高校工會構建服務教職工長效機制的探索

王東紅

（金陵科技學院，江蘇 南京 211169）

高校工會構建服務教職工長效機制的探索

王東紅

（金陵科技學院，江蘇 南京 211169）

高校工會是高校的群眾性組織，是高校黨政組織聯系群眾的橋梁紐帶，其重要職能就是維護教職工的合法權益。高校工會適應時代發展的需要，進一步拓展服務功能，不斷提高服務學校發展和服務教職工發展的能力，必須構建服務教職工長效機制。具體來說，就是要體察民情，構建維護教職工合法權益的長效機制；關注民生，構建分類幫扶教職工的長效機制；引領民風，構建開發教職工心智潛能的長效機制；尊重民意，構建教職工信息溝通的長效機制。

高校工會；服務教職工長效機制；教職工合法權益

黨的十八大指出：“必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發展觀的核心立場，始終把實現好、維護好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民首創精神，保障人民各項權益，不斷在實現發展成果由人民共享、促進人的全面發展上取得新成效”[1]。“支持工會、共青團、婦聯等人民團體充分發揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護群眾合法權益。”[2]高校工會工作只有不斷創新，進一步拓展服務功能，才能適應時代發展的需要，不斷提高服務學校發展和服務教職工發展的能力。

一、高校工會構建服務教職工長效機制的時代意義

（一）有利于深入貫徹黨的群眾路線

黨的群眾路線的核心思想是：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，這也是工會組織開展一切工作的價值取向。高校工會的最大優勢是能夠密切聯系廣大教職工群眾，最大危險是脫離廣大教職工群眾。密切聯系教職工群眾是高校工會的本質要求，是高校工會工作的生命之源，[3]高校工會要維護好、實現好和發展好教職工的根本利益，只有為教職工服好務,敢于替教職工辦實事、多辦事，才能得到教職工的信賴和擁護。因此，高校工會要進一步提高認識，牢固樹立服務理念，并將服務理念貫穿到各項工作中去。

（二）有利于更好地服務高校黨政工作

高校工會是高校黨政組織聯系群眾的橋梁紐帶，是教職工合法權益的忠實維護者、學校各種矛盾的有力調解者、學校改革發展的可靠推進者。新時期，隨著經濟社會轉型和高等教育體制機制的深刻變化，高校教職工的生活和工作也隨之發生了改變，出現了許多新問題、新矛盾，使得高校工會工作面臨著許多新情況。如何更好地為教職工服務，進一步地調動教職工投身學校事業發展的積極性、主動性和創造性，成為新時期高校工會工作的重點與難點。因此，新形勢下高校工會工作要與時俱進，勇于創新，要充分利用現有資源，發揮教職工的集體智慧，形成高校工會自我提升、自我創新、自我發展的內在機制，以便使高校工會更好地融入校園，體現作為，提升地位，切實為學校的改革發展大局服務。

（三）有利于構建和諧校園與和諧社會

構建服務教職工長效機制對建設和諧校園、構建和諧社會都具有深遠意義。和諧校園建設是社會穩定和教育發展的重要保障。而高校工會組織在建設和諧校園、維護教職工權益、維護學校穩定、化解矛盾等領域都扮演著重要角色。因此，在新形勢下，高校工會應注重服務功能的發揮，積極排除影響和諧校園建設與和諧社會建設的不良因素，維護團結，凝聚人心，為校園和諧與社會和諧提供堅實的政治保證和思想基礎。

二、高校工會構建服務教職工長效機制的實施路徑

（一）體察民情，構建維護教職工合法權益的長效機制

1、構建維護教職工權益的源頭參與機制

一是源頭參與學校各項政策和管理制度的制定。在深化人事、分配制度改革的過程中，源頭參與涉及職工利益的政策措施的制定，在討論收入分配、社會保障等關系教職工切身利益的熱點、難點問題時，高校黨委要充分聽取工會的意見和建議，并將研究結果及時通報給學校工會，充分發揮工會的橋梁紐帶作用。同時，高校工會要通過合理的方式方法來表達教職工的意愿，可選派工作能力強、威信高的教職工代表參與學校黨政的決策，從而使制定出的政策能真正反映教職工的發展訴求。

二是源頭參與學校改革發展計劃的制定。改革發展是推動高校教學、科研等各項事業不斷進步的必由之路，也是更好地實現教職工利益的重要途徑。因此，高校在制定改革發展計劃時必須盡可能地維護廣大教職工合法權益。高校要把改革的力度、發展的速度和教職工可承受的程度統一起來，正確處理改革發展穩定的關系，努力保持職工隊伍的團結統一，保持學校的穩定和諧。

