民辦高校黨務干部隊伍建設的思考

郭青華

(泉州信息職業技術學院 機電工程系，福建 泉州 362000)

民辦高校黨務干部隊伍建設的思考

郭青華

(泉州信息職業技術學院 機電工程系，福建 泉州 362000)

民辦高校黨務干部隊伍建設具有重要作用，然而民辦高校黨務干部隊伍建設還存在諸多問題，影響了民辦高校黨建工作質量和水平的提高，因此，要從以下四個方面加強和改進民辦高校黨務干部隊伍建設:一是強化黨務干部隊伍建設在民辦高校工作中的地位，二是提高民辦高校黨務干部隊伍的政治業務素質，三是健全民辦高校黨務干部隊伍建設的長效機制，四是創造條件優化民辦高校黨務干部隊伍的工作環境。

民辦高校;黨務干部;隊伍建設

黨的十八大提出要“統籌推進各類人才隊伍建設”［1］，民辦高校黨務干部隊伍作為一支重要隊伍，民辦高校要積極落實黨的十八大要求，統籌推進民辦高校黨務干部隊伍建設。民辦高校黨務干部隊伍建設，在一定程度上關系著民辦高校黨務工作的成敗，進而關系著民辦高校能否更好、更快發展的問題。然而，當前民辦高校黨務干部隊伍建設的現狀不容樂觀，民辦高校黨務干部隊伍建設亟待加強和改進。因此，進一步加強和改進民辦高校黨務干部隊伍建設，是擺在民辦高校黨組織面前的一項重要任務。

一、黨務干部隊伍建設的重要性

（1）民辦高校黨務干部隊伍建設是加強民辦高校基層黨組織建設的需要。民辦高校基層黨組織是團結帶領民辦高校師生貫徹黨的路線、方針、政策，落實黨的各項任務的堅強戰斗堡壘。然而，當前民辦高校基層黨組織建設有待于進一步加強，最主要是因為民辦高校黨務干部隊伍建設還有待于進一步加強。加強民辦高校黨務干部隊伍建設，對于全面貫徹黨的教育方針、堅持社會主義辦學方向、促進民辦高校健康發展、加強和改進大學生思想政治教育、不斷提高人才培養質量，具有重要而深遠的意義。要通過加強民辦高校黨務干部隊伍建設，強化民辦高校基層黨組織建設，健全民辦高校基層黨組織組織體系，提高民辦高校基層黨組織黨建工作科學化水平。

（2）民辦高校黨務干部隊伍建設是做好民辦高校思想政治工作的需要。民辦高校黨務干部隊伍作為學生管理隊伍的重要組成部分，承擔著民辦高校部分思想政治工作任務，關系到能否為社會主義現代化建設事業培養合格建設者和可靠接班人。民辦高校黨務干部隊伍的自身素質、業務水平和專業能力等直接決定了民辦高校思想政治工作開展的層次和水平。當前，民辦高校師生自我自主但獨立能力缺乏、勇于擔當但吃苦能力欠缺、個性自信但規則能力弱、能力突出但功利意識強，這給民辦高校思想政治工作提出了新的挑戰。要通過加強民辦高校黨務干部隊伍建設，在師生中做好說解工作(解疑釋惑)、說服工作(情理感化)、說清工作(端正認識)、說明工作(明確方向)或說動工作(轉化方向)，從而有效應對民辦高校思想政治工作面臨的各種挑戰。

（3）民辦高校黨務干部隊伍建設是推進民辦高校黨建工作科學化的需要。新時期，民辦高校黨務干部隊伍建設還存在以下三個方面的問題:一是目前很多民辦高校基層黨組織機構表面健全，但實際人員無法到崗，導致民辦高校黨務干部無法承擔超負荷的黨務工作，嚴重阻礙了精細化進程;二是民辦高校黨務干部在工作中存在著嚴重的不協調問題，諸如個人發展與學校發展不協調、專業能力與工作實際需要不協調、提高工作效率與必須遵循的辦事程序不協調等問題;三是多數民辦高校黨務干部對黨務工作的熟悉與了解，不僅先天不足，而且后天學習不夠。民辦高校黨務干部隊伍建設存在以上三個方面的問題，不僅影響了民辦高校黨建工作的質量，也影響了民辦高校黨建工作科學化水平，使提升民辦高校黨建工作科學化水平成為刻不容緩的問題。要想提高民辦高校黨建工作科學化水平，必須加強民辦高校黨務干部隊伍建設。要通過加強民辦高校黨務干部隊伍建設，加強對民辦高校黨務干部隊伍的教育培訓，提高民辦高校黨務干部隊伍對黨務工作流程和程序實際操作的熟練程度，使民辦高校黨務工作向著規范化和程序化方向發展，進而提高民辦高校黨建工作科學化水平。

