省會城市早期教育師資隊伍現狀調查與建議
——以太原市為例

王福蘭

省會城市早期教育師資隊伍現狀調查與建議
——以太原市為例

王福蘭

文章通過對太原市0—3歲早期教育師資隊伍現狀調查，發現早教師資隊伍存在年輕化、學歷低、專業化程度不高、培訓制度不完善、教學內容過多、游戲開展不足、指導家長能力與經驗不足等問題，據此提出了完善早教教師教育師資標準，建立資格證制度；建立早期教育指導中心，形成早期教育培訓基地；加強職前教育，提高專業人才培養質量；加強職后培訓，提高教師專業化水平等建議。

早期教育 師資隊伍 調查

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出，要基本普及學前教育，重視0至3歲嬰幼兒教育?，F代科學研究發現，0—3歲是個體生理發育和心智發展最為迅速的時期，抓住這一階段各種能力發展的敏感期，運用科學的教育方法進行早期教育，可以有序開發各種智能潛力，為個體一生發展奠定良好基礎。近年來，隨著嬰幼兒腦開發研究成為全球關注的熱點，嬰幼兒智力開發年齡呈現前置延伸的趨勢，0—3歲嬰幼兒早期教育受到世界主要發達國家的高度重視。隨著國家城鎮化進程的推進、國家人口政策的作用以及人們生活水平與經濟能力的提高，我國城市家長對嬰幼兒早期教育越來越重視，0—3歲嬰幼兒早期教育逐漸擺上議事日程。其中，建設一支具有科學理論知識和豐富實踐經驗的早期教育師資隊伍是保證早期教育質量的重要條件，也是迫在眉睫的事情。為深入了解我國省會城市早期教育師資隊伍現狀，進一步提升嬰幼兒早期教育工作水平，我們選取太原市的20所早期教育機構、60名早教機構教師、60名接受早期教育的嬰幼兒家長為被試人員，自編問卷開展了問卷調查和座談訪談，以期對省會城市早期教育師資隊伍情況有一基本了解，為進一步規范早期教育機構管理，加強早期教育師資隊伍建設提出參考性意見。

一、省會城市0—3歲早教師資隊伍現狀

1.太原市早期教育機構基本情況。

據太原市有關部門統計，太原市掛牌經營的早期教育機構有50余所，其中國際連鎖早教機構有18所，占32%；國內連鎖早教機構有25所，占45%；本土早教機構有13所，占23%。從2013年起，太原市成為全國14個早期教育試點城市之一。經過一年多的實踐，在太原所屬區縣的32所公辦幼兒園都開設了早教指導中心。實地調查發現，相較于國際早教機構和國內早教機構，太原市本土早教機構規模較小，設備、理念還不夠完善，更多的只是為嬰幼兒提供游樂玩耍和“寄存”場所，缺少一定真正意義上的教育教學活動，辦學形式主要是親子園及親子活動中心。

2.太原市早期教育師資隊伍基本情況。

調查發現，太原市早期教育機構中的教師絕大多數為女教師，女教師具有溫柔細心、善于看護嬰幼兒等特點，但有研究表明，早期教育機構中女教師過多，不利于嬰幼兒健全人格的養成，不利于培養獨立性、敢為性、創新性等人格特質。

調查表明，早期教育機構中專職教師占到50%，兼職教師占到28.3%，臨時代課教師占21.7%，專職教師的比例與兼職教師加代課教師的比例持平。盡管國家尚未就早期教育機構專職教師比例做出統一規定，但參照一些省會城市規定學前教育專職教師比例不低于70%的要求，太原市早期教育機構中的專職教師明顯過少，更多的教學任務只能通過兼職教師和臨時代課教師來彌補完成，這可能導致早期教育機構正常保教工作的順利開展打了折扣。

被調查的60名早教教師平均年齡為26.32歲，其中30歲以下的占88%，這說明早教機構教師的年齡結構趨于年輕化。年輕教師能給早期教育機構帶來活力與笑聲，可以活躍教學氣氛，但年輕教師也可能存在經驗不足等弱點，年輕教師多元化的擇業觀可能導致師資隊伍不穩定。

在被調查的60名早教教師中，中專和專科學歷的占70%，這一學歷水平對于早期教育來說是比較高的，但幼兒教育與學前教育專業只占到約1/3，說明教師隊伍專業性不夠強，許多教師是學廣告藝術、影視編導的，對嬰幼兒教育知之甚少或者根本不了解，只能現學現賣，教中學，學中教。