2、構建教職工權益的民主監督機制

一是完善教代會制度。高校教代會制度是教職工參與學校民主管理和民主監督的一種基本組織形式，也是確立教職工主體地位的有效途徑。因此，高校工會要進一步完善教代會制度，強化民主監督，構建以教代會制度為核心的民主監督機制，使教代會在法制的軌道上運行。同時加強二級教代會制度建設，二級學院和部門要嚴格執行學校教代會通過的決議、規定和條例，使行政權力得到有效制衡，使學術權力得到充分成長。

二是完善校務公開制度。校務公開是高校民主管理、民主監督的重要措施，已成為高校教職工參與民主管理和民主監督的平臺。高校要把教職工普遍關注的熱點難點問題作為校務公開的主要內容，堅持做到過程公開、結果公開，力求做到客觀、全面、具體，杜絕形式主義。高校工會要在學校黨委的領導下，認真履行好監督職責，主動配合和督促有關部門和領導做好校務公開工作，從而使教職工的合法權益得到進一步保障，學校民主政治建設得到進一步加強。

（二）關注民生，構建分類幫扶教職工的長效機制

教職工是高校工會工作的依靠對象和服務對象，對需要幫扶的教職工進行分類幫扶，這是增強高校工會主動服務意識的充分體現。

1、構建經濟困難教職工幫扶機制

高校工會組織要深入開展以“關心人、理解人、幫助人”為主要內容的送溫暖工作。一方面，要爭取到充足的幫扶資金。充足的幫扶資金是確保幫扶工作能夠連續而穩定開展的根本保證。因此，高校工會要充分發掘各種社會資源，爭取社會力量的支持與幫助。另一方面，建立動態貧困家庭檔案。在給予困難教職工物質幫助的同時，建立困難教職工的跟蹤幫扶機制，建立貧困家庭檔案，根據實際情況動態調整幫扶對象。對長期貧困的家庭，要堅持“輸血與造血”相結合，結合導致困難的特定原因，制定差異化的“脫困”方案。

2、構建青年教職工幫扶機制

一是要增強青年教師的職業勝任力。青年教師剛剛走上工作崗位，對高校環境有一個適應過程，并且面臨著巨大的競爭壓力。高校工會可舉辦講座、沙龍等，提高他們的綜合素質和能力，及時了解和解決青年教師的困惑和不穩定因素。同時，利用重要節假日走訪慰問青年教師，讓青年教師感受到學校的關懷，培養他們的組織歸屬感。

二是要幫助青年教師做好職業生涯規劃。良好的職業規劃能夠使青年教師健康、可持續發展。高校工會組織要加強對青年教師的職業生涯規劃與指導，在新教師入校后實行“以老帶新”的一對一幫扶，保證青年教師能盡早掌握教學方法，盡早加入科研團隊。讓青年教師結合自己的特點，樹立職業理想，確立職業目標，為未來的發展奠定良好的基礎。

3、構建女教職工幫扶機制

女職工往往是事業、家庭兼顧者，在事業和家庭中相對男教職工來說可能會遇到更多的困難和困惑。因此，要切實維護好女職工的合法權益，為女教職工辦實事、做好事。細致周到地做好女教工的體檢、開展女教職工喜愛的文體活動、組織好“三八”婦女節活動、定期舉辦女教職工育兒經驗交流會等，調動廣大女教職工在學校建設發展中的積極性。

（三）引領民風，構建開發教職工心智潛能的長效機制

1、促進教職工職業道德建設

一是將師德理論修養與師德實踐錘煉有機結合。高校工會要積極主動地配合高校黨組織開展思想教育活動，不斷提升教職工的政治理論素養和政策水平。師德教育不能停留在說教層面，而要以生

動有效的主題教育活動為載體，不斷創新形式，各級工會可適情適時組織開展教職工全員育人主題活動、教職工“獻愛心、助成才”主題活動、教職工幫扶社會弱勢群體主題活動、教職工參觀紅色愛國主義教育基地主題活動等。

二是將師德過程建設與師德激勵表彰有機結合。高校工會要組織教職工深入貫徹學習《高等學校教師職業道德規范》，積極探索新形勢下教職工職業道德建設的新內涵。結合教師節慶祝活動等，經常性開展各類師德標兵、教學技能競賽、“三育人”先進個人、青年文明號等評選表彰，激發教職工參與學校建設的主人翁精神。廣泛宣傳模范人物和典型事跡，弘揚愛崗敬業、無私奉獻的職業精神，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。

