新形勢下深化廠務公開民主管理工作的思考

李偉

（勝利石油管理局油氣集輸總廠，山東 東營 257000）

新形勢下深化廠務公開民主管理工作的思考

李偉

（勝利石油管理局油氣集輸總廠，山東 東營 257000）

近年來，隨著企業改革發展形勢的不斷變化，許多新情況、新問題不斷涌現，給廠務公開民主管理工作提出了新的要求。只有不斷增強職工的民主管理意識，提高職代會的運行質量，維護好職工的合法權益，提升工會干部的綜合素質，才能將廠務公開民主管理工作進一步推向深入,開創企業和諧發展的新局面。

廠務公開；民主管理；職代會；職工合法權益

近年來，隨著企業改革發展形勢的不斷變化，許多新情況、新問題層出不窮，給廠務公開民主管理工作提出了新的、更高的要求。只有緊密結合單位實際，積極探索廠務公開民主管理工作的新思路、新方法，全面促進勞動關系和諧企業創建，才能持續推動企業科學和諧發展。

一、加強教育引領，提高職工的民主管理意識

抓好民主管理，關鍵在職工的思想和認識。要大力加強企業文化建設，提煉具有本單位特色的文化體系，通過開展多種形式的主題教育活動，增強職工的主人翁意識，形成“心往一處想、勁往一處使、共建共享發展成果”的良好局面，讓職工充分認識到參與民主管理是維護自身合法權益的重要保證，是推動企業發展、改善個人工作生活條件的重要保障，從而不斷調動職工參與企業民主管理的積極性。同時，要尊重職工的主體地位，對職工提出的意見建議要高度重視、認真對待，確保件件有回音、有落實，用實際行動贏取職工的信任。要注重保護職工參與民主管理的積極性，對職工提出的好的意見建議、研發的科技創新成果等要加大獎勵力度，讓職工充分感受到自己的價值，從而使職工的主力軍作用得到更好的發揮。

二、抓好四項工作，提高職代會的運行質量和水平

職工代表大會作為民主管理的基本形式，是職工行使民主管理的權力機構。隨著形勢發展變化，職代會的運行質量和水平需要進一步提高。一是要提高職工代表的綜合素質。首先是要選好職工代表，確保選出的職工代表“自身過得硬、職工信得過”，堅決杜絕由單位領導指定或者輪流擔任的現象發生。要定期舉辦職工代表培訓班，提高職工代表的履職盡責能力，使職工代表作用得到充分發揮。二是要抓好職工代表提案的征集和落實。對于職工提出的意見建議，要分門別類送交有關領導和部門進行答復。為了確保答復意見的嚴肅性和可行性，要專門提交領導辦公會研究討論，對各部門制定的解決方案進行嚴格審核，體現企業領導對員工高度尊重、對企業發展高度負責的態度。會后，要認真組織開展職工代表巡視活動，對職工代表提案的落實情況進行檢查督導，切實保障員工的合法權益。三是要規范職代會的程序。會前，認真組織召開平等協商會議，對年度集體合同各項內容進行協商并達成共識，形成會議紀要。會上，嚴格按照規定程序向職代會報告各項工作。閉會期間，對涉及職工切身利益的重大問題，要及時組織召開職工代表團長聯席會議進行討論研究，充分尊重員工的主體地位。四是要做好廠務公開測評工作。要采取無記名方式，對測評結果進行細致分析，針對員工的建議提出明確的整改意見，并將民主評議結果與干部獎金、評優、晉升相掛鉤，切實提高評議效果，促進企業的改革創新發展。

三、做好三個方面，扎實推進廠務公開工作

一是加強組織領導，形成工作合力。要專門成立廠務公開民主管理領導小組，設立“廠務公開工作協調辦公室”和“廠務公開工作監督辦公室”，下設若干個工作小組。各小組要分工明確，各司其職，形成

“黨委統一領導、黨政共同負責、工會牽頭運作、相關部門齊抓共管”的工作格局。二是要積極健全廠務公開體系。充分利用網上廠務公開欄、民主監督電話、電子大屏幕等形式對企業重大問題進行及時公開，使職工能夠及時了解掌握各項重點工作的最新進展。對涉及職工切身利益方面的問題，特別是工資獎金收入、職工療養名額分配、年度評先選優等，要及時在廠務公開欄進行張貼公布，做到透明、公正。積極推行“菜單”式公開，即按照職工的意愿和要求確定公開內容，及時進行廠務公開。三是要堅持廠務質詢制度。圍繞職工群眾最關心、反映最強烈的熱點問題，積極開展議題征集。提案工作委員會對各基層單位上報的意見建議進行整理匯總后，交由相關科室部門在會上進行答復解釋。企業行政領導負責通報上次廠務質詢會職工代表提出的意見建議的解決處理情況和企業生產經營建設情況，企業工會主席對廠務質詢意見建議征集情況進行介紹，有關科室對職工代表意見建議進行現場答復。通過以上措施，確保廠務公開落到實處。

