美國亞太再平衡戰略旨在“一石多鳥”

美國提出“重返亞太戰略”，即“亞太再平衡戰略”，其戰略目標之一就是劍指中國，遏制中國崛起。而美國的“亞太再平衡戰略”還有其他多個“如意算盤”及隱藏在其后更深更高的利益訴求。

美國期待維持“一超獨霸”

“亞太再平衡戰略”對于美國而言，是雙重身份，它既是美國的戰略目標，也是美國的戰略手段之一。說它是戰略目標，是因為美國“亞太再平衡戰略”就是為了謀求美國“一超獨霸”的世界格局，誰也不能挑戰美國“獨霸天下”的核心利益。無論美國哪個黨派，哪個人當選總統，都會貫徹這個最高原則。說它是戰略手段，是因為美國恰恰是希望利用“再平衡”的手段，將亞太政治、經濟、軍事等主導權牢牢控制在自己手中，誰在亞太的綜合權重大一些，誰需要弱一點，都需要美國來平衡利弊并全盤考慮。美國希望亞太國家是自己手中的棋子而不是下棋的棋手，棋局完全在掌控中，想把某個棋子擺在某個位置，棋子說了不算，只能任美國擺布。只有做到如此精確的控制，美國才能讓自己始終成為“控制”的老大，而其他國家則成為“可控”的對象。一盤棋也好，一件事也罷，做到了可控和掌控，美國就可以伸縮自如，“玩轉全球”。換句話講，美國這個世界警察還沒有當夠，還希望用自己的實力加智慧繼續贏得對這個世界的控制。誰是世界第二，誰就是美國的戰略對手和潛在敵人，也就是“亞太再平衡戰略”需要弱化的重點盯控對象。

美國期待攪亂亞太和平穩定態勢

“亞太本無事，美國自擾之。”一個和平、穩定、繁榮的亞太不符合美國的實際利益。美國是一個“希望被需要”的國家，作為昔日“冷戰”盟主的美國想方設法攪亂亞太穩定的格局。于是，“中國威脅論”在美國甚囂塵上，因為將中國樹立為“威脅和對手”，就表明中國是亞太的“不穩定因素”和“風險源”，也是亞太所謂“亂局”的始作俑者，畢竟“中國崛起”和“中國夢”已經被美國妖魔化和丑化。要想遏制中國的“野心”，就需要美國來“主持所謂的正義”。因此，不難理解美國“亞太再平衡戰略”實在是需要一個充分的借口，這個借口就是“中國因素”。環顧中國周邊，美國欣喜地發現崛起的中國與周邊存在太多的歷史矛盾和現實分歧，包括美國早就預設好的“中日釣魚島問題”，中國與南海當事國的南海島礁爭端，中國大陸與臺灣地區的分治問題，中國與印度的邊境問題，以及包括達賴和熱比婭在內的幾股分裂勢力對中國的不良企圖，這些都被美國看在眼里。畢竟，用這些中國的核心利益問題來挑戰中國的國家安全是最恰當不過的手段。同時，用這些問題和矛盾制造中國與周邊國家和地區的紛爭恰恰是美國想做的事情。只要這些問題和矛盾一個一個爆發或一起爆發之后，亞太地區自然就混亂不堪了，美國則可以渾水摸魚并坐收漁翁之利，自己分毫不損。這就是美國的“如意算盤”，也是其“重返亞太”后的重點戰略布局。

美國需要有合適的代理人

美國倡導的“亞太再平衡戰略”希望有更多的著力點，而不是事必躬親。盡管美國自身的經濟總量和綜合國力比“冷戰”期間更強、更雄厚，但其在世界的占比則因為其他國家的崛起而減少，這也就是為什么美國希望有更多恰當的代理人來幫助自己“打理亞太事務”，讓自己能少花點錢、少出點力，最后做到中國人所謂的“四兩撥千斤”的效果。