二、黨務干部隊伍建設存在的問題

（1）民辦高校對黨務干部隊伍建設的重要性認識不足。雖然民辦高等教育獲得了長足發展，并涌現出一批上規模、上水平、上層次的民辦高校，使民辦高校成為我國高等教育的重要組成部分。但是有的民辦高校在辦學理念方面存在著一定偏差，將辦學視為純粹投資行為，存在過度營利行為，影響了教育公益性，至今未建立黨組織或未正常開展黨組織活動，使民辦高校黨組織政治核心作用難以發揮，致使民辦高校黨務干部隊伍建設得不到重視。正因為民辦高校黨務干部隊伍得不到重視，使民辦高校黨務干部隊伍在職稱評定、業務培訓、收入待遇、評選先進等方面享受不到同等的待遇，以致工作熱情不高，崗位流動性大，導致民辦高校黨務干部工作隊伍不穩定性，使民辦高校黨建工作水平和質量長期得不到提高。

（2）民辦高校黨務干部隊伍的素質有待進一步提高。當前，民辦高校黨務干部隊伍的素質還存在以下四個方面的問題:一是黨建理論水平有待進一步提高。民辦高校黨務干部隊伍來源為輔導員或教師，民辦高校輔導員身兼數職，民辦高校教師同樣面臨著教學科研雙重的壓力，正因為民辦高校輔導員和教師工作任務繁重，無暇分出時間系統全面地學習黨建理論知識，自身的黨建理論水平有待進一步提高。二是業務水平有待進一步提高。民辦高校黨務干部隊伍結構普遍存在兼職多、專職少，低學歷多、高學歷少，非專業背景多、專業背景少，年輕人多、年老者少，業務雜、培訓少，使民辦高校黨務干部隊伍無法適應繁重而復雜的黨建工作。三是心理承受能力有待進一步增強。面對新時期黨建工作面臨的新挑戰，對于如何做好新時期民辦高校黨務工作的工作方法缺乏有效引導，使民辦高校黨務干部隊伍面臨巨大的心理壓力。四是黨性修養有待進一步提高。伴隨著社會的發展與進步，人們的價值觀念和價值取向也發生了變化，一些影響黨內隊伍純潔性與先進性的腐朽思想便滋生蔓延，對民辦高校黨務干部隊伍產生了一定影響，使民辦高校黨務干部隊伍認為做黨務工作沒有前途，工作不安分，奉獻意識減弱，黨性修養有待進一步提高。

（3）民辦高校黨務干部隊伍的穩定性有待進一步增強。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的不斷發展，民辦高校的黨建工作面臨著嚴峻挑戰，尤其是民辦高校黨務干部隊伍的穩定性出現了令人堪憂的局面。民辦高校黨務干部隊伍之所以出現嚴重不穩定現象，究其原因主要有三個方面:一是，社會認可度不高是導致民辦高校黨務干部隊伍不穩定的根本原因。民辦高校要以質量求生存，往往容易造成重視師資力量、固定資產等方面建設而忽視黨務工作，從而很容易造成民辦高校黨務干部隊伍建設不被重視或相對容易被忽視。二是，民辦高校黨務干部的收入待遇偏低，熱情度下降。收入待遇方面，與專業教師相比，同等學歷的黨務干部收入偏低;職稱評定方面，與專業教師相比，同等學歷的黨務干部的職稱評定受限制比較多，這在很大程度上挫傷了民辦高校黨務干部工作的積極性。三是，民辦高校黨務干部自身綜合素質不高，適應性不足，難以應對新挑戰。新時期，民辦高校黨務工作的難度加大、要求更高，傳統的工作方法和模式已不適應新形勢的需要，需要民辦高校黨務干部發奮學習，開拓創新，創造新的工作思路和方法。然而，多數民辦高校黨務干部整日忙于日常事務性工作，且身兼數職，時間和精力有限，學習不夠，又加上先天不足，在心理上給自己造成了很大的心理壓力，很多民辦高校黨務干部最終因無法承受巨大心理壓力而選擇轉崗。

