當前新疆少數民族地區政治文化和諧發展的路徑探析

阿娜爾古麗·阿卜力米提 陳勝葉

（喀什師范學院 新疆喀什 844006）

當前新疆少數民族地區政治文化和諧發展的路徑探析

阿娜爾古麗·阿卜力米提 陳勝葉

（喀什師范學院 新疆喀什 844006）

政治文化發展標志著一個國家的政治文明程度，是一個國家政治發展的靈魂，同時是對一個國家現代化程度的反映。而少數民族地區的政治文化更是少數民族地區實現現代化的動力，是少數民族地區社會轉型時期的重中之重。因此，本文主要是理清少數民族地區政治文化的內涵，并分析其特殊性，在此基礎上找出少數民族地區政治文化發展的困境，并在分析其原因的基礎上提出相關對策。

政治文化；少數民族政治文化；和諧發展

一、少數民族地區政治文化的內涵界定

要想提出少數民族地區政治文化和諧發展之路，就必須知道少數民族地區政治文化的內涵，而要想弄清少數民族地區政治文化內涵，就必須先明白政治文化的內涵。

政治文化概念是阿爾蒙德在20世紀五六十年代最初提出的。他認為“政治文化是一個民族在特定時期流行的一套政治態度、信仰和感情。這個政治文化是由本民族的歷史和現在社會、經濟、政治活動進程所形成”。[1]可見，阿爾蒙德的政治文化分為三要素，即政治態度、政治信仰和政治情感。

阿爾蒙德的思想是西方的主流思想。實際上，中國的學者要對政治文化的內涵提出了自己的見解。主要有下列三種觀點：

(1)廣義概念：政治心理、政治思想、政治制度

(2)中義概念：政治心理、政治思想

(3)狹義概念：政治心理

我國是統一的多民族國家。每個民族都有其獨特的文化內涵。因此，少數民族的政治文化是建立在少數民族這個共同體上的，那么什么是民族呢？斯大林對民族是這樣定義的“民族是人們在歷史上形成的一個有共同語言、共同地域、共同經濟生活以及表現與共同文化上的共同心理素質的穩定的共同體。”[2]可見，少數民族政治文化也是建立在少數民族共同體的基礎上。從這個角度看，少數民族政治文化“是我國統一政治文化中的亞文化或次級文化，這些亞文化又相互構成一種相對于漢族政治文化而獨立存在并有突出民族特色的少數民族政治亞文化體系。盡管這種相對獨立的少數民族政治亞文化體系受到主導政治文化的深刻影響，但它并未因此失去獨立存在的意義而消失，而是實實在在地存在著，并在現實的政治生活中發揮著重要的作用”。[3]少數民族政治文化是少數民族共同體，成員中普遍存在的對政治生活的取向，包括政治認知、政治情感、政治評價等內容。可見，少數民族政治文化是相對于漢族政治文化而獨立存在并有突出民族特色的少數民族政治亞文化體系。

二、當前新疆少數民族地區政治文化發展的困境

(一)宗教思想對政治文化的挑戰。在新疆，宗教的氣氛是非常濃厚的，這對新疆政治文明的發展是一種挑戰，對政治文化發展是一個影響因素。新疆少數民族信仰宗教是非常普遍的，幾乎每個民族都有自己的宗教信仰。“我國55個少數民族中，信仰各種宗教的群眾占少數民族總人口的比例己超過50%”[4]宗教信仰對于政治認知、政治情感的影響十分明顯，少數民族群眾受到非法宗教的煽動，形成與時代相悖的政治價值。同時，宗教為其信徒提供了最基本的價值觀念，這些價值觀念往往成為信教的民族成員進行政治認知、形成政治情感和產生政治評價的重要心理基礎。因此，杜軍林認為“受這種宗教性政治文化影響的西部少數民族成員的政治人格具有濃厚的神圣性，呈現出一種超乎現實的人格理想。”[5]可見，宗教對于新疆少數民族地區的政治文化發展提出了挑戰。

(二)新疆少數民族地區具有封閉性。新疆處于中國的最西部，生活條件、地理環境以及思想文化都有其封閉性。由于新疆地處邊疆，交通不便，外面人不想過來，同時，少數民族群眾又具有本土思想，不愿意走出去，這樣一來，就造成了新疆少數民族地區比較封閉，思想碰撞也比較少，這對新疆少數民族群眾的政治文化發展是有負面影響的。

(三)新疆少數民族地區生產力發展比較落后。新疆地區生產力比較落后，這對政治文化的發展具有一定的制約作用，正如馬克思所說：“人們在自己生活的社會中發生一定的、必然的、不以他們的意志為轉移的關系，即同他們的物質生產力的一定階段相適應的生產關系。這些生產關系的總和構成社會的經濟結構，即有法律上的和政治上的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形式與之相適應的現實基礎。物質生活方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。”[6]因此，新疆地區生產力比較落后，這就制約了政治文化的發展。

三、當前新疆少數民族地區政治文化發展困境的成因分析

(一)主流政治文化的根基不牢。在新疆，多種文化的沖擊，以及宗教文化的影響，這就對新疆主流政治文化提出了挑戰。大多數少數民族群眾對政治文化認識不足，主流政治文化沒能在少數民族群眾之中占據主導地位，這勢必影響少數民族地區政治文化的和諧發展。加上新疆的“三股勢力”不斷制造恐怖活動，新疆不穩定，人民對國家的政治管理存在不信任等因素。因此，新疆的政治文化發展遠遠滯后于中、東部地區，不能適應社會發展的需要。