選擇這樣一個代理人并不太容易，需要三個條件：一是經濟實力要雄厚，能買得起美國的昂貴武器裝備；二是軍事實力可培養，能與中國軍隊一較高低而不需要太多的外援支持；三是與中國一定要有解不開的矛盾，這樣才能死心踏地跟著美國的指揮棒轉。

從目前情況來看，在亞太地區符合這一個標準的國家實在是少得可憐。韓國更多關注于朝鮮半島問題，指望不上用來對付中國，加之朝鮮半島的地緣政治優勢已經不存在，韓國作為遏制中國的“前哨戰”意義已經不大。中國臺灣地區也讓美國無法指望，兩岸經貿關系持續走好，兩岸領導人也希望互動不斷，這些好的“向心力”讓美國看在眼里急在心里，畢竟維持兩岸的“不武不統不獨”更符合美國實際利益，不失時機破壞兩岸和平進程更符合美國思維，但想讓臺灣地區甘當“馬前卒”，卻是臺灣地區人民不希望看到的事情。菲律賓的阿基諾盡管很積極，希望能成為美國的最佳代理人，但美國開出的“三個條件”，菲律賓只滿足其中的一個，無論其經濟實力還是軍事實力都讓美國不敢奢望，這個國家連購買美國二手軍艦都要美國提供援助才買得起，還能指望菲律賓為美國獨當一面嗎？菲律賓惟一能吸引美國的優勢或許就是為數眾多的軍事基地，如蘇比克海軍基地、克拉克空軍基地以及巴拉望群島軍事基地等，但一旦美軍入駐這些軍事基地，就要肩負對菲律賓國家安全保護的責任，甚至要在南海直面中國軍隊，這都是美國十分不情愿看到的結果。在美國眼里，菲律賓就是扶不起的“劉阿斗”，不堪重任并很可能是美國的“麻煩制造者”。包括馬來西亞、新加坡、文萊、印度尼西亞這些南海當事國也都難入美國“法眼”，除非這些國家能在東盟形成“鐵板一塊”的政治和軍事同盟?；蛟S只有另一個國家讓美國另眼看待，那就是越南。如果用美國的三條標準來衡量，或許這個國家基本合格，可做“代理人”，經濟實力、軍事實力較強，與中國矛盾很深，并且已經占據中國最多的島礁，吞噬中國的核心利益最多，野心也最大。這樣一個國家能為美國所用的話，可與日本形成南北夾擊之勢，讓中國期待的“東出、南下”海洋戰略被它們牽制。近期，美國總統奧巴馬批準了美國與越南的《民用核合作協議》，允許美國公司進入越南的民用核能市場。奧巴馬表示，他已認定執行這項協議將會促進“共同防御和安全”，而不會構成“過度危險”。不可否認，美國此舉就是為了拉攏越南，期待越南能投桃報李并與美國眉目傳情，情愿向美國開放軍事基地并一道對付中國。但越南未必甘心做美國的“小弟”。目前只有日本這樣的國家可以說是完全符合“美國標準”，將遏制和圍堵中國的重任交給日本對美國來講還是比較“放心的”。

為了找這些代理人，美國可謂用心良苦，但除了日本、菲律賓最積極之外，其他國家都比較謹慎，為此美國也在考慮將這些代理人分類，比如日本是一級代理人，菲律賓是二級代理，越南是三級代理等等。

美國希望打一場“新冷戰”

按照客觀發展形勢來講，冷結束后，美國領導的西方陣營也就失去了存在價值，如北約以及美國在亞太地區的諸多軍事同盟。但遺憾的是，美國不僅沒有順應潮流的發展解散這些軍事同盟，反而希望擴大這些“冷戰的產物”。在美國的主導下，北約開始不斷東擴，蠶食昔日蘇聯的盟友和伙伴，儼然已經從地區性軍事組織轉變成世界性軍事組織。同樣，本來不該繼續維持的美日、美菲、美澳、美韓、美新、美泰等等軍事同盟，都在逐漸加強相互之間的合作力度和廣度，美國甚至希望這些雙邊軍事同盟能轉向多邊軍事同盟，并向北約東擴靠攏，最終形成美國主導的世界最大范圍的軍事組織。

