首席智囊寧吉喆

學(xué)者型官員

寧吉喆是一名典型的學(xué)者型官員，他長期任職發(fā)改委系統(tǒng)和國務(wù)院研究室，還兼任國家發(fā)展改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院副院長，中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會副理事長，中國人民大學(xué)教授，區(qū)域經(jīng)濟學(xué)專業(yè)博士生導(dǎo)師。

他主編和出版了多本經(jīng)濟學(xué)著作。在區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃、投融資政策、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，以及產(chǎn)業(yè)政策、資源環(huán)境政策等方面有很深造詣，具有深厚理論功底。

他的主要著作有《國民經(jīng)濟信息化》和《2013中國經(jīng)濟社會發(fā)展形勢與對策》。

曾擔(dān)任《面向新世紀(jì)的中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)》、《區(qū)域經(jīng)濟學(xué)概論》、《第三產(chǎn)業(yè)分析研究》、《政策研究與決策咨詢》、《英漢計劃詞典》等書副主編；是《地區(qū)計劃管理》一書的助編。

在國內(nèi)刊物上發(fā)表論文數(shù)十篇，在國際會議上發(fā)表論文多篇。

進入新世紀(jì)以來，國家提出了中部崛起的戰(zhàn)略，在中部崛起的大盤子里，中原經(jīng)濟區(qū)又處于承東啟西、連南貫北的位置上，區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。

2010年9月5日，“中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略座談會”在北京釣魚臺國賓館隆重舉行。寧吉喆參加了座談會。與會，他認(rèn)為，河南省提出的中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，在戰(zhàn)略上提到三化協(xié)調(diào)發(fā)展，不犧牲農(nóng)業(yè)和糧食，這很有特色，也很符合河南的實際情況，這又給人留下了非常深刻的印象。

寧吉喆提出了一個建議，一定要做好中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃。

2012年7月4日，寧吉喆在第12屆太平洋國際區(qū)域科學(xué)協(xié)會夏季年會上表示，在區(qū)域經(jīng)濟問題上不能完全交給市場，這是大家的共識。他說，特別是中西部地區(qū)、相對落后地區(qū)和老少邊窮地區(qū)發(fā)展，今后還會結(jié)合各地的實際制訂一些政策措施。

2012年12月，寧吉喆作為中央宣講團成員，到全國多個城市和部門宣講了黨的十八大精神。在宣講報告中，他深刻闡述了十八大的重大意義，介紹了十八大報告的起草過程、每一部分的新亮點、新思想，引起強烈反響。

參與重大戰(zhàn)略研究制定

在李克強擔(dān)任國務(wù)院副總理5年期間，寧吉喆便是他的得力助手，幾乎陪同李克強參加了所有重大會議和調(diào)研考察，擁有豐富的實踐經(jīng)驗。

寧吉喆多次參與國家發(fā)展戰(zhàn)略的研究制定和《政府工作報告》的研究起草，參加研究過關(guān)于發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護、工業(yè)交通等政策制定，是“十二五”規(guī)劃和2013年政府工作報告的主要起草人之一。

曾先后參加研究起草的文件策有：《“十五”西部開發(fā)總體規(guī)劃》、《國務(wù)院關(guān)于實施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》、《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃綱要》、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和 2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，以及《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃的建議》、《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃綱要》、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的建議》等。

還參加過起草九屆全國人大四次會議《政府工作報告》，十屆全國人大二、三、四、五次會議《政府工作報告》。

西部大開發(fā)專家

1999年中央提出要把西部大開發(fā)擺到更加突出的位置。1999年10月，時任國家計委主任曾培炎在青海主持召開了西部地區(qū)“十五”規(guī)劃工作座談會。

寧吉喆與西部大開發(fā)有著密切的關(guān)系。從那時起，寧吉喆就參與到西部大開發(fā)工作中。作為資深的西部大開發(fā)專家，他參與研究起草了《“十五”西部開發(fā)總體規(guī)劃》和《國務(wù)院關(guān)于實施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》。

寧吉喆在調(diào)入西部開發(fā)辦之后，參與了大量調(diào)研工作，曾多次到西部地區(qū)實地考察。曾有媒體報道，寧吉喆給人的第一印象就是精力充沛，他也笑談自己往往被稱為“工作狂”。

當(dāng)時提出的口號就是“支持西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展”。也就是所謂的 “抓兩頭，帶中間”的思路，就是發(fā)展東部和西部，帶動中部地區(qū)的發(fā)展。

寧吉喆注重資源開發(fā)與環(huán)境保護的平衡。在他看來，西部資源開發(fā)一定要保護好當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，而西部的開發(fā)和開放，不僅將使其與東部沿海的經(jīng)濟發(fā)展接軌，也將拓展中國全方位開放的格局。政策扶持，一直被他視為改變經(jīng)濟落后地區(qū)發(fā)展的重要因素，并在多個場合提出，他認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟不能完全交給市場，需要政策扶持。

寧吉喆對“城鎮(zhèn)化”亦有獨到的看法。2007年，時任國務(wù)院研究室副主任的寧吉喆在一次會議上指出，“抽人才、抽資金、抽資源，城市把農(nóng)村的這些發(fā)展要素都抽走了，農(nóng)村還怎么發(fā)展？統(tǒng)籌城鄉(xiāng)還怎么統(tǒng)籌？”他建言，應(yīng)讓農(nóng)民工符合條件地轉(zhuǎn)化為市民，參與培訓(xùn)，享受與城市人一樣的國民待遇。

如今，高層智囊人物寧吉喆擔(dān)負(fù)起了新使命，愿他為中國的改革發(fā)展作出更大貢獻。

（本刊記者劉建據(jù)新華網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)文章資料編輯整理）