城市綠化是城市建設和管理的一項重要內容,綠化養護是城市綠化中一項長期的工作。它對園林工程的完善、景觀的提升、生態效益的發揮起著極為重要的作用。同時,又是容易被忽視的一環,城市綠化普遍存在著“重建設輕管護”的現象,切實做好養護管理工作已成為城市綠化建設的當務之急。常言道:“三分種植,七分養護”,這是經驗之談,強調了養護管理工作的重要性和艱巨性。客觀分析當前黃石市的養護現狀,以科學的發展觀為指導,貫徹生態、節約的理念,探索園林綠化養護的管理模式,是做好養護工作的前提,這樣城市園林綠化管理水平也將得到提高。
科學認識城市綠化養護的重要性
城市綠化是城市中的重要基礎設施,承載著重要的生態、景觀、服務等多方面的功能。城市的運行需要基礎設施,各項基礎設施在使用過程中都有破壞和消耗,需要不斷地維護和保養,甚至更新。
隨著植物的生長,城市綠化景觀處于不斷變化之中,各類綠地中的綠化植物在城市景觀中起著不同的作用,需要根據不同時期、不同地段、不同景觀的組合,提高城市的綜合景觀效果。只有通過精心養護,才能使綠化景觀保持和優化。
實事求是地分析城市綠化養護的現狀
綠化施工階段植物的養護管理是非常重要的,不僅關系到植物的成活,還關系到建成后植物的長勢和園林景觀的效果,所以,植物的養護工作應貫穿于綠化施工的全過程。綠化工程施工期一般不會超過一年,養護期一般也在兩年內。目前,黃石在園林綠化建設過程中對此較為重視,但很多單位綠化施工與維護管理嚴重脫節,除草不及時致使綠地中雜草叢生;防蟲治病不及時導致病蟲害嚴重;修剪不及時導致植物生長雜亂無章等等。施工期養護管理不到位,移交后再花十倍之功進行補救也無濟于事,甚至有的綠地在移交后不得不花大力氣改造或重建。
綠化養護經費嚴重短缺,已成為制約黃石綠化養護工作的關鍵因素。由于市財政比較緊張,加上一些部門及個人對綠化養護重要性認識不足,致使許多城市的綠化養護經費不足問題得不到較好的解決,造成綠化養護技術裝備落后、綠化養護措施不到位、綠化景觀效果差。
大家普遍認為綠化養護管理工作是簡單的體力勞動,有強健的體魄和負責的勞動態度即可,不需花大力氣培訓教育,這一觀點制約了綠化管理水平的提高。園林綠化養護單位不具有專業化的養護資質,廣泛沿用過去企事業單位員工的工作作風,致使不能正確履行相關規范及標準,管理職責不明確。同時,沒有科學的園林綠地養護規范與辦法,管理人員缺乏必要的技術培訓,業務素質普遍較低,養護效率低、效果差,更甚者一些單位急功近利,臨時招募農民工及老弱病殘者,不經培訓直接上崗,使得一些園林景觀和生態效果呈現低劣態勢。
城市綠地具有諸多無以替代的功能,需要全社會的共同愛護,協作管理。目前,破壞園林設施、折花折枝、任意踩踏甚至將植物挖走據為己有等現象仍是屢見不鮮、屢禁不止,沒有在全社會形成“愛綠、植綠、護綠”的良好風尚。特別是法律上對于毀綠、盜植物的現象,處罰明顯過輕,打擊力度上存在嚴重不足。
制訂好對策,對癥下藥
一方面,制訂切實可行的綠地養護管理費用定額標準,保證綠地養護經費的穩定投入,建立專項費用和監管制度,加強養護管理費用的監督使用,確保綠化養護經費足額投入、適當使用。另一方面,充分利用綠化養護和管理中的各項政策合理收費,積極開展認建認養,利用養護中植物自然增值合理的少部分變現等多渠道解決資金困難。
欲使園林工程植綠見景,應將園林植物養護工作與工程進展同步進行,并著力強調施工期間的監督管理,堅決制止為追求高額利潤而偷工減序、以劣充優、以小換大的行為;把握好植物的定型定點定位,切實做好植物檢疫和土壤消毒,加強對樹木起挖、運輸、種植和養護的過程控制和質量控制等等。提高綠化養護水平的基礎首先是要提高綠化養護企業的水平,作為園林綠化管理部門,要通過多種手段促使企業高水準養護。在養護工作中加強技術指導和業務考核,在實踐中提高企業素質。在養護發包中,實行優勝劣態。結合生產及科研,通過引進、試驗等手段提高養護措施的技術含量。同時,大力推行綠化養護管理市場化,讓更多的優秀養護管理企業參與進來,共同提高綠化養護水平。
要不斷加強綠化養護人員的專業技能培訓,定期舉辦技藝操作競賽,組織技術交流,培養眾多的能工巧匠,充實綠化養護管理專業隊伍,提高養護作業人員操作技能和作業水平。同時要加強綠化養護人員的內部管理,堅持以人為本的理念,提高養護人員的工作責任心和積極性,制訂嚴格的內部考核制度,向人才要效益,向人才要發展。
建立完善綠化管理網絡,充分利用橫幅、廣告、廣播、電視,大力開展保護生態環境、愛護綠化、凈化大地、美化家園的宣傳活動,形成多種營造愛綠護綠的社會輿論氛圍,不斷增強人們的愛綠護綠積極性和自覺性。同時要建立園林綠化監管長效機制,增強破壞綠地行為的執法處罰力度,維護綠地的法定性、權威性,杜絕隨意踐踏和損害植物及綠地的行為發生。市園林局目前還沒有園林綠化的專業執法權,也沒有獨立的專業執法隊伍,對綠化的保護只是作為管理者承擔看護保護的責任,要實行有效的保護,強化執法隊伍建設是當務之急。嚴格執行綠化砍伐、移植行政審批,加強綠化執法,特別是要依法打擊非法占用綠地、破壞綠化的行為,加大處罰力度。以期達到全民自覺“愛綠、護綠”的良好意識。
植物保護在管理上要創造不利于病蟲害和有害植物孽生繁衍的條件,減少、不用或只用低毒高效化學農藥,保護“天敵”,加強對生長勢差的植物和草地的施肥、澆水、松土等工作,不斷增強植物自身的抗病蟲能力和減少雜草入侵機率。少用大樹,多用大苗,減少對移植地生態的破壞。樹枝、樹葉堆積腐爛成為綠色有機肥,從而改良土壤團粒結構,增加腐殖質含量,利于微生物的繁衍生長。
建立健全綠化管養長效制度,運用科學發展的理念探討科學的養護管理模式,加強日常管理和巡檢力度,強化業務指導,定期召開養護管理討論會,加大考核與督查力度,獎罰分明,特別要以獎勵來激發園林工作者的責任心和積極性,使市區園林景觀更加完美、生態環境更加宜人。