巴西高等工程教育及其啟示

員文杰，李 君，鄧承繼，祝洪喜

(武漢科技大學耐火材料與冶金國家重點實驗室，湖北武漢，430081)

巴西作為南美洲面積最大的國家，既是新興市場的代表，也是“金磚國家”之一。巴西擁有豐富的自然資源，工業化程度較高，是拉美工業發展水平最高的國家。巴西作為發展中國家，在航空、材料、能源和礦業等領域取得了長足的發展，這與巴西工程師的培養密切相關。本文概述巴西高等工程教育的培養規模、專業設置和培養模式等方面的發展現狀，以期對中國高等工程教育的改革提供借鑒。

一、巴西高等工程教育的規模

雖然巴西最早的高等工程教育可追溯至1792年成立的皇家軍官學校，但是巴西高等工程教育獲得跨越式發展則是在20世紀60年代中期巴西政府全面改革教育體制之后。[1]這也促成了巴西在20世紀70年代完善工業體系的建立。2004—2010年，巴西取得年均經濟增長4.7%的業績，經濟總量也一度超越英國，成為世界第六大經濟體。2007年，巴西對教育的投入已占到國內生產總值GDP的5.4%。2010年巴西全國約有500萬學生就讀于2314所高等教育機構，其中私立高校的在校生占73.6%。[2]盡管巴西高等教育系統規模不小，而且近年來高速發展，但是接受高等教育的學生人數并不多。2009年的大學凈入學率只有15%左右，2010年30%的18～24歲年輕人進入大學學習的目標也未達到。[3]作為快速發展經濟體的巴西，其發展的人才需求難以得到滿足。

巴西高素質人才過多地集中在人文學科，而理工科人才培養滯后。2009年，巴西全國大學畢業生有80萬人，但是工程學科的畢業生只有4.7萬人。巴西建筑與工程聯合會主席馬爾科斯說，巴西每年培養的工程師只有2.3萬人，而韓國每年有8萬人，印度有20萬人。[4]據統計，巴西每千名勞動者中，只有6人是工程師，而美國、日本的這一指標為每千名25人。在工程教育方面，2006年巴西高校開設的工科專業僅占7%，畢業生獲得工科學位的只占4.7%，而中國獲得工科學位的畢業生比例是33.3%，只有美國和印度獲得工科學位的畢業生比例低于巴西。[5]巴西前經濟部長卡洛斯也指出，巴西有很多律師和經濟學家，而極度缺乏工程師。工科是巴西經濟發展的戰略性要素之一，沒有工程師，國家工業發展的計劃難以實現。[6]

基于工科人才的缺口問題，巴西教育部門已經開始重視工程教育及專業的發展。2009年巴西大學工科專業在校學生已達到約10%。[7]以材料工程專業為例，目前巴西共有49個高校開設該本科專業，比1997年增加了八倍。隨著巴西私立高等教育的發展，私立大學開設的工科專業占總數的43%，也成為高等工程教育的重要組成部分。但是在招生方面，私立大學的工科專業能招收到的學生僅為計劃數的一半。另外，性別之間受教育程度的差別也發生了很大的變化。以往女生在大學大多選擇醫學、人文和藝術學科。20世紀80年代在圣保羅市學習工程技術專業的女生只占8%。[8]據巴西國家地理統計局的調查，從1978年至2008年30年間，工程師職業中的女性比例從5%上升到11%。

二、巴西高等工程教育的專業設置

工業技術是國家競爭力的關鍵因素。巴西高校的工科專業設置也是緊密圍繞著國家的社會經濟發展。近年來，巴西大力投入全國的基礎設施，高速的城市化發展。因此土木工程(包括市政工程)是巴西工科學生人數最多的專業之一。另一個較為熱門的專業是電子工程(包括電力工程)，2008年學習該專業的學生總數為5萬人。[9]自1999年至今，上述兩大熱門專業的學生比例連續下降，而通用工程專業(General Engineering)學生比例增加至32.4%。[10]這表明社會需求更傾向于具有扎實的基礎理論知識，能夠快速掌握各種新技術的通用型工程技術人才。巴西礦產資源豐富，其中鐵礦石出口量占全世界的三分之一。礦產行業的發展使得礦業專業的學生比例由0.5%上升至6.4%。為了滿足新興產業的發展需求，巴西高校十分重視石油、環境和海洋工程等專業的發展。但是巴西的大型跨國企業，例如巴西石油公司(Petrobras)和淡水河谷(Vale)仍面臨招聘不到所需要的綜合型工程技術人才的問題。

