淺談工程安全質量管理工作中存在的問題及對策

袁磊

(中鐵十四局集團第二工程有限公司,山東泰安 271000)

淺談工程安全質量管理工作中存在的問題及對策

袁磊

(中鐵十四局集團第二工程有限公司,山東泰安 271000)

我國已進入建設中國特色社會社會主義的新時期,各項工程突飛猛進,建設成果層出不窮,國家建設出現欣欣向榮的嶄新局面。但在建設項目工程中,尤其在安全質量管理工作中,不可避免的存在著不可忽視的問題。本人參加了云南省麻昭高速公路的建設,現結合實際,就公路施工安全質量管理工作談一點粗淺的認識,供參考。

安全 質量 管理 問題及對策

“百年大計，質量第一”。沒有質量，就談不上效益；沒有安全，就談不上企業效益、社會效益。它關系著國計民生，關系著人民生命財產的安全，它不僅僅是個口號，而是有著實實在在的內容和標準。當前工程質量和安全成為企業求生存、謀發展的根本，企業以質量、安全贏得市場，企業靠質量、安全塑造品牌，正在為眾多企業所接受，也逐漸為市場競爭證實，安全質量管理已經上升為工程建設中舉足輕重的關鍵地位。

1 目前我國在工程建設質量管理中存在的突出問題

黨和國家歷來十分關心工程建設中的安全質量管理問題，多次下發文件，對安全質量問題做了硬性規定，并以法律形式確定下來。安全第一，質量第一，已成為各級管理人員和廣大民眾的座右銘。但是，在個別地方、個別單位，忽視安全質量管理的行為仍舊屢見不鮮，安全質量事故時有發生，例如：聞名全國的長江二橋垮塌事件，北京地鐵坍塌事故，不僅給人民生命財產造成了巨大損失，也在世界上造成了不良影響。究其原因，不僅有客觀上的條件制約，也有主觀上的諸多因素。

首先，個別領導對安全質量管理意義認識不足，沒有把安全質量放在頭等重要位置，致使安全質量管理工作時緊時松，導致了事故的發生。

其次，沒有擺正安全質量與經濟效益、當前利益與長遠利益、局部利益與全局利益的關系，一旦安全質量與效益、工期發生矛盾時，安全質量常常被忽視。他們缺乏科學的成本觀念，片面認為加強安全質量管理，可能會增加生產投入而增加施工成本。

再次，安全質量管理手段不適應。在創優質工程中，由于過程控制不力，從內部資料的后補到完工產品的修修補補現象屢見不鮮；在單位內部安全生產評比、質量管理獎、QC小組成果評選活動中，也產生了弄虛作假現象。

2 解決問題的初步探索

2.1 明確意義,提高認識,健全組織,加強領導

2.1.1 明確意義,提高認識

工程質量安全的優劣，直接關系到項目的安全滿足和投資效益。如果因為施工質量差或者發生安全生產事故，不但不能發揮應有的效益，而且還會因為質量安全等問題影響國計民生和社會大環境的安全。因為施工質量低劣造成工程質量事故或潛伏隱患其后果是不堪設想的。因此，從發展戰略的高度來認識安全質量問題，安全質量已關系到國家的命運、民族的未來，安全質量管理的水平已關系到行業的興衰、企業的命運，企業把安全質量管理放在頭等重要的位置，是刻不容緩的當務之急。

2.1.2 健全組織,加強領導

安全質量管理工作關鍵的一條就是要建立健全強有力的領導班子，切實加強對安全質量管理工作的領導。例如：中國鐵建股份有限公司聯合體承建的云南麻昭高速公路過程中，公司設立項目辦公室(以下簡稱項目辦)。項目辦對安全質量、進度、 成本等進行全面控制。針對本大標段眾多專業施工、管理跨度大、協調困難、工程質量和安全生產管理易造成混亂和失控，直接影響本項目質量和安全目標的實際情況，項目辦一把手親自過問安全質量管理工作，設立了安全質量管理部，配備了兩名具有高學歷、高職稱、富有安全質量管理經驗的專職人員；并由一名副總分工專門負責。五個獨立集團公司項目部和施工隊均成立了安全質量部，配備專人專門負責，安全質量實現了三級管理，從組織上有了強有力的保障。

