文/馬天芳
所謂企業社會工作是運用社會工作的專業性手法,以工業、農業、商業、建筑運輸業以及其他行業的企業單位及職工為案主對象,以預防和解決企業及其職工問題為目標,以企業職工全面發展和企業組織科學管理為宗旨,以培養和發揚職工互助精神和自助能力為追求,調動和利用各種資源,提高職工福利,提升企業效率,促進職工和企業和諧發展的專業化介入手法與工作過程。企業社會工作是社會工作實施的重要方面,也是企業管理的重要方面。一方面提供人性的服務,幫助員工處理社會和人際關系問題,提升職工自我解決問題的能力;另一方面將社會工作專業方法應用于企業組織管理領域,改善生產環境,同時間接協助企業組織達成生產目標。對社會工作者而言,企業社會工作是對影響個體的復雜環境進行干預,從多元的環境系統中去影響職工個人。其所提供的服務包括咨詢、團體服務、實質性服務方案、為職工辯護、社區與個人的連接服務、協助職工與管理部門人才培訓、企業社群和工會的決策顧問等。其服務的方式包括方案發展、自我肯定、宣導公司社會責任或提供法律分析等。除此之外,社會工作者在企業領域也關切雇傭關系與其外在環境的關系,以間接創造組織的良好形象。
在我國,企業社會工作剛剛起步,目前只有少數企業設有社會工作專職崗位,大部分企業還沒有建立專業的社會工作者隊伍,而是由勞動人事部門和工會來提供非專業的服務。隨著我國小政府大社會的構建,社會福利、社會保障的資源越來越依賴于社會,那么借鑒國外社會工作的專業方法,探索適合中國國情的行之有效的企業社會工作方法,積極推行企業社會工作,為企業職工提供專業性的服務,是一項具有重要意義的緊迫工作。
現代社會發展導致企業環境復雜多變,企業內部的人際關系包括職工與職工、職工與領導者之間、職工與企業之間的關系呈多元化、復雜化態勢,主要源于職業交往關系中存在著角色差異、職業變動、利益分配等因素,影響著企業人際關系的正常發展,造成了人際關系的疏離和初級群體的衰落。同時,由于市場競爭很激烈,企業職工面臨的工作壓力越來越大,加之企業中的資源和權限以及利益分配存在著事實上的不對稱,職工處于明顯不利的地位。因此,他們必然會面臨一些問題,諸如工作環境惡劣、勞資沖突、工資待遇偏低或拖欠工資等,導致心理和生理不適,如疲勞、頭疼、胸悶、焦慮、緊張、愛發脾氣、注意力下降、記憶力衰退等等。企業社會工作者通過個案工作、團體工作和社區工作等專業工作方法的介入能緩解企業職工的心理問題,提升他們解決問題的能力,克服心理障礙,使其能夠更好地適應現實社會。
公平正義是每個社會都贊賞的價值準則,維護企業職工的合法權益是社會公平和正義的體現,是社會工作機構的重要職責和企業社會工作的基本要求。正如美國學者羅爾斯所說,“正義是社會制度的首要價值,正像真理是思想體系的首要價值一樣”。當前,勞資糾紛事件日益增多,企業拖欠職工工資尤其農民工工資、缺乏安全措施導致職工工傷等事故屢見不鮮,社會工作要始終把維護弱勢群體的合法權益置于重要位置,通過專業服務、輿論宣傳、影響社會政策等途徑幫助職工維護其合法權益。此外,企業社會工作者還應該進一步為職工提供物質和精神支持,通過加強與企業管理層的溝通,爭取更多的權利和資源,以幫助職工改善工作條件,提升職工的福利水平。
企業職工要在企業中求得良好的工作環境和提升自己的福利水準,最根本的在于自己的爭取。社會工作者只有幫助工人建立強大的工會組織,才可以推動和促進職工的增權。企業社會工作者要協助工會建立和健康運行,促使其起到維護職工權益的作用。要對職工進行成長教育和自助教育,使職工能夠運用合法的手段爭取自己的權益。同時,隨著科學技術的突飛猛進和知識的爆炸性增長,勞動者面臨著新的挑戰,發展職工終身教育,提高職工的文化程度和技術水平是適應社會發展的必然要求,所以企業社會工作者要開展職工職業技術方面的教育和培訓,為職工提供充實和提高自己技能的一個平臺。
作為具體解決企業內外各種沖突問題的專業活動,企業社會工作既要促進內部關系協調,增強組織的凝聚力,又要促進企業的外部關系平衡。從企業內部關系角度看,協調的人際關系能夠創造一個寬松、祥和、文明、健康、友愛的人際環境,使職工感到安全、愉快,從而有效地克服實現企業管理目標道路上遇到的各種挫折和障礙。從企業外部關系角度來看,企業必須支持社會保障體系,履行社會責任,保護生態環境,妥善處理好與消費者、交易伙伴、股東、媒體、社區、政府等特定的社會關系,建立良好的社會外部環境,實現企業組織與外界環境關系的持久和諧。
