新形勢下河南競技體育發展的路徑探討

梁寶君， 姚樂輝

(1.鄭州大學 體育系，河南 鄭州 450000； 2. 北京體育大學，北京 100084)

一個省市、一個地區競技體育的發展離不開一個國家競技體育發展的戰略政策引導和長遠發展規劃，也離不開地區的經濟發展水平和經濟發展戰略.在中原經濟區建設上升為國家中長期發展戰略的背景下，河南競技體育發展的路徑探討能為河南省競技體育指明發展的方向，供給前進的動力，可以對整體體育事業的發展起到引領和推動的作用，可以為中原經濟區建設背景下河南省的競技體育發展戰略選擇提供新的思考.

改革開放以來，伴隨著市場經濟的不斷深化和發展，我國城鄉經濟的差距在逐漸縮小，地域經濟發展突飛猛進，隨著奧運爭光計劃和全民健身計劃的全面實施，中國體育產業和競技體育的實力實現了前所未有的發展[1]166-167.整個國家經濟的快速發展為競技體育的發展提供了物質保障，同時，競技體育的發展也受限于國家和地區的經濟發展水平.對于我國各省市體育事業的發展，特別是競技體育水平的高低也與地方的經濟發展水平有著直接的關系.隨著市場經濟的不斷深化，不同地域之間經濟發展的協同進步，為我國競技體育的發展提供了新的物質基礎，競技體育的全面、協調、可持續發展還需要進一步的深化改革和不斷完善.地區的發展也不例外，中原經濟區建設上升為國家戰略為河南的經濟發展提供了良好的契機，也為河南競技體育的快速發展提供了平臺.

1 逐漸縮小競技體育地區發展之間的差距

改革開放以來，面對當時我國的實際發展情況和國內外發展環境，我國在國民經濟發展過程中提出了“兩個大局”的戰略思想：“沿海地區要加快對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地區較快地發展起來，從而帶動內地更好地發展，這是一個事關大局的問題.內地要顧全這個大局.反過來，發展到一定時候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內地發展，這也是個大局.那時沿海也要服從這個大局”[2]278-279.隨后，經濟特區的設立、經濟開放區和建設、“西部大開發戰略”、“中部崛起”、“振興東北老工業基地”等國家戰略的一步步實施，使得出現東南沿海地區優于中原地區，中原地區優于西南和西北地區的地域經濟差異.

一般來說，一個國家競技體育的實力與該國家的經濟發展水平有著直接的關系.西方發達國家和亞洲的日本和韓國，國家經濟發展水平與競技體育的發展水平有著明顯的聯系.我國的競技體育發展現狀也是如此，隨著我國經濟的不斷發展，盡管國內重大體育賽事及商業體育賽事的舉辦實現了多元化、自主化、多樣化的改變，但是由于經濟實力和市場開發程度的不同，競技體育的良好資源和集中優勢基本還是由政治行政中心及經濟發達的城市和地區所占據.中國前十二屆全國運動會也僅在北京(5次)、上海(2次)、廣東(2次)、南京(1次)、山東(1次)、沈陽(1次)6個城市和地區舉行，其中北京、上海、廣東的次數最多，我國競技體育地域發展不均衡現象還是比較明顯的.河南省的情況也大致相同，以鄭州(7次)、洛陽(2次)、新鄉(1次)和平頂山(與焦作合辦一次)為中心的城市群分別申辦并舉行了前十一屆河南省運動會，近些年來，盡管其他地區(南陽、漯河、商丘等)也逐步開始申辦和舉行其他全國性的比賽和各單項的國家隊比賽項目，但是，河南省競技體育的地區差異還比較明顯，這樣的形式必定會影響著河南省競技體育資源的全面開發，制約河南省競技體育的協同發展.

2 穩步平衡項目之間的均衡發展

改革開放初期，為了揚我國威，實現對發達國家的快速追趕，彰顯國家綜合實力，在短時間內為了加快競技體育的發展速度，實現競技體育的快速崛起，依據運動訓練學相關理論和項目的自身特點，我國將先開展的項目劃分為優勢項目、潛優勢項目與一般項目，基礎項目與集體球類項目等，并對優勢項目采取“專項劃撥、重點支持、確保優勢”等措施[3]12-18.在國家統一規劃指導下，促進地區競技體育合理布局和健康發展.集中人力、財力、物力，重點發展優勢特色項目.

這樣的戰略實施，使得我國在射擊、跳水、乒乓球、羽毛球、舉重、體操、柔道等傳統優勢項目上取得優異的成績，同時潛優勢項目也有了顯著地提高.同時，一些基礎項目及帆船、賽艇、皮劃艇等水上項目也實現了一定的突破.從競技項目發展規律來看，我國的優勢項目多屬于技能技巧性、表現準確性及隔網對抗性等項目，而對以體能主導類的速度性、耐力性、快速力量性和技能主導類的同場對抗性等項目距世界競技體育強國的差距還比較明顯.

河南省項目發展布局情況也存在失衡現象，從我省歷年全運會的成績排名及省內運動員獲奧運會的成績來看，我省的優勢項目主要有自行車、拳擊、武術、套路、跆拳道、賽艇、射擊、武術散打、田徑等8個項目，其中一些項目還屬于非奧項目，僅在省運會和全運會中有設置.同時我省的全運會成績波動也比較大，若長期穩定并保持在國內前10名，還需要做出很多的努力.我省競技體育要長期保持優勢地位，就必須把握中原經濟區建設的良好契機，均衡項目發展，擴寬項目布局，依靠我省經濟發展水平的優勢，合理布局項目分布，增加項目設置，大力培養和引進科研人員和運動員，加快訓練比賽場地建設，提高競技體育發展的速度和質量.