（4）民辦高校黨務干部隊伍的工作環境有待進一步改善。近年來，民辦高校黨建工作不斷得到加強，取得了一定成效，但是，民辦高校黨務干部隊伍的工作環境還亟待得到進一步改善。主要表現為:一是，社會認可度不高，隊伍缺乏整體規劃。民辦高校黨務干部隊伍是黨的基本路線、方針、政策的貫徹、執行者，在民辦高校精神文明建設中起著領導和組織作用。但是與民辦高校的教師隊伍相比，卻屬于從屬地位，不受重視。民辦高校在制定師資招聘、培訓、職稱評定等計劃時，卻往往忽略了黨務干部。二是，體制不完善，結構不合理，人員配備不齊全，隊伍力量想對薄弱。民辦高校黨務干部數量沒有與學生數量成正比增長，民辦高校黨務干部數量與學生數量比例嚴重失調，表面上民辦高校黨務機構健全，實則很多人員不到位，導致了民辦高校黨務干部數量嚴重不足，整個隊伍力量相對薄弱。三是，培訓制度有待改正，培訓實效有待提高。在民辦高校黨務干部培訓上，部分黨務干部思想上不夠重視，人到心不到，只為完成任務，降低了培訓質量;培訓制度單一，沒有根據黨務干部的專業背景和學歷層次因材施教，培訓成效不顯著;培訓內容針對性不強，培訓方式單調枯燥，缺乏生動性，大大降低了受訓黨務干部的積極性。

三、加強黨務干部隊伍建設的對策

（1）強化黨務干部隊伍建設在民辦高校工作中的地位。加強組織領導，重視民辦高校黨務干部隊伍的建設。民辦高校黨務干部隊伍建設是加強民辦高校基層黨組織建設的需要，是做好民辦高校思想政治工作的需要，是推進民辦高校黨建工作科學化的需要。民辦高校黨務干部是黨的基本路線、方針、政策的真正貫徹落實者，在民辦高校的黨建和思想政治工作中起著關鍵性作用。事實證明，如果沒有民辦高校黨務干部，不僅民辦高校基層黨建工作無人抓落實，而且民辦高校黨員的先鋒模范作用、黨組織的戰斗堡壘作用都很難發揮。為此，要強化民辦高校黨務干部隊伍建設在民辦高校工作中的地位，切實加強民辦高校黨務干部隊伍建設，讓民辦高校黨務干部參與到民辦高校各項管理工作中來，使其工作與管理有效結合起來，提高民辦高校黨務干部的地位，進而提高民辦高校黨務干部的工作積極性。

（2）提高民辦高校黨務干部隊伍的政治業務素質。要從多方面努力提高民辦高校黨務干部隊伍的政治業務素質:一是強化政治理論學習，堅定政治立場。在價值觀多元化的背景下，強化民辦高校黨務干部政治理論學習力度，堅持用社會社會主義核心價值體系引領民辦高校黨務干部的思想意識，使民辦高校黨務干部堅持不懈地用馬克思主義的立場、觀點、方法來觀察問題、分析問題、解決問題，時刻保持政治上清醒，堅定政治立場。二是，培養愛崗敬業，無私奉獻的服務精神。面對新形勢，民辦高校黨務工作面臨著新問題、新挑戰，使民辦高校黨務工作難度和復雜度加強，需要民辦高校黨務干部隊伍牢記全心全意為人民服務的宗旨，做到愛崗敬業，具有無私奉獻的精神。三是，培養高尚的道德品質。堅持提升民辦高校黨務干部的道德素質，要求民辦高校黨務干部做到言行一致、表里如一，作風正派，辦事公道，廉潔自律。四是，加強培訓，不斷提高業務水平。引入競爭機制，提升民辦高校黨務干部在思想上對培訓的重視，同時鼓勵民辦高校黨務干部學以致用，善于運用理論指導實踐，在實踐中不斷反復總結積累的工作經驗，促使自身業務水平不斷提高。

