海外師生黨建工作創(chuàng)新模式探究與實踐
——以廣西民族大學為例

時昌桂，吳晟志

(廣西民族大學國際教育學院，廣西南寧，530006)

隨著高校國際交流合作、擴大教育開放步伐的加快，在校師生走出國門、赴海外工作、求學的機會也越來越多，這一現(xiàn)象在高校師生黨員中表現(xiàn)得日益明顯。以廣西民族大學為例，在長期的辦學過程中，學校形成了“民族性、區(qū)域性、國際性”的辦學特色。學校近三年在外派漢語教師志愿者、出國訪問學者、出國進修人員與合作辦學模式(“3+1”“2+2”“2+1”)等形式的海外交流工作學習項目中，共派出4000多名師生(其中，教師黨員58名，學生黨員460多人，入黨積極分子3100多人)，且派出的師生呈逐年增加趨勢。由于長期在外的特殊性，這些外派的師生成為高校流動黨員中的一支特殊群體。如何以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強對出國師生黨員和積極分子的教育管理，保證對他們的培養(yǎng)教育不斷檔，發(fā)揮師生黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮廣西民族大學在國家東盟外交戰(zhàn)略中的窗口作用，凸顯我校國際性應(yīng)用復(fù)合型人才培養(yǎng)目標，已成為新形勢下我校增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力、維護黨的先進性和純潔性迫切需要研究解決的問題。

一、海外師生黨建工作面臨的問題

(一)黨員自身困惑、懈怠

師生黨員在出國后往往會面對很多未知的新鮮事物和從未遇過的各種難題，由于適應(yīng)新語言環(huán)境、新工作和專業(yè)課學習等方面會占用大量的時間與精力，可能會忽視與黨組織的溝通，也就難以獲得黨組織的指導(dǎo)與幫助。此外，出國師生黨員在思想上往往會受到其他政治組織或宗教組織的干擾，也不排除國內(nèi)外發(fā)生的重大事件對其心理、情緒產(chǎn)生的負面影響。

(二)組織活動教育開展難

由于對出國的師生黨員管理的重要性和緊迫性認識不足，加上時空距離，很多師生黨員的黨性觀念會逐漸淡化，以致出國的師生黨員的組織活動難以落到實處。由于得不到組織的經(jīng)常性教育，而現(xiàn)行的黨員教育方式大多缺乏一定的靈活性，與海外師生黨員的流動特點不適應(yīng)，使得經(jīng)常性教育難以有效開展，權(quán)利義務(wù)監(jiān)督方面也不到位，黨員民主評議常常無法落實。

(三)缺乏相關(guān)的規(guī)章制度

據(jù)悉，不少高校黨員管理文件中對海外師生黨員的教育及日常管理等缺少詳細的實施細則，沒有建立學校長期出國師生黨員管理制度，國內(nèi)基層黨組織與出國黨員的日常雙向溝通較少，缺乏相關(guān)的交流平臺，致使國際化資源無法共享，在一定程度上制約了黨員在國際化建設(shè)中先鋒模范作用的發(fā)揮。

二、海外師生黨建工作新模式做法

面對以上這些問題，我校黨委按照“圍繞中心抓黨建、固本強基促發(fā)展”的黨建工作理念，把黨建工作貫徹到人才培養(yǎng)的全過程，積極發(fā)揮黨組織優(yōu)勢，通過網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)手段，采取有效的對策，努力把出國師生黨員的教育管理服務(wù)工作落到實處。發(fā)揮廣西民族大學在國家面向東盟外交戰(zhàn)略和面向東盟開放的前沿和窗口作用，凸顯“民族性、區(qū)域性、國際性”的辦學特色，實現(xiàn)建設(shè)高水平民族大學的“民大夢”。

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，思想認識到位

學校以發(fā)展的眼光，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加強和改進出國師生黨員教育管理工作的重要性，并把這項工作作為加強師生黨員隊伍教育管理工作的重中之重。堅持以人為本，正確處理服務(wù)與管理的關(guān)系，幫助解決在國外學習工作的師生黨員關(guān)注的實際問題，使他們在思想、行動上與黨中央保持一致，扎實做好出國師生黨員的教育管理工作，增強工作的主動性、創(chuàng)造性和預(yù)見性。

(二)國內(nèi)培養(yǎng)細致，做好行前引導(dǎo)

結(jié)合二級學院各黨校，做好啟蒙教育、理論教育和先進性教育，通過開展黨員奉獻日活動、建立黨建之窗等多種形式，擴大黨組織影響力。在外派漢語教師志愿者、出國訪問學者、出國進修人員和合作辦學模式下學生黨員出國留學之前，集中通過重溫入黨誓詞、專題座談、個別談心等形式，強調(diào)大家肩負的使命，在學習工作的同時，做好中外文化傳播者和友誼使者。進一步激發(fā)出國師生黨員樹立堅定的民族自信心和強烈的自豪感，在紛繁復(fù)雜的國外學習工作生活中時刻保持清醒的頭腦，自覺抵制國外錯誤思潮的侵蝕，強化自我教育、自我管理的意識。

(三)健全制度建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置

學校按照黨章和有關(guān)出國師生黨員管理規(guī)定精神，建立學校長期出國師生黨員管理制度，如組織生活參與、思想?yún)R報、黨費繳納、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等系列制度，使教育管理制度化、規(guī)范化。在國外黨小組建設(shè)上，制定黨小組工作職責、活動規(guī)范，明確小組長、聯(lián)絡(luò)人的具體職責等。通過各級黨組織的努力，切實改變出國黨員大多沒有黨組織管理的狀況，全面加強黨組織與出國師生黨員的密切聯(lián)系，形成教育與管理有機統(tǒng)一的工作機制，使出國師生黨員的教育管理更加規(guī)范有效。

