高考人數見拐點后的高職倒閉風險分析與對策

吳紅光 宋曉麗 吳麗紅

作為高等教育的新類型，高職教育在人才培養、促進教育形式多樣化、推動區域經濟和社會發展等方面做出了卓越的貢獻。但是，高職教育在快速發展過程中仍面臨許多嚴峻的問題，最突出的是從2008年高考人數見拐點以后招生出現困難，部分高職院校甚至因為生源不足而陷入舉步維艱的困境之中。生源危機讓風頭正勁的高職院校瞬間失去了以往的優越感，將其無情地推到了生死存亡的風口浪尖。

一、高職面臨倒閉風險的原因分析

1.出生人口下降的逐級傳導。1990年我國出生人口達到最高峰2408萬，隨后開始下降，2004年達到低點1593萬。1990年后出生人口的快速下降導致隨之而來小學、初中、高中人數逐級大幅度減少，近幾年已經傳導到了高考，全國高考人數從2008年的1050萬人減少到2013年的912萬人，5年期間減少了138萬人。可見，目前的高考人數下降，實際是由于我國出生人口下降逐級傳導造成的，高考人數的大幅下降很快將形成對目前高校規模的強烈挑戰。由于我國高職實力較弱，且目前高職的經費和發展對生源數量要求很高，依賴性大，因此，高職在今后面對的困難將會更加突出。

2.高職院校自身的劣勢。高職教育進入中國獲得了一定的發展，但在我國仍然屬于新生事物，得到社會廣泛認可需要一個長時間的過程，加上自身存在一些問題，在高考人數見拐點這個時代背景下要想獲得發展困難重重。此外，許多高職院校的前身是從中專升格上來，辦學歷史相對短暫，文化積淀少，師資力量薄弱，這是不爭的事實。有些院校甚至還沒有完全實現中專向高職的變軌，急功近利，沒有自己的教育教學特色，一些熱門專業不根據自己院校以及所在地區的實際情況便一哄而上，課程模式和人才培養機制仍然沿襲傳統的教育模式等。種種問題的存在，使得高職教育很難培育出“能工巧匠”來，職業能力和職業素養的培養更是紙上談兵，高職院校的劣勢使家長和學生在選擇高職教育時難免要深思熟慮一番。另外，部分高職院校過分夸大宣傳，以虛假承諾欺騙家長和學生，影響了整個高職教育的信譽，導致社會對職業教育存在一定程度的偏見和誤解。

3.本科院校門檻的降低，考生更無暇顧及略遜一籌的高職院校。隨著國家對教育資源的資金投入比例的加重，本科的辦學條件日益得到提升，辦學特色日漸凸顯，教學資源、教學設備、師資隊伍等都得到優化，從而吸引了眾多考生的目光。除此之外，隨著經濟的發展，家長對子女的教育及未來越來越重視，加上如今社會高學歷就業的門檻越來越高，本科教育已成為眾多家長的不二選擇，從而影響了報考高職的生源。目前，高職院校的生源缺乏已成為不爭的事實。

4.各種形式的在職教育壓縮了高職的發展空間。隨著各種各樣的培訓機構大量增加，以及在職教育的學習方式的層出不窮，近年來，我國參加在職培訓學習的人數逐年增多，目前規模已達七百余萬。越來越多的學生不參加高考，選擇一邊工作，一邊不脫產學習。由于能夠減輕家里的經濟負擔，同時快速學到一門有用的技術，各類培訓機構吸引了大量的高職生源。因為學習時間靈活、成本低等方面的優勢，傳統的電大、夜大也分享了不少高職教育的生源。甚至部分學生放棄已經被職業院校的錄取資格而轉向成人教育，通過成人教育來獲得文憑。在目前的成人教育系統中，學生年齡結構越來越趨于年輕化。

5.用人政策的變化和用工荒的影響。隨著時代的發展和社會的變遷，用人單位對人才的學歷的要求逐年提升，高職學歷已經無法滿足一些用人單位的要求。高職與本科相比劣勢明顯，在求職過程中，高職畢業生受到許多不公正的冷遇和歧視，從而導致高職院校的社會地位大打折扣，高職院校的吸引力受到學歷要求的嚴重打擊。另外，用工荒也是導致高職院嚴峻生源問題的一個重要原因。金融危機過后，經濟逐步復蘇，生產規模不斷擴大，勞動力人才市場出現大量的勞動力缺口導致了嚴重的用工荒，因此也就出現了一些高職畢業生跟農民工“同職同薪”的現象，使社會上的人形成“花錢讀高職，最后照樣拿農民工的工資”的錯誤認識，使得部分家長重新審視高職教育的價值。

6.考生對高職院校的報考意愿隨著升學價值取向的改變而改變。隨著越來越多的高職畢業生的就業生涯遭遇瓶頸，“高職無用論”已取代舊式的“讀書無用論”一舉成為眾多學生和家長關注的焦點。一方面，高職院校的辦學歷史、辦學規模和辦學資源都不能與本科院校相比，且學習費用日益拔高，引起眾多學生和家長的不滿。另一方面，高職教育與高等教育日益分化的現實，打破了當初學生和家長繼續教育的初衷，背離了學生獲得高職學歷找到好工作的意愿，這些都嚴重制約著高職院校的發展。