3 進一步加強競技體育市場化運行

中國足球的市場化改革邁開了中國競技體育探索體育改革新道路的第1步，隨著足籃排乒等項目的市場化、職業化的改革，體育的市場化擴大的體育事業的發展路徑.市場化的運作和發展為競技體育的崛起注入了新的活力，社會資金的投入使得競技體育的發展有了更大的舞臺.

隨著市場化經濟的發展，越來越多的社會資源會注入競技體育的市場運動中，這就對體育行政機構的原有利益形成了一定的沖擊，同時，也為競技體育的發展鋪就了新的出路.這就要求新形勢下體育行政管理人員、體育事業從業人員及廣大業余體育愛好者正確把握經濟發展規律，合理配置體育資源，充分發揮自身潛能，在中原經濟區建設的優勢背景下，合理整合我省體育資源，進一步加強我省競技體育市場化運行，充分發揮市場潛力，為我省體育事業的發展貢獻力量.

4 持續加大競技體育人才的挖掘、引進和培養

鄧小平同志曾在對中國經濟社會發展的人才需求問題上明確提出：“中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅持，經濟能不能快一點發展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上講，關鍵在人”[2]379-380.中國競技體育的發展歸根結底還是為了實現競技體育從業人員自身全面的發展.競技體育后備人才的培養是促進競技體育長久發展的源源動力，是保障競技體育持續發展的根基.競技體育在職人才的廣泛流動和相互交流是促進競技體育健康發展的活力源泉，是保障競技體育富有活力和生命力的營養素.然而，原有體制下我國優秀教練員、運動員的管理是按行政區域劃分統一管理的，這樣的管理模式客觀上給競技體育人才的橫向流動形成了制約，契約制的合同成為了今后方便人才流動的管理模式.現階段競技體育人才資源后背培養不足、團體性球類項目注冊球員人數短缺、運動員再就業困難及從、在職運動員的平行與垂直流動問題成了制約競技體育人力資源持續發展的重要因素.競技體育退役人才的生活保障也成為從業者要考慮的重要因素，致使選擇從業競技體育的機會成本比其他行業要高的多.

這就要求加大學校體育的發展力度，讓競技體育回歸學校，建立以各地市教育局、體育局為中心，加強各地市所屬各類中、小學競技體育活動的開展；以省教育廳、大學生體育協會為中心，加強各地市高校高水平運動員之間的競賽交流，加強各地市之間的體育競賽交流，為青年選手提供交流競爭的平臺，為我省競技體育后備力量儲備及未來的群眾體育的發展提供基礎.

5 強勢推動競技體育產業化發展的進程

《河南省人民政府辦公廳關于加快發展體育產業的意見》[4]中明確提出：近年來，各地、各有關部門在堅持體育事業公益性質、加快發展體育事業的同時，對發展體育健身娛樂業、競賽表演業、體育培訓業、體育用品業等體育產業進行了積極探索，取得了一定成效.隨著我省關于加快發展體育產業的意見的發布，我省體育產業的發展取得的階段性成效相當樂觀，形成了以體育產業為主的旅游景區，同時以旅游業的多樣化發展帶動地區體育產業的興起.特別是初步形成了以洛陽、登封、焦作、安陽等地區，分別以河洛體育文化、少林武術產業、太極功夫及航空、跳傘運動等為主體的旅游城市群，以體育項目為主體，拓展旅游業的發展路徑和形式.體育產業的快速發展，可以滿足社會大眾的健身需求，豐富群眾的社會文化生活，刺激大眾體育消費，拉動地方經濟增長，推動體育旅游產業格局優化.但與南方發達省市和東部沿海地區相比，河南省的體育產業發展水平相對不高，總體規模有待擴大，體育資源有待進一步整合，地域特色優勢有待強化.

我省需要進一步加快體育產業基地建設，整合體育產業資源，發揮地域特色優勢，充分發揮我省的地理位置優勢和勞動力資源豐富的優勢，加大體育產業的政策傾斜，進一步進行投資和融資.整合優勢資源、擴展產業模式、提升綜合效益.同時，積極發揮體育產業的累積效應和擴散作用，推進體育產業與傳統文化、特色旅游項目、地域文化相關產業的綜合經營，形成集娛樂、休閑、旅游、會展及網絡媒體相關的綜合產業.力求多樣化、多層次協同發展.

6 結論

改革開放以來，我省競技體育發展迅速，取得了不錯的成績.但競技體育不斷發展和逐步完善的過程中仍然存在著很多問題，地區之間均衡發展、聯動發展，項目之間協調發展、共同發展，競技體育人才的合理流動及市場化、產業化進程進一步的推廣和規范等問題都需要一一解決，妥善處理好制約競技體育可持續發展的各種因素，才會使競技體育擁有更加強勁的發展動力.在中原經濟區建設的良好契機下，我們應該認識到進一步完善競技體育的發展和加快發展體育產業的重要意義，充分挖掘和利用河南體育資源的重要優勢，因勢利導，合理配置各種資源，采取切實有效措施，推動我省體育事業的全面、快速發展,為建設中原經濟區、加快中原崛起和河南振興做出積極貢獻.

[1] 劉純獻.中國競技體育崛起的制度框架和思想基礎[M].北京:北京體育大學出版社,2007.

[2] 鄧小平.《鄧小平文選》第三卷[M].北京:人民出版社,1994.

[3] 梁曉龍,鮑明曉.舉國體制與我國競技體育發展戰略及現狀[J].體育科研,2006,27(1).

[4] 河南省人民政府.豫政〔2011〕8號文件,《河南省人民政府辦公廳關于加快發展體育產業的意見》[R]. 2013.