四、維護四項權益，切實保障員工主體地位

加強民主管理，維護職工權益，要把維護好職工的安全健康、勞動保障等各項合法權益作為重點。一是要維護好職工的勞動權。勞動權益是職工群眾最關心、最直接、最現實的利益，與職工的生產生活和生命安全健康密切相關。因此，企業要時刻把維護職工的勞動權益放在首位。要扎實開展勞動保障普法宣傳活動，通過舉辦法律知識講座、組織職工答題等形式，進一步普及《勞動法》等法律法規知識。設立法律咨詢服務平臺，組建兼職法律服務隊伍，定期深入生產一線開展法律咨詢服務，為基層職工解疑釋惑、提供幫助，增強職工的法律意識和維權能力。本著“預防為先、基層為主、重在調解”的原則，扎實開展勞動爭議調解工作，積極健全勞動關系矛盾預警機制，完善各級勞動爭議調解組織機構，設立勞動爭議調解服務熱線，及時將各種矛盾和糾紛化解在萌芽狀態。要定期開展各類健康查體和群眾性文體娛樂活動，增強職工的身體素質和防病治病能力，確保職工的身心健康。二是要維護好職工的發展權。提高職工的綜合素質，是企業發展的需要，同時也是職工個人的需要。要緊密結合企業發展形勢，積極開展多種形式的主題教育活動，引導職工把追逐個人夢想的過程轉變為服務企業發展的過程。要充分發揮好企業的組織優勢和培訓優勢，不斷整合培訓資源，創新培訓形式，豐富培訓內容，實現培訓工作的多層次、全方位；要定期開展職業技能競賽、技能對抗賽、青工技能月等形式多樣的競賽活動，在競賽中提高職工的業務素質；要積極圍繞企業重點工作開展群眾性勞動競賽，不斷激發職工的建功立業熱情；要不斷加強基層“職工創新工作室”建設，積極引領職工開展合理化建議、科技攻關、技術革新等經濟技術創新活動，不斷增強職工的創新意識和能力；要充分發揮好“職工書屋”作用，開展形式多樣的“讀書、征文、演講”活動，不斷培養職工的學習興趣，為職工學習創造優越環境。三是要維護好職工的文化生活權。積極開展形式多樣的群眾性文體活動，大力建設“基層文體俱樂部”，不斷豐富職工文化生活，滿足職工基本文化需求，培養職工參與全民健身的興趣和習慣，從根本上提高職工隊伍的身體健康水平。四是要維護好職工的生活保障權。各級工會組織要牢固樹立全心全意為職工服務的思想，面對面、心貼心、實打實地為職工做好服務工作，關心職工疾苦，為職工辦實事、解難事、做好事。要大力實施“送溫暖”工程，積極開展各類幫扶救助活動，定期對困難職工家庭進行走訪調查，做到“及時掌握、及時救助”，切實當好職工群眾的“娘家人”，最大限度地提高困難職工群眾的幸福指數。

五、完善三項機制，提升工會干部隊伍素質

廠務公開民主管理工作開展得好壞，關鍵看工會干部隊伍素質的高低。一是要完善工會干部的選拔任用機制。依據工會干部任職條件，認真進行考察，確定候選人，真正把思想政治素質高、有責任感、愿意為職工服務的人選到工會系統中來。二是要完善學習培訓機制。加強業務培訓，根據企業發展形勢和任務要求，定期組織舉辦工會干部培訓班，進一步增強服務意識，轉變工作作風，提高廣大工會干部的業務素質和能力水平。三是要完善工作考核機制。將目標管理評價融入到日常工會工作考核中去，結合工作實際確立核心考核指標，并定期對各基層工會工作核心指標運行情況進行跟蹤評價，確保廠務公開民主管理工作的扎實有效開展。

總之，加強廠務公開民主管理工作是維護職工群眾合法權益、創建和諧勞動關系的重要手段。企業要充分認識到開展好廠務公開民主管理工作的重要意義,切實增強責任感和使命感,把廠務公開民主管理工作進一步做細、做實際,為推動企業持續穩定健康發展提供有力保障。

（責任編輯：王友才）

F272.93

A

2095—7416（2014）05—0027—02

2014-10-12

李偉（1981-），男，山東博興人，大學學歷，勝利石油管理局油氣集輸總廠工會助理政工師。