基于國際航運中心建設的上海航空港未來發展

李政佳

導讀：2009年，國務院關于上海建設國際航運中心的意見正式出臺，明確了未來10年的總體發展目標，同時也為上海航空運輸發展帶來新的機遇。2012年5月，上海市政府下發《上海市加快國際航運中心建設“十二五”規劃》，進一步明確了上海國際航運中心建設的戰略目標和任務。作為國際航運中心建設和上海航空樞紐建設的主要載體，上海航空港以努力實現航空客運和貨運樞紐在亞太地區領先地位為目標，通過自身功能的提升及核心能力的培育，突出航空樞紐對上海國際大都市在國際交流和現代物流產業發展中的促進和帶動作用，從而進一步提升上海國際航運中心的功能和地位。

DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2014.02.015

一、上海國際航空港的現狀與矛盾

（一）現實狀況

近幾年，圍繞上海航空樞紐建設目標，浦東、虹橋兩場的基礎設施和地面綜合交通體系初步建成，上海樞紐航線網絡和基地航空公司戰略轉型構架基本搭建，航空配套服務保障尤其是貨運物流業務增長迅速，有效滿足了上海及長三角地區經濟發展對航空運輸的需求，實現了上海機場核心競爭能力的快速提升。

1.航空運輸總量持續增長

2013年12月20日，上海機場年旅客吞吐量首次突破8000萬人次，擁有浦東和虹橋兩大國際機場的上海成為全球第7個年旅客吞吐量突破8000萬人次的城市。回顧自2004年至2013年的10年間，上海兩場航空運輸量呈現出強勁的增長勢頭，年飛機起降從32.95萬架次增長到61.48萬架次，年旅客吞吐量從3591萬人次增長到8274萬人次，年貨郵吞吐量從193.6萬噸增長到334.9萬噸。……