如何認識政務微博？

主持人：

從2009年開始興起的微博，是集成化、開放化、社會化的互聯網服務。目前這一應用已日趨成熟，支持微博用戶快速發布、同步更新各類信息，支持桌面終端與手持移動終端，可以輕松實現信息的傳播與分享。微博已經成為當今社會組織的重要形式和社交工具。

微博所具有的傳播與社交的特點，自然而然地吸引了我國政府機構與公務人員。他們正在不斷嘗試用這種最潮的方式搭建服務與互動平臺，通過政務微博進行社會管理創新的探索與實踐。

那么，如何認識政務微博？政務微博在社會管理創新中的地位和作用又是什么？

陳里：

政務微博目前數量之多，影響之大，在社會管理創新中的地位和作用也十分的重要，具有推波助瀾的作用。

首先，政務微博拓寬了當前社會管理的渠道與視野。

一是政務微博為社會管理提供了創新性的信息發布通道。政務微博具有天然的權威性，是一個操作簡單的信息發布工具。幾乎無需任何技術培訓，任何人均可發布信息。目前的微博服務幾乎全部為免費，使用其作為信息發布平臺額外成本幾乎為零，具有簡潔、高效、低成本的突出優勢，信息發布周期為零，發布時間延誤為零。

二是政務微博建立起了獲得草根民意的管道。民眾對政務微博的關注使得政務微博發布的信息能得到直接的、未經過濾的反饋，獲得民眾對政務、政策、公共事件的監督、批評、意見與建議，從而不斷改善政務決策、改進政務服務。另一方面，民眾對社會公共事務的意見、建議也可以直接反饋到政務微博，使得政府社會管理能真正問需于民，急群眾之所急，想群眾之所想。

三是政務微博提供了情緒疏導、解決社會矛盾的新方式。當前中國所處的社會轉型期，決定了民眾會有各種各樣的情緒沖突和利益沖突。政務微博為民眾提供了意見表達和情緒表達的網絡方式，提供了解決社會矛盾的新方式。與傳統的反映問題、領導信箱、市長熱線、上訪等正常或非正常的表達方式不同，通過政務微博表達情緒及意見更直接、更準確、更省時間和精力。

四是政務微博提供了應對突發事件的創新手段。當重大突發事件、公眾事件發生時，及時發布權威、準確的信息，已成為緩解社會焦慮、疏導公眾行為、解決矛盾沖突、處置公眾事件的重要組成部分。

通過政務微博可以廣泛搜集第一手信息，獲得處置突發事件的種種線索。對于經過核實的信息，可以第一時間向公眾發布，將事件的起因、發生、發展、處理結果及時告知公眾。需要公眾配合、注意的事項，也可以通過政務微博及時發布，以減少混亂、降低損失。

其次，政務微博契合了現代社會管理的基本要求。

現代社會管理的基本要求是公開透明、服務公眾、接受監督、良性互動，政務微博依托其信息技術的工具特點，很好地契合了這些基本要求。

一是微博使政務透明、信息公開更為便利。政府決策應該過程透明、程序合法，堅守社會公理與正義，政府行政應公開公平，提高效率，杜絕權錢交易、貪贓枉法。同時，法律、法規、政策、規章、制度，乃至各類信息，均應在法律規定的范圍內，向社會公眾開放。民眾有權知道政府在干什么，有權得到法律許可其免費獲取的信息。同時，政務微博附加成本幾乎為零，使得政務透明、信息公開更為便利，而這將使我們的政府更容易獲得群眾的理解與支持。

二是政務微博提供了服務公眾的高效工具。現代社會管理強調服務公眾。傾聽民眾心聲，關心群眾疾苦，切實回應民眾關切，回應社會熱點、難點、重點問題，為公眾排憂解難，應是社會管理創新的重中之重。如前所述，政務微博提供了服務公眾的高效工具。善用這一工具，將大大提高政府機構服務公眾的效率。

三是政務微博提供了公眾監督的平臺。政務微博將政府行為公開化、透明化，更有利于公眾進行監督。這種監督與傳統的監督形式相比，參與形式更靈活、參與范圍更廣、監督更具體，對政府機構的要求更嚴、標準更高。一個真心為民的政府和官員，應該對民眾通過政務微博進行的監督更為重視，更積極、主動、及時的給予實質性地回應。

四是政務微博提供了官民互動的平臺。官民互動是社會管理的基礎，也是政務微博的靈魂。如果政務微博只有官方發布沒有民意傾聽，只有自我辯解沒有政務改進，只有民眾呼吁沒有政府回應，就不會獲得公眾的支持和用戶，也就不會有生命力。應該看到，多數網民是善意的，為政者應該有胸襟、有勇氣、有擔當面對民眾的任何意見。要通過互動發現問題、尋找不足、消除誤解、增進共識，讓政務微博在改善社會管理中發揮積極作用。

第三，政務微博發揮了現代信息技術在社會管理創新中的積極作用。

政務微博作為電子政務的一種形式，體現了現代信息技術在社會管理創新中的積極作用。這種作用，隨著將現代信息技術與社會管理的創新性結合，將發揮越來越重要的作用。

一是政務微博發揮了信息技術對政務信息共享和政務公開透明需求的支持。互聯網絡的基本精神即是信息的傳播與共享。政務信息包括各種管理與服務信息，如政策法律信息、規章制度信息、業務辦理信息、公眾共享信息、公共安全信息，公眾事務信息、公共資源信息等等。現代信息技術為政務信息的公開與共享提供了成熟的技術手段，政務微博即是其中簡單易行的代表之一。

二是信息技術使社會管理成本不斷降低。信息技術的發展遵循所謂摩爾定律，即電子元件性能每18個月會提升一倍，同時網絡價值遵從梅特卡夫法則，即網絡對于每個人的價值與網絡中其他人的數量成正比。顯然網絡對于個體的價值在以幾何級數倍增，而使用網絡的成本卻在不斷地降低。作為海量網絡應用中新開發的應用，對使用者來說，政務微博近乎零成本。而現代信息技術在社會管理中的創新型應用，將會使社會管理的成本不斷降低。

三是信息技術提供了社會管理創新的高效工具。對于擁有數百萬粉絲的政務微博來說，發布一條重要的信息幾乎能零延遲、零成本的到達所有聽眾。同時，借助簡單的統計分析工具，可以及時獲取廣大網民對某一特定政府行為、某一政策法規或某一重大社會事件的意見、建議和態度。科學使用現代信息技術將使社會管理的決策水平不斷提高，管理手段不斷優化，服務滿意度不斷提升。

第四，政務微博體現了觀念轉變對社會管理創新的促進作用。

我始終認為，更新觀念是社會管理創新的前提。每次只能發布不超過140字的微博，可以作為自我表達與人際交往的工具，也可以成為政府信息公開、新聞輿論引導、傾聽民眾呼聲、樹立政府形象的創新管理工具。

同樣的，面對不斷發展的現代信息技術、管理技術，對于自然科學與社會科學的新成果、新進展，為政者應保持高度的熱情、求知欲和開放的心態，要積極學習，認真消化，并自覺的將其技術、精神與社會管理相結合，為社會管理的觀念更新、方法優化、效率提升作出創造性的貢獻。