三、巴西高等工程教育的培養模式

巴西的高等工程教育起源于葡萄牙殖民時期，其培養模式深受法國工程師學院的影響。巴西的大學工科專業學制為五年，比人文和理科專業多一年。一般來說，學生入學前兩年學習基礎課程，包括數學、物理和化學等；第三年主要是進一步學習專業基礎知識；在最后兩年中，根據選擇的專業方向，有一年的時間進入不同的實驗室或者企業實習。例如巴西圣卡洛斯聯邦大學(UFSCar)材料工程專業的學生，選擇了陶瓷或耐火材料的專業方向后，先進入相關實驗室熟悉材料制備和分析測試方法，然后去企業實習半年。這些企業包括Magnesita、Alcoa和Saint Gobain等行業內的大型公司，與學校有長期的合作關系，委派專門的工程師指導學生，并給學生發放生活補助。學生在實習中能夠得到很好的鍛煉，也有利于畢業后的就業。在工程師培養的各個環節，巴西的高校都嚴格遵守其相關規定，每年都有不少工科學生被淘汰。據統計，有的私立高校工科學生的淘汰率甚至高達75%。

四、巴西高等工程教育發展的啟示

巴西與中國同為發展中國家，在高等工程教育上面臨著相似的問題和挑戰。參考巴西高等工程教育的特點，中國高等工程教育的改革可以得到以下啟示：

(一)拓寬專業設置

巴西的大學特別是私立高校，在工科專業設置主要按照大學科，并可根據社會需求，相應地調整招生和培養計劃。而中國大學的工科專業設置建國后主要是學習蘇聯的模式，推行專才教育理念。在1998年的大學專業目錄中，工科專業占總數的28%。[11]國內很多高校仍按照二級學科設置本科專業。專業劃分過細，并不利于對學生綜合能力的培養和其就業。國家和高校應積極拓寬工科專業口徑，以滿足社會多樣化的人才需求。

(二)加強工科院校與企業的合作

巴西的工科教育給每一個工科學生提供了實踐訓練和了解企業的機會。中國的工科大學生實踐環節不多，很多專業的實習只是去企業參觀，并沒有實際動手的機會。因此，應該加強學校與企業的合作，實現良性互動。盡管目前許多大學已經開始實施“卓越工程師教育培養計劃”，但只是針對部分專業和學生，影響范圍有限，而且很多與學校合作的企業不完全具備指導工科大學的條件。另外，學生的實習費用以及相關保障制度等具體問題還需進一步解決。

(三)注重培養質量

巴西大學工科專業較高的淘汰率也是導致工程技術人才匱乏的原因之一。然而其堅持嚴格把關，提高培養質量的做法是值得肯定的。國內大學在大幅度擴招之后，也仍然保持高畢業率，這樣“寬進寬出”的模式有悖于高等教育的培養理念。我們應該借鑒其他國家的經驗，提高我國高等工程教育的質量。

[1] Da Silva Telles P C.A history of engineering education in Brazil[J].IEEECommunicationsMagazine，1992，30(11)：66-71.

[2] Andrade C Y，Rus Perez J R.巴西大學的戰略管理[J].國際高等教育，2011，4(2)：74-75.

[3] Strauss L M，Borenstein D.Analyzing the Brazilian higher education system using system dynamics[C].Proceedingsofthe45thAnnualConferenceoftheOperationalResearchSocietyofNewZealand，Nov. 29-30，2010，Auckland，New Zealand，2010：211-218.

[4] 吳志華.巴西頒布十萬青年留洋計劃[N].人民日報，2011-07-28.

[5] Organization for Economic Co-operation and Development[EB/OL].http://www.oecd.org/document/0,3746,en_2649_201185_46462759_1_1_1_1,00.html.

[6] 吳昊.律師大國巴西開始興起工科人才熱[EB/OL].http：//news.cntv.cn/2013/04/23/ARTI 1366695922554331.shtml.

[7] Velloso M L F，De Almeida N N.Engineering education in Brazil by the numbers[C].ICEE：AnInternationalConferenceonEngineeringEducation，Belfast，UK，2011：221.

[8] 張寶宇.巴西教育問題：發展經濟學視角的國際比較[J].拉丁美洲研究，1998，(5)：39-43.

[9] Rudnick H，Palma-Behnke R， Carneiro Jr. S，et al.Power engineering education in three fast-growing South American energy markets[J].IEEEPower&EnergyMagazine，2010，8(4)：61-74.

[10] Brito C R，Ciampi M M，Amaral L，et al.Engineering education for the improvement of practice： preparing for labour market[C].AmericanSocietyforEngineeringEducationAnnualConference，San Antonio，Texas，USA，2012.

[11] 汪曉村，鮑健強，池仁勇，等.我國大學本科專業設置與調整的歷史演變和現實思考[J].高等教育研究，2006，27(11)：32-37.