構建高校畢業生“全過程服務”就業指導體系

湯麗丹

20世紀90年代以來，我國高等教育招生規模不斷擴大，畢業生人數大量增加。解決當前高校畢業生就業問題，已成為我國政府及高校工作的首要目標。畢業生能否充分就業，關系到社會的穩定、經濟的發展、人才的建設以及畢業生生存質量等諸多方面，解決畢業生就業問題、提升大學生的就業能力是黨中央提出科學發展觀的應有之義。可以說，只有高校畢業生就業達到全面、協調和可持續發展，才是解決畢業生就業問題的終極目標。

一、當前高校畢業生就業形勢分析

作為我國就業的主要群體，大學畢業生的就業形勢不容樂觀。數據顯示，大學畢業生數量已由2001年的114萬增長到2013年的699萬，呈現出逐年增長的趨勢。與此同時，后金融危機時代的影響進一步顯現，產業結構調整，經濟增速放緩，一些行業人才需求已經趨于飽和，就業需求下降。可以預見，在未來相當長的時期內，大學生就業形勢更加嚴峻，如何幫助大學生走出就業難的困境將成為高校與社會長期而艱巨的任務。北京大學人力資源開發與管理研究中心和上海市對外服務有限公司共同發布的《中國人力資源服務業白皮書》提出了當前中國大學生就業存在七大趨勢，筆者總結如下：

1.就業跨地區跨省份趨勢明顯。隨著區域經濟一體化的發展，畢業生就業選擇余地擴大，全國地域性人才流動、跨區域就業、網絡異地求職已然成為大學生實現就業的途徑，從某種意義上來說，就業全國化成為趨勢。

2.單位青睞訂單式培養趨勢明顯。高校特別是高職院校陸續發展并建立校企合作關系，階段性實行頂崗實習，設立學生實訓實驗室，開辟就創業基地。不少企業利用這些創新培養機制，更多采用訂單式人才培養方式，青睞具備一定經驗的畢業生。

3.短期就業和多次就業趨勢明顯。如今，大學生自身定位偏頗，許多畢業生在選擇就業區域時，更多傾向于大中城市和發達地區，如北京、上海、廣州、深圳等。而且，勞動力過剩和企業優中選優的淘汰制也造成了暫時性就業現象日漸增多。

4.人才派遣成為大學生就業的必然方式。《白皮書》指出：人才派遣一方面可以實現畢業生和企業進行求職愿望與用人需求的“雙匹配”，幫助更多大學生了解就業信息，調整擇業策略，更有效地跨出職業生涯發展的第一步；另一方面，目前中國的人才派遣多側重于輔助性崗位，這恰與沒有經驗的大學生角色相吻合，所以越來越多的企業也樂意通過人才派遣的方式錄用畢業生，可以說人才派遣的就業形式促進了“學生軍”向高績效“職業人”的轉變。

5.內職業生涯和外職業生涯共同發展趨勢明顯。企業發展不但滿足了求職者工作內容、環境、待遇等方面的相應需求，而且要求求職者進一步提高其工作能力。因此，在大學生職業生涯規劃早期，內外職業生涯的培養和修煉將成為必備。

6.合理進行職業生涯規劃趨勢明顯。大學生為求職普遍流行形象工程，不惜重金美容和整容、購買奢侈化妝品、穿著講究，在求職前臨時學習面試技巧和溝通技巧已成為大學畢業生打開就業門檻的第一要素。而社會和高校也已看到大學生就業存在盲目性和機會主義投機性，各高校都開展了職業生涯指導課程和生涯規劃大賽等，強調學生就業能力的提升。

7.就業力培訓將由學校、社會共同承擔的趨勢明顯。近來，我國高教市場逐步擴大國外資本的準入，致使外國教育機構不斷滲入，人才培養機構隨之產生。這些機構為大學生進行職前教育和生涯管理培訓，如提供就業力培訓、職業設計、能力提升等課程。大學生接受了學校和社會雙方指導，才能使自己的人生規劃更具操作性，也更符合時代發展趨勢，迎合市場需求。

二、構建“全過程服務”體系的合理定位

1.高校方面。對高等院校而言，高校畢業生“全過程服務”就業指導體系的建立，一是體現了高校努力提高教育質量和就業質量的信心和力度，學校就業聲譽逐漸提升，學生就業渠道逐步拓寬；二是搭建了高校與用人單位合作的平臺，夯實了畢業生就業的能力基礎，在擴大其交流合作機會的同時，取得較好的社會經濟效益；三是促進了高校盡快按照市場規律辦學，不斷完善人才培養方案，提升人才培養質量，使畢業生更加貼近社會發展的需要。

