探索實踐 統(tǒng)籌推進 穩(wěn)步發(fā)展

本刊編輯部

近年來，我區(qū)高度重視義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，將其作為造就人才、助推經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)教育公平和社會公平的基礎(chǔ)性工程，結(jié)合區(qū)情、教情，把握“縮小差距、均衡資源、豐富內(nèi)涵、提升質(zhì)量”的中心工作，將資源配置重點向農(nóng)村、邊遠、貧困地區(qū)傾斜，探索實踐，統(tǒng)籌推進，穩(wěn)步發(fā)展，使我區(qū)的義務(wù)教育均衡發(fā)展邁上了新臺階。

政府主導(dǎo)，落實責(zé)任

自治區(qū)黨委、政府把推進義務(wù)教育均衡發(fā)展作為新時期全區(qū)教育改革與發(fā)展的重要任務(wù)，制定并出臺了均衡發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目規(guī)劃、督導(dǎo)評估實施辦法等一系列政策文件，建立并完善了推進均衡、評估均衡、督導(dǎo)均衡等制度體系。區(qū)內(nèi)各級政府分別成立有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確政府是推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任主體，全面落實義務(wù)教育經(jīng)費保障制度，落實國家財政資金，加大區(qū)內(nèi)財政資金對教育的傾斜性投入，同時狠抓責(zé)任落實，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，分解落實各級政府及各部門的責(zé)任。

加大投入，推進項目

我區(qū)不斷完善公共財政支持體系，制定出臺了多項加大財政教育投入政策，并把任務(wù)逐級分解到各市、縣。2012年，全區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費總支出達到375億元，比上年增長19%。在此基礎(chǔ)上，我區(qū)按照國家和自治區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，深入實施中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村薄弱學(xué)校改造計劃、邊遠艱苦地區(qū)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項目等，全面實施“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋項目”和“課桌椅更新工程”，全力改造農(nóng)村學(xué)校的校容校貌，集中力量解決縣鎮(zhèn)“大班額”問題和留守兒童住宿問題，區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校的面貌發(fā)生了巨大變化，辦學(xué)條件得到了全面提升。

培養(yǎng)師資，提升素質(zhì)

我區(qū)不斷加強義務(wù)教育教師隊伍建設(shè)，全面提升教師隊伍專業(yè)素質(zhì)。目前，我區(qū)已修訂出臺了教師編制標(biāo)準(zhǔn)實施辦法，增加農(nóng)村教師編制，促使更多優(yōu)秀人才扎根農(nóng)村學(xué)校；建立了教師補充和交流機制，組織實施“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃”，啟動農(nóng)村小學(xué)全科教師定向培養(yǎng)計劃；完善了農(nóng)村教師激勵機制，對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師給予政策、工資傾斜；深入開展貧困地區(qū)支教活動，啟動邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)“三區(qū)”人才支持計劃教師專項計劃，從2013—2020年，每年將選派1 000名優(yōu)秀教師到“三區(qū)”支教；全面推進農(nóng)村教師培訓(xùn)，組織了35萬余人次的中小學(xué)教師參加自治區(qū)及以上層次的培訓(xùn)，完成了新一輪的中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。

實施教改，注重內(nèi)涵

我區(qū)積極推進教育教學(xué)改革，2010年正式啟動了“有效教育”教改實驗，全區(qū)共有12個縣（市、區(qū)）的73所小學(xué)、64所初中和8所高中成為試點學(xué)校，有效提升了試點學(xué)校的課堂教學(xué)質(zhì)量，目前這一教改實驗已擴大到20個縣（市、區(qū)），4所區(qū)內(nèi)高校積極參與實驗。此外，為了有效縮小城鄉(xiāng)學(xué)校管理差距，促進城鄉(xiāng)學(xué)校管理均衡，我區(qū)于2009年啟動實施了為期兩年的“廣西義務(wù)教育學(xué)校常規(guī)管理年”活動，督促每一所義務(wù)教育學(xué)校抓好學(xué)校的常規(guī)管理工作，提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，促使各校走內(nèi)涵式發(fā)展道路。

正視問題，全力破解

目前，我區(qū)的龍勝、蒙山、合山已經(jīng)通過國家級檢查驗收，鹿寨、靈川、憑祥通過了自治區(qū)級檢查驗收。義務(wù)教育均衡發(fā)展取得了階段性成果，但我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的基礎(chǔ)總體上還較為薄弱，區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校在辦學(xué)條件、師資水平、學(xué)校管理等方面仍存在較大差距，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展任務(wù)艱巨。1月21日，我區(qū)召開全區(qū)教育發(fā)展大會，自治區(qū)黨委、政府制定出臺了《關(guān)于加快改革創(chuàng)新全面振興教育的決定》及一系列配套文件，明確提出要深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，全力實施義務(wù)教育均衡發(fā)展工程。自治區(qū)教育廳表示，將按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，全面深化義務(wù)教育領(lǐng)域綜合改革，著力破解“農(nóng)村弱”“城市擠”“擇校熱”等突出問題，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，使每一所學(xué)校都達到國家和自治區(qū)的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，讓更多的城鄉(xiāng)學(xué)生沐浴在優(yōu)質(zhì)教育的陽光下。