(二)少數民族群眾缺乏公民意識。少數民族地區的群眾缺乏公民主體意識，沒有意識到自己是國家的主人，是國家的一份子，政治參與積極性不高，同時，她們的法制觀念淡薄，受到侵害不知維護自己的合法權利，不會利用法律武器武裝自己。由于少數民族群眾缺乏獨立的主體意識，就失去了行使自己權利的動力，少數民族群眾缺乏法治意識，在自身權力被侵害時不能訴諸法律，于是國家賦予少數民族的基本權利被一部分群眾直接忽略了，進而損害少數民族自身的利益。

四、發展新疆少數民族地區政治文化的對策

(一)推動主流政治文化在新疆少數民地區的普及化。科學發展觀與社會主義核心價值是中國當前政治文化的核心。學習和宣傳社會主義核心價值體系是政治文化大眾化的內在要求。要推動主流政治文化在新疆少數民地區的普及化，需要做到以下幾點：

1.加強新疆少數民族地區的“四個認同”教育。所謂“四個認同”是指對祖國，中華民族，中華文化，中國特色社會主義道路的認同。加強四個認同有利于中華文化的傳播。少數民族群眾對于四個認同的認識有助于社會主義核心價值體系的理解，從而加強政治文化在新疆少數民地區的普及化。

2.加強主流政治文化在新疆的宣傳和學習。主流政治文化的宣傳應繼續加大力度，而且應根據新疆少數民族地區群眾的心理特征和風俗習慣去宣傳，這樣群眾的接受度高。有益于新疆少數民地區政治文化的和諧發展。

(二)加強少數民族政治文化和社會民主政治文化相融合。要促進新疆少數民族地區政治文化的和諧發展，就要打破地域封閉性，加大民族政治文化和社會民主政治文化相融合。正如有學者認為“充分挖掘少數民族傳統文化中具有現代意義的成分，注重它與主導政治文化之間的銜接和融合，對于少數民族政治社會化的有效實現無疑具有十分重要的作用和意義”。[7]因此，加強少數民族政治文化和社會民主政治文化相融合是促進新疆少數民族地區政治文化和諧發展的有效措施之一。

(三)大力發展少數民族地區經濟。政治文化必須依懶于一定的經濟基礎。生產力是一切事物發展的動力。少數民族地區政治文化發展在一定程度上依賴于物質基礎。大力發展少數民族地區經濟是實現少數民族地區政治文化和諧發展的必要措施。

(四)培養新疆少數民族地區群眾的現代公民意識。

1.加強少數民族政治文化建設要提高政治參與意識。在我國，少數民族地區政治參與意識較低，提高公民政治參與意識，可以加強少數民族政治文化建設。公民參與意識是政治文化發展程度的標志之一。正如方盛舉認為“公民直接、普遍地參與政治實踐活動是一種比較有效的政治社會化方式。通過直接參與可以使公民以最直觀的方式感受和了解政治的運作過程，獲取有關的政治知識和政治信息，特別是通過長期的政治實踐，可以提高公民的政治技能，并在潛移默化中接受和確立民主政治的競賽規則、價值取向，強化對國家、對政權的認同傾向”。[8]

[1][美]阿爾蒙德,鮑威爾.比較政治學[M].上海:上海譯文出版社,1987:29.

[2]《斯大林全集》第四卷第140頁

[3]周平.中國少數民族政治文化論[M].昆明:云南大學出版社,2000:13.

[4]丁志剛,韓作珍.我國西北少數民族現代化進程中的政治文化轉型[J].西北師大學報(社會科學版),2003(06).

[5]劉海霞.論我國西部少數民族地區政治文化的現代化[J].烏魯木齊職業大學學報,2006(03).

[6]《馬克思主義經典著作選讀》第97頁.

[7]周玉琴,賀金瑞.當代社會變革與少數民族政治社會化芻議[J].青海社會科學,2007(04).

[8]方盛舉.論少數民族地區的政治文化建設[J].云南民族學院學報,2006(02).

On harmonious development path of political culture in Xinjiang national minority area

Anaerguli·Abulimiti Chen Sheng-ye

(Kashi Teacher's College, Kashi Xinjiang, 844006, China)

The development of political culture marks the political civilization degree of a nation, is a national political development soul, also is a reflection of the degree of modernization of a country. While the political culture in the minority areas is more power to realize the modernization in minority areas, is the priority among priorities and society of the minority nationality regions during the transformation period. Therefore, this paper is to clarify the intension of political culture in the minority areas, and analyses its particularity, then find out the development of political culture in the minority areas of difficulty, and puts forward the related countermeasure based on the analysis on the reasons.

political culture; minority political culture; harmonious development

F127.8

A

1000-9795（2014）02-0004-02

［責任編輯：董 維］

2013-12-15

阿娜爾古麗·阿卜力米提（1986-），女，新疆喀什人，從事少數民族思想政治教育方向的研究。陳勝葉（1987-），女，河北邢臺人，從事馬克思主義基本原理方向的研究。