任何重要制度的制定和實施都離不開政府的推動作用。企業社會工作作為一項專業制度,如果缺乏促使其向專業性發展的制度保障,沒有強有力的專業支持,其發展將會困難重重。由于我國市場經濟還不夠完善,社會公益性組織或民間組織也不太發達,絕大多數較重要的職業崗位設置與認可及其專業、行業權威的形成都與政府有著重要的關聯。在企業社會工作專業化過程中,政府的作用是不可忽視的,政府強有力的行政體系和行政力量可以提升企業社會工作的社會認同度。所以,企業社會工作要將其特有的理念、實務方法及功能融入到政府的社會經濟管理功能中去,積極爭取現有行政管理體制及其資源網絡的支持,尤其是政策與資源支持。
一個企業要創造效益,要和諧穩定地向前發展,都離不開職工。企業在創造利潤的同時,還要承擔對職工和社會環境的責任,包括遵守商業道德、生產安全、職工健康、保護勞動者的合法權益、節約資源、保護環境等。開展企業社會工作服務是企業履行社會責任的重要指標。從宏觀層面看,企業社會工作是“人性化管理”的實踐者與社會資源的整合者;從微觀層面看,企業社會工作是企業文化的建設者與企業社會責任的落實者。因此,企業可以聘請專業社會工作者為職工提供服務,或者將企業中的個案直接轉介到社會工作機構,以此來解決職工面臨的一系列問題。還可以在企業內部設立企業社會工作部門,針對職工提供心理咨詢、危機處理、人際關系矛盾、職位變動、教育培訓等方面服務。社會工作的基本理念是助人自助和以人為本,企業社會工作也要以職工為本,以職工為主要的服務對象,為他們解決工作和生活、物質和精神等方面的問題。這一點作為企業領導者一定要高度重視,全方位地提高職工的社會化服務水平。
既然是企業社會工作,其空間范圍就必須鎖定在企業。企業經營者和企業職工都是企業社會工作者的工作對象。斯基莫認為,不論雇主還是職工及其家庭都可能需要專業工作者運用咨詢和治療等直接服務方法,協助其面對職場內外的各種挑戰以有效地解決問題。企業社會工作小組要有專業社會工作者的指導和帶領,同時要注意培養職工中的領袖人物,充分發揮領袖人物在企業社會工作中的重要作用。工會是企業職工的利益代表和代言人,是調和與解決企業職工與企業經營者矛盾的法定組織,因此,開展企業社會工作要主動取得企業工會組織的理解和支持,并以工會組織為依托,與工會形成合力,充分發揮企業社會工作在企業運行中的整合作用。
企業職工的權利包括勞動就業權利、獲得勞動報酬權利、社會保障權利、勞動安全衛生權利、民主權利等。企業職員大都法律意識比較淡薄,一旦遇到企業侵犯自身權益,往往以非正常形式處理,表現為過激行為或者妥協,不能理性或正確地用勞動合同法來維權。這種不和諧,不僅影響著勞動者權益的實現,也影響到企業的發展,給社會穩定帶來風險和隱患。所以作為職工要提高增強權能的意識,要認識到企業社會工作者這一角色在維護職工權益中所起的重要作用。要樹立敢于維權、善于維權、主動維權、科學維權的法律意識,用法律武器維護自己的合法利益,為構建和諧勞動關系、和諧企業、和諧社會的發展發揮不可或缺的作用。
推行企業社會工作教育是專業社會工作之根本。培養優秀的企業社會工作人才是推動社會各界、工商企業接納企業社會工作服務的前提。第一,社會工作教育界需開展大量關于企業職工問題、職工需求方面的調研,切實深入了解企業職工目前存在的問題。第二,社會工作教育要開展關于企業社會工作服務模式、內容、實施以及技術方面的本土化研究,切實探索出一套適合我國國情的企業社會工作理念和方法。第三,舉辦關于企業社會工作方面的研討會,出版相關的論文、研究報告等,加強對企業社會工作重要性的宣傳,做企業社會工作事業發展的倡導者,在此基礎上爭取社會的關注以及國家和政府在政策上的支持。第四,必須充分發揮高等教育的功能,大力推行企業社會工作的專業教育。開設有關企業社會工作方面的課程,如企業社會學、企業心理學、企業管理、管理心理學、勞工問題、勞資關系、薪酬管理、社會保險、人事管理等課程,供有志于企業社會工作事業者選修或學習。第五,應結合教育科研資源,大力開展企業社會工作的實習和實踐,為企業社會工作實務提供充分的動力。
在我國,目前社會工作介入的重點大多還停留在社區層面,忽視了人員比較集中、問題比較復雜、涉及面比較廣泛的企業。作為專業的企業社會工作,還沒有得到推進和實施,主要是因為企業社會工作在國內的推進與開展還存在一些困難,諸如社會認同感和接納度偏低,專業人員的專業知識和業務能力欠缺,社會工作沒有職業制度化保證,缺乏專項資金等等。這些情況的存在無疑會影響企業社會工作的深入發展及功能的發揮。隨著我國市場經濟的不斷發展以及工業化水平的不斷提高,我國企業社會工作也會在實踐中不斷發展和完善,從而形成一套具有中國特色的企業社會工作理論和方法,它不僅可以提升職工的福利水平,提高企業的管理水平和運營效率,甚至還能推動和諧社會的構建,其意義必將隨著其功能的發揮而不斷得到社會的矚目與認同。
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