2.畢業生方面。對畢業生而言，高校畢業生“全過程服務”就業指導體系的建立，一是通過分階段培養，加深畢業生對專業選擇的認識，了解職業需求，確定職業目標，進而具備更強的職業素質和能力，緊跟所在行業和市場發展的節奏，提高畢業生的就業核心競爭力；二是通過就業服務體系培養，提高畢業生自我評價能力和職業認知能力，有針對性地進行職業生涯規劃和設計，加強就業素質培養和就業能力的鍛煉；三是對于職業能力發揮相對不足但有一定工作經驗的畢業生，引導其進行彌補性“回爐”，使其在實踐運用和工作適應性方面，更加具有競爭力，為用人單位所接受。

3.用人單位方面。對于用人單位而言，高校畢業生“全過程服務”就業指導體系的建立，一是給用人單位提供足夠的人才保證。招聘經過“全過程服務”就業指導體系培養且具有穩定性的高校畢業生，不僅用人單位得到了高校人才資本儲備倉庫，在一定程度上也保證了“產品”使用的信譽度；二是借助這一平臺，用人單位與高校建立廣泛深入的校企合作和對外服務，建立穩定的人才培養和產學研合作機制，解決了企業員工繼續教育的需求和渠道，達到了校企“雙贏”發展。

三、構建“全過程服務”體系的實踐途徑

1.堅持職業生涯規劃，完善相關制度。第一，堅持和完善職業生涯規劃。系統科學的職業生涯規劃能夠為高校畢業生找到適合個體發展的職業目標，而且通過細化過程、分解目標提高學生的自信心。一是高校必須確定就業指導全程化的服務內容，不間斷進行職業生涯輔導。從新生入校開始，循序漸進地進行職業生涯認知、職業生涯探索、職業生涯準備、職業生涯規劃的課程指導。二是完善就創業教育課程體系建設。把就業指導教育納入教學體系，合理規劃課程體系，樹立現代課程觀，提高課程教學的向度和效度，增加人文素質、職業素養等課程的開設。完整的就創業教育課程體系可以引導畢業生樹立正確的就創業理念，培養就創業思維，學生也可通過課程了解就創業的基本知識，掌握就創業的基本要素和技能。三是加強對實踐性教學環節的指導.專業課程教學中融入職業思想，注重學生職業技能的掌握，如項目實踐、創業模型實踐、實訓基地學習等，開展各類科技實踐類活動以此激發學生思考的主動性、積極性和個體潛能。

第二，堅持和完善社會實踐制度。要把社會實踐制度落到實處而不是流于形式，學生缺少實際經驗的瓶頸就會打破，就業率和就業水平也會隨之提升。一是高校就業管理部門積極探索符合科學發展的就業政策。就業管理部門應開展全過程調研，制定出符合社會適應性需要的就業政策，有效提高學生就業水平。二是就業管理者應將就業政策和育人目標結合起來，促進就業指導向專業化、規范化邁進，向應用型、技能型邁進。三是高校就業管理部門應為學生和用人單位之間搭建平臺，促使雙方加強溝通與合作，通過頂崗實習、實踐教學、引企入校、引校入企等途徑提高學生的職業技能，制定規范的實踐見習制度，促進學生的充分就業。

第三，堅持和完善資助見習體系。應屆畢業生由于缺乏工作經驗，難以盡快獨立承擔工作任務，用人單位因此增加使用成本。堅持和完善資助見習體系的目標就是使大學生到崗位后迅速“人崗匹配”，減少就業反復帶來的重復勞動和不穩定因素。政府可相應提供經濟保障，給予畢業生實習期間一定的待遇補貼，用人單位可提供能力發揮平臺，高校應加強實習期的組織管理。政府—企業—高校建立起畢業生就業服務鏈，全方位創造就業崗位，不僅為畢業生提供就業機會，盡快獲得工作經驗，同時也為企業帶來了經濟型的勞動力，降低成本。

2.提供便捷服務模式，引導自主創業。第一，推進高校就業服務“綠色通道”模式。一是共享網絡信息要透明化。高校要為畢業生提供豐富、便捷、高效的就業服務信息，加快學校間就業網絡聯盟和就業公共服務立體化平臺建設，加快區域間、學校間、校企間求職信息共享，成立就業工作協作體，保障網上就業信息的真實性，提高就業信息獲取的及時性。高校可充分發揮新媒體功能，通過教育網互聯、微博、微信，實現畢業生求職信息和學歷查詢系統的網上公布，方便用人單位查看和比較選擇。通過充分的網絡資源共享，開辟畢業生求職的“綠色通道”。二是招聘峰會要固定化。隨著畢業生人數的激增，在招聘會舉辦期間，幾萬人紛紛涌入招聘會，走馬觀花式地尋找意向性崗位，往往造成供需雙方的意向達成不理想。因此，可開辟較為固定的場地、選擇相對固定的時間發布大學生供需信息，讓招聘峰會真正發揮中介作用，提高就業有效性，降低就業從眾性。三是提升服務質量要規范化。對招聘雙方的供需信息要設置準入“門檻”，對于發布虛假信息的單位，或是為提高企業知名度而參與招聘的單位，高校要建立相應的責任追究制度，對于企業和媒體等信息發布的虛假性行為，政府還要輔之以強制約束力。只有各方面都為推進大學生全面就業各司其職、各負其責，才能使大學生的就業環境清朗起來，促進社會發展與大學生充分就業的良性互動。

