的高度，很難符合新形勢下營造學習型組織的要求，也凸顯了領導干部應提高學習意識，為廣大黨員群眾做好表率，為社會良好風氣形成做出貢獻。

三、培養禮儀素質

禮儀是文明的象征，教育傳授的不僅是知識，更是綜合素質。言行是外在的表現，禮儀是內在的氣質。從一定程度上看，一個知廉恥、講禮儀的人，很少會做出格的事，畢竟有著行為準則和內心道德的約束。在現實生活中，我們應該根據不同行業、不同崗位職責，樹立相應的禮儀規范，通過媒體的宣傳教育，將文明、友善等核心價值觀融入生活，吸引群眾廣泛參與，促進社會公正、家庭和睦，為社會營造和諧氛圍。畢竟社會主義核心價值觀的培育應結合不同地區的市民公約、村規鄉約、學生守則、職業規范等，從日常生活的點滴入手。同時，通過各種各樣的文化生活，生動活潑的展現社會主義核心價值觀，改變人們生活習慣中的陋習和思維模式中的缺點，用領導干部的實際行動告訴人們什么是真善美和假惡丑，逐步形成敬業、誠信、友善的社會風氣。

中華文明源遠流長，講究禮儀是中華民族獨特的精神標志和民族特征。如果傳統的優秀品德都不能在工作中得以表現，那么社會主義核心價值觀中的和諧、平等、友善也將形同虛設。踐行社會主義核心價值觀不能拋棄傳統，也不可能“平地起高樓”、搭建全新的價值體系，因此，我們應該充分重視禮儀在日常工作和生活中的重要性，特別是領導干部更應以工作職責要求來規范和約束自身行為，作一名知禮、懂禮、用禮的行為模范。

四、注重品德修養

品德是一個人綜合素質的內在修養。黨中央歷來注重干部的黨性修養和綜合素質，其重要的一環就是提升道德水平。2014年3月17日，習近平總書記在蘭考縣聽取教育實踐活動匯報時強調，作風問題本質上是黨性問題，抓作風建設，就要返璞歸真、固本培元，重點突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強道德修養。習總書記還指出，要實實在在做人做事，做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實，堂堂正正、光明磊落，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，不搞“假大空”。同時，對一切腐蝕誘惑保持高度警惕，慎獨慎初慎微，做到防微杜漸。有統計表明，國內60%以上的腐敗落馬官員有情婦或生活作風問題，這其中又有一半以上是情婦告倒貪官。該情況表明新世紀后，部分領導干部道德情操和品德修養方面存在嚴重問題。習總書記在考察中談到的“慎獨”就是要求干部在工作崗位及生活中耐得住寂寞和平凡，要有堅定的黨性意志，不為花花世界所誘惑，敢于吃苦在前、享樂在后，時刻用一名共產黨員的標準嚴格要求自己，嚴格要求身邊的親友及工作人員。只有從講廉恥、樹正氣的角度來抓作風建設，社會才能“返璞歸真、固本培元”，形成良好的黨風政風。

在領導干部注重品德修養的同時，更要加強政務誠信建設。最近幾年有一類案件頻發，就是有人冒充黨政軍高級領導或領導身邊人員，對社會上“有需求”的人進行詐騙，有些案件涉案金額巨大。這種情況充分證明社會上部分人不相信正規的辦事渠道，迷信“綠色通道”；不相信公正執法執政，相信“首長”、“秘書”能辦事。此類事件屢禁不止，充分證明了當下中國社會政務誠信嚴重缺失。政務誠信的缺位究其原因還在于黨員干部能否以身作則的問題，有些干部管不住自己身邊的人，辦事睜一只眼閉一只眼，甚至為了個人利益，不惜損害人民利益。黨的群眾路線教育實踐活動要求領導干部照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病，提高對自我的要求，盡早糾正錯誤，將自己以一名共產黨員的身份擺進活動中，以共產黨員的標準嚴格要求自己，培育良好品行。只有營造良好的法治社會氛圍，塑造公平公正的社會環境，才能做到更好地解決領導干部責任精神懈怠問題，為全面建成小康社會和中國特色社會主義事業發展做出貢獻。