美國之所以這么做，其目的就是為了發動一場“新冷戰”。這個“新冷戰”會以美國的戰略對手為假想敵，如中國、俄羅斯、伊朗、朝鮮等。但不同于昔日的冷戰模式，在“新冷戰”模式中，美國希望盟國們發揮更大的作用，以減少對美國經濟和軍事的嚴重依賴，美國不再想讓自己“靠前部署”，而是自己多以“后盾”作為盟國的保證。要武器、要情報、要培訓、要道義支持，美國都會傾力賦予，但該買的武器要盟友自己花錢，美國不會再無償援助。最終很可能就是盟國們拿著美制武器在為美國的利益賣命，而美國則以盟國維護共同利益為驅使讓這些國家出錢出力并與對手對抗。其結果不言而喻，幾敗俱傷是肯定的，尤其是美國的戰略對手受損，盟國受損，美國則可實現其利益最大化的現實目標。換句話講，美國倡導的“新冷戰”是自己不介入，或少介入，但會積極慫恿其他國家打一場消耗戰，讓自己掙得盆滿缽滿。

美國謀求以“新軍備競賽”拖垮戰略對手

在美國倡導的“新冷戰”中有一個十分顯著的特點就是“新軍備競賽”模式。軍備競賽主要有兩種模式，一是研制最新式的武器裝備，比拼國防科技能力，比拼基礎科研能力，比拼經濟實力；二是部署現實的武器裝備，對手有什么武器，美國會部署更多、更好的武器裝備。第二種軍備競賽更燒錢，畢竟部署幾百架戰機和幾十艘戰艦是要耗費天文數字的國防預算，控制不好將會嚴重影響經濟發展。

美國則是兩條腿走路，制造兩類軍備競賽與中國展開競爭。高新技術裝備，如定向能武器、高超音速飛行器、超級航母、科幻戰艦、天基系統等，美國都在不遺余力地研發和少量部署，以此希望形成對中國軍事力量的絕對優勢，也就是要領先對手一到兩代的水平。就算一旦真的需要自己出手，也具有絕對的必勝把握！另一類則是美國重點打造的被動競賽，通過在中國周邊散布“中國威脅論”、“朝鮮威脅論”，讓這些國家緊張并有“危機意識”，有錢的國家自然紛紛主動掏腰包購買美國的武器裝備，如日本和韓國紛紛購買美國的F-35隱身戰機并引進美國先進的“宙斯盾”戰艦；印度則不失時機地在美國、俄羅斯和歐洲大國間游走，選擇更為恰當的武器，既買美國的C-17，也買俄羅斯的伊爾-76，還要買法國的“陣風”戰機和日本的US-2水陸飛機；越南也借此良機期待與美國、日本開展軍事合作，引進這些國家的先進武器，并繼續不斷從俄羅斯買進大量傳統武器，如蘇-30 戰機、“堡壘”反艦導彈、“基洛”級潛艇以及“獵豹”護衛艦等。就連菲律賓也在多方采購物美價廉的武器裝備，期待能用武力來維持在南海的話語權。不難看出，亞太國家在美國的喧囂下越來越顯得浮躁不安，感覺中國的威脅就在眼前。如此一來最終受益的只能是美國，通過出口大量天價武器讓自己掙得盆滿缽滿。更為重要的是，讓這些國家實際部署的現實武器裝備事實上形成了對中國的巨大軍事壓力。一旦中國被迫采用對應的軍事部署和大量軍事裝備采購，就會嚴重影響中國經濟的平穩快速發展，畢竟需要將更多的經費投入到國防預算，這本身對中國絕非好事。一旦這樣的軍備競賽如火如荼，并要與周邊很多國家展開“一對多”形式的軍備競賽，那么對中國的經濟發展則是災難性的影響，就算是隨動，也將會是陷入曠日持久的陷阱之中?？梢?，美國用心叵測，這也是其“亞太再平衡戰略”的“陽謀”之一，不得不防。