調查表明，77%的早教教師從事早期教育時間不超過5年，這可能與早期教育事業起步較晚有關，但從教經歷簡短可能意味著教師保教經驗不足，可能影響早期教育效果。

二、省會城市0—3歲早期教育師資隊伍存在問題

調查研究發現，太原市早期教育師資隊伍存在著一些問題，難以滿足廣大家長接受優質早期教育的需求，也影響了早期教育的質量與水平。

1.早期教育師資隊伍穩定性不夠。

早期教育機構多屬于民辦性質，在教師和家長眼中屬于“非正規單位”。在多元擇業觀的影響下，許多教師是抱著臨時落腳的想法來到這里工作的，一旦有機會就會選擇跳槽。問卷調查表明，只有13%的教師愿意把早期教育作為終身從事的事業，58%的教師把早期教育作為臨時選擇的職業。部分早教機構負責人本身也沒有樹立正確的事業觀，沒有把早期教育作為事業來做，而是把追求經濟效益放在首位，注重宣傳造勢擴大影響，注重吸引家長增加生源，卻沒有把師資隊伍建設擺上議事日程。一些早教機構用企業管理的方式管理教師，實行來去自由，對教師資格審查不嚴，對專業培訓不聞不問，對教學效果聽之任之，造成教師隊伍良莠不齊，素質不高，形象不佳。一些早教機構缺乏完善的教師管理制度和薪酬激勵機制，甚至以經費緊張為由扣發教師工資獎金，使部分教師感覺工資待遇偏低，在早教機構看不到前途，一旦有更合適的職業就借機走人，導致早期教育師資流失現象比較嚴重，隊伍缺乏穩定性。

2.早期教育師資隊伍專業性不足。

早期教育的教育對象是低齡嬰幼兒，這要求教師除了具有活潑愛動、樂觀向上的特點，還要有一定的專業知識與能力。但是，從目前情況看，我國專門培養早期教育師資的高校很少，相近專業和各類中專畢業生成為早期教育師資的主要來源。盡管早期教育的師資隊伍比較年輕，但許多教師尚未結婚生子，自身缺乏一定的親子互動實踐經驗，也沒有接受過專門的早期教育訓練，在育兒保教等基本知識技能方面有所欠缺，導致專業知識缺乏，教學經驗匱乏，一定程度上影響工作順利開展，也影響了早期教育質量與效果。問卷調查表明，從專業背景來看，幼師專業畢業的占到了55%，而這55%中更多的是3—6歲幼兒教師轉過來的，并沒有接受系統的0—3歲親子教育的培訓。師范類其他專業的占35%，非師范專業占11.7%。由此可見，早教機構中被調查的人員幾乎沒有專業學習過早期教育。0—3歲的嬰幼兒有其特殊的生理、心理發育過程，接受能力和學習方法與幼兒明顯不同。0—3歲嬰幼兒教師要有很好的親和力和指導家長進行科學育兒的能力，當然最重要的還是教師早期教育的專業知識和技能。但從職業資格來看，獲得育嬰師資格的教師僅占到16.7%，還有28.3%的教師沒有職業資格，不能滿足社會對早教師資的需求。而從60位家長的需求維度來看，希望自己孩子的早教教師獲得“幼師資格”的有45人，獲得“育嬰師”資格的有13人，其他和無所謂的有2人。也就是說，家長還沒有充分認識到早期教育教師與幼兒園教師之間的差別以及專業化的重要性。因此，總體來講早期教育的師資專業性不強，整體素質不高。

3.早期教育師資隊伍崗位培訓制度不夠完善。

在歐美發達國家，0—3歲嬰幼兒教育保教人員必須實行持證上崗，專任教師應達到大專以上學歷，持有育嬰師資格證書，具有高尚的職業道德和良好的個人修養。調查表明，太原市0—3歲早教機構從國際連鎖機構到國內連鎖機構再到本土機構，都有自己的培訓制度，但上崗前的培訓時間一般是一個月，遠低于歐美國家的崗前培訓時間。早期教育教師培訓結束后一般是先配合教學，還有一些是直接上崗后再接受培訓。通過對60位教師的問卷調查發現，在上崗前，受到教育部門培訓的有17人，受勞動部門培訓的有9人，獲得機構內部培訓的有32人，也就是說，一半多的早期教育教師是通過本機構的內部培訓進行知識更新的，這種囿于大門之內的近親繁殖式培訓，盡管也叫培訓，但對教師專業知識更新能起到多少作用就不得而知了。由此可見，太原市早教機構培訓制度不夠完善，大部分教師僅僅通過內部培訓就開始上崗了。