（3）健全民辦高校黨務干部隊伍建設的長效機制。為了克服民辦高校黨務干部隊伍不穩定，后備力量不足問題，必須健全民辦高校黨務干部隊伍建設的長效機制:一是，嚴把考察關，加強后備隊伍的培養與教育。力爭用客觀、辯證的考察方法，把政治素質過硬，黨性原則強、熱愛黨務工作、業務能力過硬的同志列為后備軍考察對象，并適時將考察合格者選拔任用到黨務干部崗位。二是，完善培訓制度，保證培訓質量。完善培訓制度，提供并保障必要的培訓經費，確保培訓工作的有序化、規范化和常態化，培訓內容的多樣化和實際化，不斷提高民辦高校黨務干部的業務能力。三是，引入競爭機制，實行優勝劣汰，擇優上崗。引入競爭機制，既可以調動民辦高校黨務干部的積極性，還可以讓民辦高校黨務干部受關注、受鍛煉、受重用，形成有利于高效、健康的工作氛圍，進一步增強民辦高校黨組織的戰斗力和創造力。四是，生活上要給予關懷。民辦高校黨委領導要在職稱評定、收入分配、福利待遇等各方面盡可能地為民辦高校黨務干部爭取，力爭解決民辦高校黨務干部的實際困難，真正做到以情感人，以情動人，從而有效調動民辦高校黨務干部工作的積極性、主動性和創造性。

（4）創造條件優化民辦高校黨務干部隊伍的工作環境。面對民辦高校黨務干部隊伍建設的現狀，必須創造條件優化民辦高校黨務干部隊伍的工作環境，才能造就一支素質高、能力強的民辦高校黨務干部隊伍。一要大力倡導民辦高校黨建工作民主化、公開化，積極營造民主的工作氛圍。堅持民主集中制原則，充分拓寬黨內民主，充分聽取各方面意見，做到集思廣益、科學決策;明確崗位職責，建立考核、激勵、監督的長效機制，鼓勵民辦高校黨務干部積極向上，勇于進取。二要提高民辦高校黨務干部的收入待遇，提高工作積極性。要切實提高民辦高校黨務干部的工作歸屬感和社會認同感，切實提高民辦高校黨務干部的工資收入，從根本上解決民辦高校黨務干部收入低的問題;職稱評定上，評審比例上應與教師同步，盡快改變不合理的局面，從而提高民辦高校黨務干部的工作積極性。三要解決民辦高校黨務干部的出路。提倡黨務干部與行政干部之間的交流與崗位輪換，解決好民辦高校黨務干部的出路，解決民辦高校黨務干部退路難尋的后顧之憂。

總之，民辦高校黨務干部隊伍是民辦高校管理的中堅力量，也是民辦高校科學發展不可缺少的一支重要力量，要努力穩定民辦高校黨務干部隊伍，要采取得力措施切實解決民辦高校黨務干部隊伍建設中所存在的問題，努力建設一支高素質的民辦高校黨務干部隊伍。

參考文獻

［1］胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告［N］.人民日報，2012-11-18(3).

［2］關宏強，宋德群，李圣賢，等.論高等學校基層黨務干部建設［J］.交通高教研究，沈陽農業大學學報:社會科學版，2007(2):182-185.

［3］趙禮娟，趙高山.高校黨務干部隊伍亟待穩定和加強［J］.交通高教研究，1994(4):72-75.

［4］季紅.淺談高校黨務干部隊伍的穩定與提高［J］.彭城大學學報，1995(3):19-22.

Thoughts on Party Cadres Team Construction in Private Higher Learning Institutions

GUO Qing-hua
(Mechanical and Electrical Engineering Department，Quanzhou Information Vocational College，Quanzhou362000，China)

There is great significance to build the party cadres team in private higher learning institutions but problems still exist in this field，which adversely affects the quality of party construction as well as its improvements in private colleges.Therefore，efforts are mentioned as follows to appropriately address these problems.Firstly，attaching greater importance to party cadres teams construction.Secondly，improving the political and professional proficiency of party cadres teams.Thirdly，perfecting long-term mechanisms of party cadres team construction.Finally，creating conditions to improve the working environment of party cadres team in private universities.

private higher learning institutions;party cadres;team construction

G643.1

A

1672-9617(2014)01-0017-04

(責任編輯 伊人鳳)

2013-09-07

泉州市哲學社會科學研究規劃項目(2012Q07)

郭青華(1984-)，女(回族)，福建泉州人，助教。