水利工程建設與保護生態環境可持續發展

鄭麗穎

摘 要：水利工程的建設水平對我國的社會經濟發展有重要的影響，可以有效提高水資源的高效利用，調節生態環境的平衡。文章對水利工程的內容及作用進行介紹，分析了水利工程建設對生態環境可持續發展帶來的影響，提出了水利工程建設中保護生態環境可持續發展的措施。

關鍵詞：水利工程建設；生態環境；可持續發展

前言

隨著人們對生態文明建設意識的不斷提高，水利工程建設中生態環境的保護也越來越被人們所重視。水利工程建設是一種基礎設施建設，在國民經濟發展中占據非常重要的地位，能夠給人類帶來巨大的利益。但是與此同時，水利工程建設也會產生一些不利影響，主要體現在對生態環境的破壞方面。因此，在水利工程建設時，要根據實際情況，采取有效措施，實現生態環境的可持續發展。

1 水利工程的內容及作用

水利工程是指通過控制和調配自然界的地表水和地下水從而改造自然河流的運行方式，達到除害興利、方便人類生產生活目的而修建的工程，屬于我國基礎設施建設。水利工程建設能夠有效提高水資源的合理利用，滿足人們對供水、發電、防洪、灌溉等等方面的需求，能夠促進社會的發展進步。

2 水利工程建設對生態環境可持續發展的影響

2.1 有利的影響

水利工程的建設對生態環境具有很多有利的影響，有效的調節了水量的配置，防止江河流域出現斷流現象，在一定程度上減少了水污染。水利工程具有蓄滯洪水的作用，在汛期能夠削減洪峰，降低洪峰對生態環境的破壞，同時，還能夠增加枯水期的水量，保障了人們的生活及生產的正常進行。水利工程中水電的開發，是一種清潔、低成本的新能源，具有不污染環境的優勢，同時節約能源和資源。水利工程建設中，會興建大量的水庫，能夠提高水體的自凈能力，改善水質及供水條件。以上各方面水利工程建設產生的有利影響，為生態環境的可持續發展奠定了基礎，有利于生態環境的良性循環。

2.2 有害的影響

基于理念及施工技術等方面的限制，我國水利工程建設在取得了很大成就的同時，也暴露了一些生態環境問題，這些問題嚴重影響了我國的社會可持續性發展。

水利工程建設的水庫會造成流域上游淹沒現象，從而迫使大量的居民進行轉移，還會引起泥沙的淤積，嚴重危害周邊地區的水體及生物的多樣性，同時，水利工程建設要大動水草，會對河流上游的歷史古跡及自然景觀環境帶來一定的影響。水利工程屬于建筑行業領域，具有危險性較高的特點，施工過程中安全影響因素較多，很容易危及人民的生命財產安全。

水利工程建設過程中水體的大量聚集，容易改變周邊地區的地殼結構，容易誘發地震。水利工程建設過程中，大多要進行跨流域跨地域施工，水利工程建設引發的地下水位提高，很容易造成土壤的鹽堿化、土壤的沼澤化。

3 水利工程建設中保護生態環境可持續發展的措施

近年來，我國水利工程建設對生態環境造成了嚴重的破壞，使得當前生態環境的形勢不容樂觀，因此，實施水利工程建設中生態環境可持續性發展已經成為人們亟待解決的問題，主要從以下六個方面來加強我國水利工程建設，實現生態環境的可持續性發展。

3.1 完善生態環境影響評價體系

在進行水利工程建設的工程設計之前，需要勘察施工地點的周邊環境，對水利工程中可能產生的影響進行全面的調查與合理的評估，在設計環節，堅持生態環境保護的設計理念，進一步擬定相應的防治手段來減少實際施工過程中的不良后果，制定科學的生態環境影響評估體系，實現施工前的有效預防。生態環境影響評估體系包括水利工程建設對經濟和生態環境兩者的評估結果，實現水利建設、經濟建設、生態環境建設三者的共同協調發展。在水利工程的生態環境影響評價體系中，要對生態環境的實際價值進行評估，充分考慮社會、經濟、生態環境效益等多方面的因素，進行水利工程建設的可行性分析，完善生態環境影響評價體系。

3.2 健全生態環境補償體系

水利工程建設往往需要地方政府投入大量的資金，增加了政府的經濟負擔，同時，水利工程建設必然經歷大興土木的過程，也就是說，水利工程項目的施工會嚴重影響施工地點及其周邊地區的經濟和環境。生態環境補償體系的建立是以將水利工程建設對生態環境造成的負面影響降到最低為基本目的。要以“誰破壞，誰治理”為基本原則，明確生態補償機制的主體和具體界定的范圍，能夠有效緩水利工程建設中對經濟和生態環境的損壞程度。要根據我國的具體國情和水利工程發展的特點，積極探索生態環境的損失成本計算以及對應的補償手段，在生態環境補償體系中，制定相關的法律法規約束水利工程對生態環境產生的負面影響，加強水利工程建設的法制建設，以補償的方式來降低水利工程建設對生態環境的破壞程度，積極促進生態環境的再次平衡。

3.3 實現水利管理體制與社會市場經濟協調發展

在建設水利工程的整個過程中，要嚴格遵循新水法中的規章制度，對工程周邊地區的水資源進行統一、科學的規范管理，將水利管理與社會市場經濟發展相結合，通過進一步的深化改革，完善水資源的流域管理體制，融入到行政管理中，制定規劃取水許可政策，實現水資源的有償使用和宏觀調控，有利于水資源配置過程中的各個環節的統一管理，促進江河流域的生態環境可持續發展。

3.4 加強水利工程建設中的水土保持

水土流失對我國生態環境造成了嚴重的破壞。在水利工程建設的過程中，要特別注意水土流失問題，盡可能的遏制水土的流失。對于水土流失較為嚴重的地區，生態環境已經處于比較脆弱的狀況，更加要注重水資源的合理利用，加強水土的保持，增加土地的生產力，減少水土流失，實現水資源的效益最大化。通過制定相關的法律法規，實現更加廣泛的節約用水政策，建設節水型水利工程建設。

3.5 制定江河流域發展規劃

我國經過幾十年的流域整治工作，使得江河流域發展取得很好的成效。然而，我國社會市場經濟的快速發展，促進了水利工程建設的大幅度增加，造成江河流域內的社會經濟及自然條件都產生了巨大的變化，對水利工程建設也有了更高的要求。因此，要在對原來的江河流域的分析及評估基礎上，能夠掌握水利工程建設對自然的影響規律，制定新的江河流域發展規劃，實現江河流域水資源的統一管理，促進生態環境的可持續發展。

3.6 建立交叉學科和技術相結合的支撐體系

水利工程設計人員要結合河流的演化過程、動植物繁衍和遷徙習慣、泥沙的運移規律、環境氣候的變化等方面的知識，充分考慮水利工程建設中各個因素對生態環境保護的影響，有效的建立起交叉學科和技術結合的支撐體系，創新地制定科學的水利工程設計方案，有效避免水利工程建設對生態環境造成的破壞。

4 結束語

綜上所述，在我國水利工程建設的整個過程中，要始終堅持生態環境保護的理念，通過完善生態環境影響評價體系，健全生態環境補償體系，實現水利管理體制與社會市場經濟協調發展，加強水利工程建設中的水土保持，制定江河流域發展規劃，建立交叉學科和技術相結合的支撐體系的有效措施，從而加強水利工程建設中的生態環境保護，實現水利工程與生態環境的和諧共處，促進水利工程建設的健康、良性的發展，為水利工程建設帶來更好的經濟效益。

參考文獻

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