4.早期教育師資隊伍教學方式不夠科學。

這里面主要有兩個問題：一是對教育對象不夠了解，針對性不強，教學成分太重。實地觀摩發現，許多早期教育的教師采用集體教學形式開展教學，這顯然無法照顧到嬰幼兒的個體差異性。在親子活動課程中，常用的程序是老師先講解并示范，然后讓家長帶領孩子來模仿，明顯地呈現出一種重灌輸輕發現，重傳授輕探索的誤區。眾所周知，嬰幼兒喜歡自主、獨立并“勝利”地完成一定的任務，教學方式應鼓勵他們在自己的發展水平上自主地與周圍世界互動，這樣嬰幼兒才能在探索世界的過程中才能獲得勝任感、自主感。但這種集體教學方式無法兼顧到嬰幼兒生命的自主性與創造性，千篇一律、千人一面的講解式教學盡管方便迅捷，但缺乏對不同嬰幼兒心智開發的針對性，因而效果大打折扣。更有甚者，在一些早教機構的課堂上，經常存在成人越俎代庖的現象，完全忽視了嬰幼兒對游戲的資源選擇、自主展開、自由交流的權利，不利于他們形成積極的自我意識。二是部分教師對早期教育的本質認識不清，指導家長的能力有待提高。早期教育的重要任務之一是對家長進行指導，使得家長了解早期教育的內容和方式，從而在家庭中對嬰幼兒有效開展早期教育。問卷調查發現，關于所在的早教機構目前提供的教育服務方式有哪些的問題（可多選）中，有51人選擇了“邀請家長來園參加親子活動”，43人選擇了“舉辦專家講座或咨詢”，說明早教機構比較重視對家長進行指導。但從指導家長的效果看，56%的教師認為自己指導家長的效果不夠顯著；67%的家長認為參加親子活動和聽取專家講座學到的知識太過理論化，實踐中很難操作，詢問教師時老師也說不出個所以然，感覺到早教機構對家長的引導、指導作用不明顯。部分教師座談時表示，自己的主要職責是協助家長看護好孩子，指導家長的職責主要在專家教授身上，這反映了早期教育教師還沒有把對家長的指導納入自己的本職工作。

三、加強省會城市0—3歲早期教育師資隊伍建設的建議

調查發現，早期教育機構點多、面廣、線長，早期教育事業具有多層次、多主體、多需求的特點。政府、社區、早期教育機構、家庭是0—3歲嬰幼兒早期教育事業發展中最重要的主體，它們擔負著不可替代的、相互關聯又相互獨立的職責，必須明確職責、分工合作、共同推動，才能實現嬰幼兒早期教育事業健康有序發展。其中，作為早期教育工作的具體實施者，早期教育教師隊伍對保障教育質量起著至關重要的作用。針對目前早期教育師資隊伍的現狀和存在的問題，提出以下建議。

1.完善早期教育師資標準，逐步建立資格證制度。

政府作為教育事業的規劃者、管理者以及實施監督者，在政策法規制定、財政經費投入、師資隊伍管理等方面發揮著重要作用，對早期教育事業的發展具有舉足輕重的影響。要保證0—3歲嬰幼兒早期教育事業健康、可持續發展，首先應制定完善早期教育事業有關政策法規，編制早期教育教師師資標準及實施細則，為早期教育事業發展奠定師資基礎。目前，由于早期教育缺乏法律賦權，使得早期教育教師缺乏獨立的職業認同感，享受不到國家統一的工資標準和待遇以及有關政策保障，從而制約了早期教育師資隊伍數量、質量、結構的優化。鑒于此，建議教育行政部門統一教師入職資質考核程序，制定統一標準的入職考核制度，規定依法取得教師資格、持有教師資格證書的教師才能通過審核，參加入職考核，進而解決對教師從業資格要求低的問題，確保從事早期教育的教師具有良好的專業素養和執教資格。同時編制早期教育師資標準，從職業道德、文化素養、專業理論知識與技能、學習與發展能力等方面對早期教育師資標準進行界定，明確早教師資發展的目標與方向，規范早教機構的教育教學活動，引領教師專業發展，建設一支高素質的早教師資隊伍。