7.高校招生多元化和海外留學熱，分流了高職生源。隨著中國與國際經濟文化交流的日益密切，接受國外更先進的技術和文化已成為眾多家長對孩子的期望，出國留學甚至從小在國外生活并且學習已經是中國家長特別是高收入家庭的重要選擇。另外，隨著國家出臺的越來越多的學習成績優異者保送一流大學或者作為交換生接受更好的文化熏陶等教育政策，高分考生與低分考生分化日益明顯，這在刺激學生努力學習的同時，更多的是嚴重打擊了那些學習成績不好的同學，使之喪失繼續學習的信心和動力，選擇了更早地走入社會。

綜上所述，眾多的教育政策及不可避免的內外因素，使得目前高職院校的發展處于不容忽視的風險和威脅中。而與此同時，生源危機亦是一把“雙刃劍”，既有風險，也有可供高職院校發展的機遇：一方面，生源危機的出現，會促使更多的教育者及教育機構擴大招生規模，關注中西部的招生名額，放寬招生要求，縮小地方間的招生指標差距，促進教育的公平。另一方面，高職院校的生源減少，也能促使院校更新自身設備，提升師資水平，提高教學質量，以及淘汰劣勢學科等。為了吸引更多的學生自愿接受高職教育，高職院校需要充分優化教育資源，為學生提供優質的鍛煉和實踐平臺，提高學生的技術能力，擴大畢業生就業率，竭力在這個教育資源優勝劣汰的競爭舞臺搶占一席之地。然而，在這個生死攸關的關口，許多高職院校還是沒有看到競爭的核心問題，只是采取片面的高優惠的宣傳手段，如“保證拿到人生所需的證書”“免費配送手提電腦”“住宿費全免”等，以此吸引學生的填報目光。但對于高職院校的長遠的成長和發展，這些是遠遠不夠的，如果不能改變當今高職院校的“本質形象”，那么高職院校將會失去在這個社會舞臺的影響力。

二、高職院校應對高職倒閉風險的對策

1.明確辦學層次，調研市場人才需求，優化人才培養結構。首先，教育部門要明確相關的教育政策和辦學政策，明確各個學校的辦學層次，區分各個學校的不同的辦學特色和教學方向，讓學生能夠根據自己的需要明確地選擇院校。其次，各高職院校要根據市場人才需求的調研結果，優化人才培養結構，根據相關的用人需要為企業輸送需要的人才，進行專業無縫對接，解決高職院校畢業生“有業不就，無業可就”的就業困境。

2.打造自身特色，加強內涵建設。當前，高職院校不該僅僅拘泥于如何擴大招生規模，而是應該從自身建設入手，打造屬于自己的特色教育，從內涵上吸引學生，帶給學生本質上的優惠和利益。比如，院校可以根據企業和社會的人才需求，精簡弱學科，引進高質量的精品課程，優化教學，提升師資隊伍水平，采用現代化的教學方法，優化人才培養結構，根據學生的自身潛能，合理調整適合自身的專業崗位，以學生的自身能力和企業的人才需求為辦學核心，致力于輸送有用人才，凸顯自己的辦學特色。只有這樣，才能真正地解決生源問題。

3.嚴格監控高職院校的辦學，適時整合教學資源，提升招生質量。相關的教育行政管理部門一方面要根據市場人才需求調研的結果，適時對高職院校的專業進行優化和整合，提升教學和辦學質量；另一方面也要關注高職院校的招生情況，禁止某些高職院校為提升生源，盲目擴大招生規模，降低招生標準，招收一些完全無心向學的學生，以免破壞學習氛圍，影響學校的教學進程和辦學質量。

4.優化教學資源環境和實地實踐環境，建立就業基地，促使校企深度融合。高職院校和本科學校的最大區別就是高職院校與企業的合作更為密切，能與企業進行零距離接觸。為充分體現這一優點，企業要加大對高職院校的支持力度，建設就業基地，優化實踐資源環境，讓學生提前接觸有關企業的相關知識和技能要求；同時，企業也應為學生請來資深的技術專家，對學生進行零距離就業指導，鼓勵學生們自主學習和自主創業，理解企業的先進文化，通過對企業更進一步的深入了解，為以后的就業奠定基礎，企業也能因此而找到自己需要的技術人才。

5.利用各色的現代化宣傳手段，創新招生宣傳長效機制。

雖然宣傳并不能充分解決高職院校的生源危機，但高效的宣傳手段卻是拓寬生源渠道有效的催化劑。因此，高職院校應該充分利用各種現代的宣傳手段和媒體設備，如微薄、QQ、報刊、展板、橫幅、廣告燈手段，精心策劃極具特色的高職院校宣傳手冊和標語，深入大街小巷，贏得大眾的信賴和肯定。另外，相關的教育監督機構要嚴格規范教育市場，禁止那些欺瞞考生、嘩眾取寵的噱頭，保障高職院校的利益不受侵害，在一定程度上還大眾一個綠色的接受教育的空間，保障招生工作能夠高效、順利地進行。

6.完善高考報名體系和學歷教育體系。為有效擴大高職生源，在升學考試中，要取消高職報名門檻，無論是何等職位或何種職業的人們，只要愿意接受更高的教育，都應賦予他們一次證明自己或者改變命運的機會。要科學地對不同的人群進行分類，讓學生根據自己的興趣愛好和家庭條件等進行選擇，避免學生因為各種壓力而過早輟學走入社會，造成生源流失。同時，對學歷教育進行合理歸位，將有實力、有自身辦學特色的高職院校升為本科層次，將一些相對較弱的三本并入高職，完善學歷教育體系，保障學生接受教育的權利。