美國謀求犧牲他國成全自己

美國“亞太再平衡戰略”的出發點就是要維護美國自己的核心利益，最多就是兼顧盟友和朋友的國家利益，但無論何時何地，美國利益始終是第一位的。美國另一個最大“陽謀”就是建立所謂的“全球反導體系”。表面上看，由于一些國家彈道導彈技術十分先進，某些國家彈道導彈技術被擴散，美國等盟國國家安全受到嚴重的威脅，因此打造“全球反導體系”就顯得勢在必行。

在美國的積極動員和不斷蠱惑下，在亞太和歐洲各自建立一套完善的反導體系，其中亞太的反導體系以美國為主，但盟友需要積極配合；歐洲的反導體系以北約為主，盟友要各負其責，集體買單。建立的所謂“全球反導體系”主要實現兩類防御體系建設，一是針對中短程戰役戰術彈道導彈的攔截，這類導彈可攜帶常規彈頭或大規模殺傷性武器；二是針對遠程及洲際彈道導彈的攔截，這類導彈以攜帶大規模殺傷性武器彈頭為主。

前者的攔截相對來說比較簡單，以末端反導攔截系統為主，在大氣層內攔截彈道導彈，如美國的“愛國者”-2/3導彈、歐洲的“紫苑”-30導彈、以色列的“箭”-2導彈等，畢竟這類中短程彈道導彈飛行時間短，幾分鐘就能攻擊目標，需要在其攻擊末端做好攔截準備工作。

后者則比較復雜，由于遠程彈道導彈彈道遠，彈道高，飛行時間長達30～40分鐘，因此攔截這類導彈必須多管齊下，比如在中段和末端都需要做好攔截工作，才能確保沒有漏網之魚，如美國的“標準”-3、陸基中段攔截彈以及歐洲的“紫苑”-60等。但客觀來講，能夠在亞洲和歐洲使用洲際彈道導彈攻擊的目標只可能是兩洋之外的美國，因此，攔截洲際彈道導彈的需求多是美國一家之需。但美國還是希望將自己的國家安全建立在其他盟國第一層攔截的基礎上，自己繼續進行多層攔截，最終讓落入到美國本土的導彈成為零，包括將先進的X波段先進預警雷達置于包括日本在內的海外就是為了維護美國自身安全。相反，如果這些美國盟國遭到中短程彈道導彈的攻擊，美國則勸說他們多買美國的“愛國者”導彈和“標準”

導彈自己學著攔截，美國則希望置身事外，畢竟攔截導彈需要花錢，美國這筆帳算得很精，其結果就是保全了美國自己，而犧牲了其他的朋友。這種損人不利己的事情也就是美國這個政客加商人能算得出來，但假以時日，其朋友“離心離德”是必然的事情了。

21世紀美國最大的國家戰略

毫無疑問，美國希望在21世紀維持自己的惟一超級大國地位。一山不容二虎，一江不納二龍。“亞太再平衡戰略”就是為了將潛在的“虎”和潛在的“龍”消滅于萌芽之中，讓自己能繼續維持“一超獨霸”的世界格局。換句話講，美國最不希望聽到的是“21世紀是中國的世紀”，美國希望自己再當老大100年不動搖。為了這個既定的國家戰略，無論誰當美國領導人都會將潛在對手作為遏制對象。美國的這個國家戰略就如同中國制定的“三步走”國家發展戰略一樣，中國則希望自己在本世紀中葉成為中等發達國家。

當然作為美國來講，由于未來的世界經濟發動機和發展活力都在亞太地區，這里的新興國家也太多，因此美國只能通過“重返亞太”戰略讓自己能成為領導亞太的核心力量。只要控制了亞太，再加之已經掌控了的歐洲，就會讓美國一統天下。作為國家戰略，美國還制定了政治、經濟、軍事、文化一系列“攻勢理論及戰略”，包括美國制定的“空海一體戰”軍事理論，就是希望通過強大的?？哲妼嵙喬M行強力控制，打壓一切潛在軍事對手。

責任編輯：安翠香