2.建立早期教育指導中心，形成早期教育培訓基地。

早期教育已經納入《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，重視早期教育是各級政府的份內職責。當前最主要的舉措是把籌建早期教育指導機構列入政府兒童發展規劃實事工程，有條件的省會城市應盡早組建“早期教育指導中心”，以此為基點，建立各縣區二級早期教育指導站為輻射線，進而帶動鄉鎮和面上的早期教育機構，層層輻射，點、線、面三級聯動，構建早期教育指導網絡。早期教育指導中心網絡應發揮好三大功能：一是作為嬰幼兒的教養基地，為0—3歲嬰幼兒提供全方位、高質量的保教服務，重點是在普遍教養的基礎上，因材施教，從個體差異出發，為有效開發嬰幼兒的智力潛能提供指導方案。二是作為家長的學習基地，為家長科學開展家庭教育提供理論指導、技術支持、咨詢疑問與跟蹤服務，在提高嬰幼兒保教工作質量的同時，提高家長科學育兒的意識與能力。三是作為早期教育教師隊伍的培訓基地，為各級各類早期教育工作者提供前沿理論知識、國內外成功案例，通過專家講座、現場觀摩、聽課評課等多形式的活動，促進早期教育師資隊伍整體素質的提高。

3.發揮高校專業優勢，提高專業人才培養質量。

調查表明，目前太原市早期教育教師的專業五花八門，僅有的職前培訓也主要是在機構內開展，導致早期教育師資的理論基礎、保教技巧等比較缺乏。鑒于此，應借助高校專業優勢從根本上提升早期教育師資水平，具體建議有三：一是建議有條件的高等院校開設早期教育專業，編寫系列相關教材，加強對學生的早期教育專業課程的學習，培養出數量足夠的優質早期教育人才。二是建議目前招收學前教育專業的高校在原有的3—6歲課程基礎上向0—3歲延伸，形成0—6歲托幼一體化的課程結構，彌補0—3歲嬰幼兒的相關知識，同時開展早期教育活動設計等實踐課程，既注重理論知識的傳授，也注重實踐能力的培養。三是建議高校與社會保障部門聯合辦學，實行統籌規劃，規范管理，統一發證的制度。高等院校科學合理的專業培養計劃和嚴格規范的資質考錄，可以保證從事早教工作的教師具有良好的科學文化素養，扎實的早期教育知識以及嫻熟的專業技能。這樣從根本上解決早教教師數量不夠、專業不精的問題，有助于提高早期教育專業人才培養質量。

4.加強職后培訓，提高早期教育教師專業化水平。

一是針對目前早期教育從業人員參差不齊，無證上崗，普遍缺乏科學早教知識的現狀，建議建立早期教育人員準入和培訓機制，組織在職教師進行統一的資格考試，鼓勵早期教育教師參加全國育嬰師資格的培訓考試。二是依托高等院校、早期教育中心、教學實踐基地等機構，組織專家編寫專業培訓教材，科學安排職后培訓內容，積極開展早期教育師資培訓指導，健全早期教育師資隊伍的職后培訓制度。通過開展職后培訓拓寬早期教育師資專業學習途徑，提高專業素養和教育能力，解決早教機構專業嬰幼兒教師缺乏的問題，引導教師實現專業認同和自我價值，朝著專業化的成長道路發展。

加強0—3歲嬰幼兒早期教育師資隊伍建設是關系到我國早期教育事業持續穩步、健康和諧發展的大事。上述措施的目的是造就一支數量充足、品德高尚、業務精良的早期教育師資隊伍，滿足社會對早教人才的需求，促進早期教育事業健康發展。

[1]王成剛.腦科學視野中的兒童早期教育[M].上海師范大學,2005,(5).

[2]王穎蕙,曹桂蓮.我國0—3歲嬰幼兒早期教養文獻綜述[J].新課程(教育學術版),2009,(11).

[3]陳紅梅.0—3歲嬰幼兒早期教育共同體的建構與保障[J].學前教育研究,2011,(8).

王福蘭 山西大學教育科學學院 講師 碩士

（責編 張佳琪）

※ 本文為山西省軟科學研究項目“0—3歲早期教育師資隊伍建設的研究”（項目編號：2014041036-3）；教育部人文社科研究項目（項目編號：12YJA880133）“0—3歲早期教育課程的研究”和山西省教育科學規劃十二五課題“托幼一體化背景下早期教育課程的研究”（項目編號：GH-11008）的階段性成果。