(四)創(chuàng)新培養(yǎng)方法，拓寬教育途徑

學校黨組織充分利用互聯(lián)網(wǎng)，開展“網(wǎng)上送學”活動，通過黨建網(wǎng)頁、QQ群、電子郵件等形式與出國師生黨員保持聯(lián)系，通報國內(nèi)黨組織的工作動態(tài)，實現(xiàn)資源與信息的共享，為國內(nèi)外師生黨員提供一個交流互動的平臺，切實加強思想交流和信息傳遞。此外，通過學校領(lǐng)導(dǎo)外出例行教學檢查以及部分教師黨員出國交流訪問的機會，及時了解我校海外師生黨員的思想發(fā)展動態(tài)及學習工作生活情況，加強對海外師生黨員的培養(yǎng)考察。

三、海外師生黨建工作新模式成效

正是由于有了國內(nèi)階段培養(yǎng)教育的連貫性和系統(tǒng)性，才保證出國師生能夠系統(tǒng)掌握黨的基本知識及黨建方面的相關(guān)內(nèi)容，能夠更好地把握黨組織的各項指導(dǎo)思想與方針，從而為順利完成黨員發(fā)展工作、出國后的培養(yǎng)考察工作和充分發(fā)揮黨員模范作用奠定扎實的基礎(chǔ)。

(一)構(gòu)筑戰(zhàn)斗堡壘，增強黨組織的凝聚力

通過國內(nèi)外生活學習工作的對比，師生黨員堅定了對黨的忠誠信念，他們率先垂范，勤奮工作，努力學習，營造氛圍，他們的表現(xiàn)得到了當?shù)貙W校和師生的充分肯定，提升了學校的知名度。據(jù)悉，我校楊同學在某國家留學期間，曾遇到其他非法組織蠱惑，后經(jīng)學生黨員提醒和教育而及時省悟。隨后，學生黨員又及時向國內(nèi)的指導(dǎo)教師匯報，經(jīng)過教師的進一步教育，該生提高了思想覺悟，避免了誤入歧途。此舉充分體現(xiàn)了黨組織的凝聚力和向心力。

(二)解決突發(fā)事件，發(fā)揮先鋒模范作用

海外留學工作的師生黨員在實踐性問題的處理方面也得到了極大的提高。比如在“越南登革熱”“印尼火山爆發(fā)”“泰國摩托門”“學生走失”等國外突發(fā)事件中，國外師生黨員充分發(fā)揮了先鋒模范和主心骨作用，主動及時地向?qū)W校匯報事情狀況，并果斷采取相應(yīng)的措施，為各項事件的順利解決提供了很多的便利。

(三)發(fā)揮骨干力量，凸顯師生黨員作用

師生黨員歸國后，作為中國文化的傳播者和中外友誼的使者，他們大放異彩，反饋學校和服務(wù)東盟外交戰(zhàn)略。在提高學校的學科水平建設(shè)、人才培養(yǎng)模式方法創(chuàng)新方面，在建設(shè)法律培訓基地、小語種基地和東盟學院落成等方面發(fā)揮了重要的作用。另外，我校畢業(yè)生黨員主要分布在越南、泰國、非洲加蓬以及國內(nèi)廣州、深圳、福州等大中城市，一些黨員已經(jīng)成為中資機構(gòu)駐外的項目負責人、各企事業(yè)單位骨干力量，這充分顯示了我校黨委在培養(yǎng)國際化應(yīng)用型人才方面的豐碩成果。

(四)提升辦學水平，彰顯黨建育人成果

經(jīng)過近幾年的探索與實踐，在創(chuàng)設(shè)黨建品牌的引領(lǐng)下，我校師生黨員外出留學工作成效顯著，在強化人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新等方面獲得了較大幅度的提升，并進一步推動學校提升了辦學水平，目前有2個博士后流動站科研基地，2014年有3個博士學位點開始招生。在2012年廣西高校創(chuàng)先爭優(yōu)基層黨組織活動創(chuàng)新案例評選中，我校國際教育學院學生黨支部申報的“探索雙校園管理下‘2+2’學生黨建培育新模式”榮獲一等獎，學校黨委也在2011年榮獲中共中央授予“全國先進基層黨組織”稱號。黨建育人，進一步推進了我校面向東盟、走向全國、邁出世界，彰顯了綜合性民族大學的魅力。

國際化辦學后師生黨建工作的創(chuàng)新培養(yǎng)模式，已固化為我校黨建工作中的重要成果，是在特定的環(huán)境中創(chuàng)建出動態(tài)的人才培養(yǎng)模式，為學校的科學發(fā)展與人才培養(yǎng)提供了可靠的組織保障。我們必須充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，開展各項有針對性的工作，加強對海外師生黨員的管理，在越來越國際化的中外合作辦學中，積極發(fā)揮黨組織在師生黨員管理工作的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。我們要以高度的責任感和勇于創(chuàng)新的精神，不斷在實踐中探索和總結(jié)，建立卓有成效的合并辦學模式下黨建教育培養(yǎng)長效機制，讓每個黨員都能在黨組織的懷抱中接受教育，早日成為國際性應(yīng)用復(fù)合型人才。

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