2.1.3 加強全員培訓,全員參加安全質量管理

貫徹安全質量管理新理念，加強安全質量文化建設，提高全員安全質量意識。安全質量問題說到底還是人的問題，取決于人的素質。針對新技術、新規范、施工標準化新要求的特點，通過“請進來，走出去”，邀請有關單位的專家、教授前來進行培訓，同時組織人員參加各種培訓班。通過開設現場課堂，實現書本知識與施工現場的對接。通過常抓不懈的教育培訓，確保員工對施工質量和安全生產的標準形成共識，并落實到實際工作中去，造就一流的施工隊伍，以實現工程質量合格和生產安全。

2.2 正確處理三個關系

2.2.1 正確處理質量與安全文明施工的關系

堅持文明施工，必然能促進、帶動、完善項目的整體綜合管理，提高整體素質。在保證施工安全的前提下，從施工組織設計至工程竣工的全過程，保持整潔有序的施工現場，使作業員工保持良好的心理狀態，從而保證每一道工序的工藝質量，求得整體施工質量的提高。

2.2.2 正確處理安全質量與施工進度的關系

目前項目管理中常常存在一些非正常現象，建設資金一旦到位，則拼命趕工期，工期與安全質量矛盾突出。此時，必須明確：在保證安全的前提下，質量第一、工期第二，實行質量一票否決制。同時，尋找解決矛盾的良方，科學組織施工，在確保安全質量的前提下，如期完成施工任務。

2.2.3 正確處理安全質量與施工成本的關系

我們應認真落實施工標準化的規定，適當增加投入，滿足硬件要求。同時我們應積極采用新技術、新工藝，以求降低施工成本，達到事半功倍的效果。

2.3 狠抓安全質量和施工標準化工作,實現施工生產平穩運行

安全質量和施工標準化工地建設是工程項目鏈條上重中之重的環節，要建立健全安全質量管理體系，編制標準化工地建設實施方案，落實安全質量責任制，強化標準化現場管理，實現安全生產無事故，杜絕工程質量事故，施工現場有序平穩運行。

2.3.1 強化現場作業管理,深入開展施工標準化建設達標活動

各建設單位要及時制定安全文明施工標準化的總體規劃，對施工重點部位方面進行預控。

2.3.2 加強施工過程安全質量監督,深入開展專項整治活動

保障施工安全質量達標，過程控制是關鍵。實行逐月進行安全質量綜合大檢查，對發現的安全質量問題全部進行跟蹤落實驗證，確保整改驗證率達100%。要有針對性地開展各種專項整治活動，及時遏制安全質量事故苗頭。

2.3.3 培育亮點工程,推行樣板引路

在施工中，以標準化作業為載體，著力培育亮點工程，以標準化工地為載體，以點帶面，做到全面提升管理水平。同時搞好反面警示教育，把違章違規典型工地的教育融進活動之中，增強活動的效果。

2.4 加強施工現場管理,注重施工過程控制,提升實體工程質量

本著“重結果，更重過程”的管理思路，要緊緊抓住工程質量施工的重點環節，加強現場管理，注重施工過程控制，以嚴格的過程控制確保實體工程質量。

2.4.1 責任制度到人

把安全質量職責分解到施工生產的每一作業單元、每一道工序，形成“縱向到底，橫向到邊”的安全質量責任網絡體系，做到安全質量控制無盲區和空白點。

2.4.2 施工方案到點

一是優化施工方案。分項工程最終施工方案都是在多套施工方案經過反復比選的基礎上確定的，以縮減工期、實現資源最佳配置，最大限度地降低成本。二是認真做好技術交底工作，技術交底到班組、到崗位，避免施工的盲目性。

2.4.3 內業資料到實

根據驗標和規范要求，細化內業資料編制綱要，為規范內業資料提供科學依據。

2.4.4 徹查徹整到位

遵循徹查徹整的原則，對照評分標準進行拉網式排查，對存在的問題及時整改到位，絕不遷就姑息。

3 結語

實踐證明：只有明確意義，提高認識，健全組織，加強領導，才能保證安全質量管理工作的有序進行；只有加強基礎管理、建章立制，才能使安全質量管理工作步入制度化、規范化、標準化軌道；只有強化安全質量檢查考核，發現問題徹查徹改，才能及時消除各類隱患，保證安全生產、文明生產，才能確保安全、質量雙豐收。