2、促進教職工身心素質發展

一是豐富活動載體，組織開展常態化的文體活動。高校工會要將活動的趣味性、知識性和思想性融合起來，通過開展教職工羽毛球大賽、乒乓球大賽、卡拉OK大賽、趣味運動會等活動，凝心聚力，增強教職工的集體榮譽感；高校工會要切實關注教職工的心理健康，通過開展心理健康知識講座、網絡在線咨詢、熱線電話咨詢等活動，及時幫助教職工緩解工作壓力，促進教職工身心協調發展。

二是創新活動運行機制，創建各類教職工社團。為了滿足教職工日益增長的物質與文化發展的需求，高校工會可結合教職工的興趣需要和生活需要，創建教職工汽車愛好者協會、棋牌愛好者協會、健身協會、養生保健協會、教職工合唱團等，鼓勵各類社團開展群眾性體育活動。加強對教職工社團的引導和管理，積極為教職工社團提供場地支持、經費支持等必要的條件保障，幫助他們解決實際困難。同時校工會注重加強對外交流，密切校地（企）關系，組織教職工協會參加校外的一些文體賽事，提升學校的對外影響力。

（四）尊重民意，構建教職工信息溝通的長效機制

1、構建高校工會與教職工的互動反饋機制

高校工會要構建與教職工的互動反饋機制，經常與廣大教職工進行廣泛而深入的溝通交流，可以通過教師座談會、報紙、電話、網絡等，傾聽教職工的意見與呼聲，主動關注教職工尤其是青年教師群體的生存與發展，及時了解他們的思想與情感，努力滿足他們的意愿和需求，增強他們對學校的認同感，激發他們更大的工作潛能，形成強大的向心力和凝聚力。

在服務教職工的同時，高校工會還應采取多種行之有效的方法，及時向廣大教職工傳達學校事業發展的最新情況，及時向學校反映教職工的意愿，為學校黨政領導知民意、曉民情、集民智搭建堅實的平臺。要將校園文化建設和師德師風教育活動的先進典型、成功經驗和做法，通過交流、溝通和反饋，及時傳遞給全校師生。

2、構建高校工會服務教職工的信息調研機制

一是推行集體調研制度。集體調研是深入了解廣大教職工的實際情況、提高高校工會工作民主化和科學化決策的重要途徑，也是解決教職工實際困難和問題的最有效手段。高校工會可以組建一個集體調研團隊，團隊成員可以包括校工會主席、副主席、辦公室主任、院系和各職能部門的工會主席。調研方式可采取日常工作調研和重點工作調研方式。日常工作調研就是調研團隊經常深入廣大教職工群眾中，及時掌握教職工的思想動向、生活情況、現實困難等各種動態，洞察教職工中存在的不穩定因素，了解他們對學校工作的意見和建議等，從而全面真實地掌握教職工總體情況。重點工作調研主要是在涉及到學校重大改革、制定與教職工利益密切相關的政策文件等采用的一種方式。

二是建立信息采集制度。高校工會可以采取開通電子郵箱、熱線電話、征求意見信箱、微信公眾平臺等多種形式，構建教職工反映內心意見和建議的信息渠道。[4]也可以根據實際情況，在各二級學院和各部門設立通信員，以便能及時準確地收集信息，更好地完成信息采集任務。

總之，高校工會建立服務教職工的長效機制，能更好地滿足教職工的需求和促進教職工的全面發展，為促進高校的科學發展提供有力支撐。高校工會要始終樹立全心全意為教職工服務的理念，不斷強化群眾意識，把教職工的呼聲作為第一信號，把教職工的需要作為第一選擇，把教職工的利益放在第一位，把教職工的滿意度作為第一標準，用服務體現工會的關愛和價值，使工會工作貼近基層，貼近教職工。

[1][2]十八大報告文件起草組.十八大報告輔導讀本[M].北京：人民出版社，2012.9.52.

[3]曹麥寧.論高校工會的服務職能[J].楊凌職業技術學院學報，2007，（2）：39.

[4]王建江等.高校工會構建服務教職工長效機制[J].工會論壇，2013，(1):17.

（責任編輯：王友才）

本文為江蘇高校哲學社會科學研究基金指導項目“生態學視角下我國研究型大學學術發展的戰略路徑研究”（項目編號：2014SJD054)的階段性研究成果。

D412.6

A

2095—7416（2014）05—0015—03

2014-10-13

王東紅（1979-），女，山西大同人，法學碩士，金陵科技學院商學院講師