第二，推進科技創新，搭建自主創業的平臺。高校應出臺積極政策扶持、引導高校畢業生有序流動、自主創業。將畢業生自主創業工作前移，培養創業理想和創業精神，積極探索課堂傳授與創業目標一致的內容和元素，有意識地引導學生將所學知識應用于生產實踐并轉化為生產力，增強其創業意識。培養畢業生創業意識可從以下兩方面入手：一是營造校園創業氛圍，提高學生科技創新意識、創新能力。創造良好的氛圍包括開展創業宣傳和主題教育活動、鼓勵建立創業者聯盟，邀請校外知名企業家、創業家開展講座、職業論壇和面對面的座談等，引導學生積極參與各項文化創意和學生創業競賽活動、創業園項目的創建和申報，使學生得到更多來源于課堂以外的實踐經驗和職業技能。二是將創新、創業精神滲透于課程當中。鼓勵專業教師前往企業進行頂崗實習，獲取更多實踐經驗，強化教師運用創業啟發式教育，轉變學生的被動式學習為主動的發現和獲取知識，培養學生的創新能力。

第三，推進務實便捷高效的靈活就業模式。高校部門可采用一定措施鼓勵靈活就業者開拓就業渠道。措施一是降低初創企業的高校畢業生準入門檻，應由高校就業管理部門牽頭擔保，給予其在稅收、信貸等方面的支持，減少稅費壓力。同時推進積極的優惠經濟政策，并且擴大其適用范圍，讓應屆、往屆大學生都能在積極的普惠政策中得到實際利益。措施二是提供給自謀職業者的公共服務要到位。黨團員組織關系的轉接、養老保險的代繳以及戶口問題的處理，以上問題的妥善處理，能夠促進自謀職業者積極就業，減少政府的就業壓力和負擔。

3.強化信息反饋，彰顯校友功效。第一，強化信息跟蹤反饋，體現高校服務意識。高校要進一步加強和改進畢業生就業部門的職責和功能。一是設置校、院兩級專門畢業生就業后信息反饋、跟蹤服務的崗位。設置這樣的崗位，可以增強高校就業管理部門的服務工作意識，提高服務工作的全程化水平，從事個性化、專家型的工作內容。同時，對諸如法律咨詢服務、信息服務、培訓服務和幫困服務等工作，要形成有序的運作程序，制定相應的責任制度和激勵機制。二是建立科學、有效的畢業生就業后信息反饋制度。高校要對畢業生就業后的信息情況按照專業、班級、地域、性別等給予分類，調查其在專業技能、知識結構、適應能力以及整體素質方面的表現情況，并針對其在校期間的核心課程、核心知識、求職情況進行技術性分析，及時完善人才培養模式和改進專業課程設置。

第二，強化召回體系構建，體現高校責任意識。高校建立畢業生就業后“召回制”，高校畢業生在工作后，如果感到知識和技能需要充實和更新，或者在用人單位的要求下，需要進一步深造以提高技能水平，畢業生可向母校申請返讀、旁聽或參加短期培訓。畢業生就業管理部門可“一對一”進行個性化就業指導服務，并制訂相應的返校培訓計劃。高校也可在畢業生返校繼續教育的過程中，提供更加適應其發展的職業指導和就業服務。同時，高校應在此基礎上積極建立起“召回服務”的評價機制，以便更好地發揮繼續教育等就業服務工作的效能。

第三，強化校友互助資源，體現高校育人意識。高校要充分認識辦好“校友會”對于提高就業率和拓寬就業渠道的重要意義，校友會要發揮自身潛在優勢。一是高校要與校友或校友所在單位互助發展。高校的發展應充分挖掘校友育人資源，邀請成功知名校友回校，發揮典型效應，以他們自身為典范影響大學生，激勵他們創業創新。采取邀請校友單位參與學校畢業生招聘會、成立校友會、創建校友檔案等方式，或舉辦有影響力的校友活動、開展研究討論會等交流形式，充分獲取校友的信息資源，為畢業生就業提供更多的信息渠道和機會。二是充分發揮校友會立交橋的作用。高校要不斷提高市場意識，充分挖掘校友單位對人才的潛在需求，在產學研合作中，建立長效機制，降低校友資源的流失率，建立校企合作指導委員會，指導專業建設、課程建設，并通過課題研究，創建見習基地和實訓實習基地，為企業提供合適的人才資源，深化合作，提升雙方的綜合競爭力，最終實現“雙贏”格局。