高等職業教育知識型技能人才培養目標的確立
——企業生產組織方式變革的視角

肖鳳翔，張永林

(天津大學教育學院，天津300072)

高等職業教育知識型技能人才培養目標的確立
——企業生產組織方式變革的視角

肖鳳翔，張永林

(天津大學教育學院，天津300072)

按照企業生產組織方式影響人才規格，進而影響人才培養目標這一邏輯主線進行思考，才能找到高等職業教育人才培養目標定位的真實答案。文章在論述溫特制企業生產組織方式產生背景、特點的基礎上，介紹了知識型技能人才產生的必然性、含義、特點，并從國家發展戰略、企業發展、勞動者個體發展三個層面分析了知識型技能人才的現實需求。

高職；培養目標；知識型技能人才；企業生產組織方式

20世紀80年代以來，高等職業教育人才培養目標歷經技術型人才、實用型人才、應用型人才、高技能人才、技術技能型人才的調整。很長時間存在著技術與技能人才定位爭論。2012年6月教育部頒布《國家教育事業發展第十二個五年規劃》，對高職教育人才培養方向進行新定位：“產業轉型升級和企業技術創新需要的發展型、復合型和創新型的技術技能人才”。高職確實越來越注重企業在人才培養目標的確立中的作用，教高[2006]16號文規定“高等職業院校要積極與行業企業合作開發課程，根據技術領域和職業崗位(群)的任職要求，參照相關的職業資格標準，改革課程體系和教學內容”。當前，高等職業教育的理論和實踐，均以崗位、崗位群作為邏輯起點，借助勞動者規格中間變量來確定人才培養目標。崗位是企業生產組織方式在具體生產運行上對勞動力進行任務分配形成的節點。崗位的多少、層次、權利義務、任務分配都是由企業生產組織方式決定的。按照企業生產組織方式影響人才規格，進而影響人才培養目標這一邏輯主線進行思考，才能找到高職人才培養目標定位的真實答案。

一、企業生產組織方式及其變革

(一)企業生產組織方式

生產組織方式是企業按照專業化原則，對輸入的諸生產要素或生成資料進行合理組合與配置的一整套方法、規則、一定的組織結構形式、具體生產過程中使用的工具和手段。“組織”作為動詞，意為組合、配置、調整。“組織”的對象是生產資料。生產資料是企業從事物質生產所必需的一切物質條件，即勞動資料和勞動對象的綜合，包括勞動力、土地、機器、設備、廠房、工具、燃料、原材料、輔助材料等。“組織”作為名詞，是指由生產要素或生產資料按照一定方式相互聯系起來的系統。企業是一種生產組織系統，其內部生產過程是一種組織過程。因此，企業生產組織方式的含義既是動態的，也是靜態的。

該概念不同于生產方式。“生產方式”由馬克思提出，指社會生活所必需的物質資料的謀取方式，在生產過程中形成的人與自然界之間和人與人之間的相互關系的體系。生產方式包括生產力和生產關系兩個方面。生產方式是一個歷史唯物主義的概念，是劃分社會類型的基本標志。

一個企業采用何種生產組織方式，外部取決于企業面臨的科學技術發展水平、社會、經濟環境、市場競爭要求；內部取決于企業的生產類型、產品特點、生產技術和管理。生產組織方式隨著時代發展而變革，具有自然歷史性。

(二)企業生產組織方式的變革

到目前為止，企業先后出現三種主要生產組織方式：福特制、豐田制和溫特制[1]。

第一次工業革命以前，以家庭手工勞動或家庭作坊為主的單件生產，生產組織方式基本構成單元是產品(服務)。第一次工業革命后，生產組織方式發生質變，由產品(或服務)變成某個環節的操作或任務。1945年至1974年,福特制企業生產組織方式建立在流水線分工基礎上的勞動組織方式和大批量生產方式，強調標準化，“準時制生產(JIT)”是其典型代表。20世紀60年代，豐田公司為首的日本制造業將福特模式與彈性生產方式結合，改組為豐田生產方式(精益生產方式),以克服流水線生產方式弊端。

20世紀 90年代，美國出現以顧客滿意為宗旨的敏捷制造生產模式，即溫特制。它的產生有一定的時代背景。首先，第三次科技革命讓人類社會進入知識經濟時代，這是一種建立在知識和信息的生產、分配、使用基礎上的嶄新經濟形態。其次，科學技術的進步、信息網絡技術的廣泛應用，使無形生產要素變得與技術、資本等流動性生產要素同等重要。再次，人們的消費需求、消費意識不斷變化，經濟全球化對企業造成極大外部壓力。產品的生命周期正在縮短，而新產品研發周期卻逐年增加。最后，大數據時代到來，數據價值轉移到數據擁有者手里，傳統的商業模式也被顛覆[2]。大數據改變了市場、組織結構。為了生存，企業必須對其生產方式進行調整。

溫特制生產組織方式有以下特征：

1.三個主要特點。包括生產模塊化、技術標準化、業務外包化。模塊化基礎，把復雜生產系統分解為相互獨立的各個部分，然后通過即插即用的接口把各個部分聯結為一個統一的系統。溫特制核心內容是技術標準的確立與推廣。在溫特制下，競爭的重點不是有效投資, 也不是降低成本, 而是技術標準、游戲規則的制定和客戶群的鎖定。業務外包是溫特制經營采取的主要形式，企業利用外部最優秀的專業資源, 降低成本、提高效率。這三個特點讓企業實現對資源的高度集成與集約，推動垂直一體化型企業向水平分工轉變，出現了生產方式分散化及制造模式打印化。

2.生產組織方式的柔性化。首先，生產設備的變化，從標準化、大批量生產專用設備到“系列化單件生產”的柔性生產裝備。其次，柔性化的關鍵技術是計算機輔助設計與人工神經網絡技術、模糊控制技術、人工智能、專家系統及智能傳感器技術。再次，企業間的合作關系網絡替代以往的縱向一體化，組織結構變得柔性化和虛擬化。彼得·德魯克稱之為網絡結構，特點是組織結構的扁平化、更少的命令、縮減中間管理層。最后，將有知識有技術的勞動力、柔性生產技術、靈活管理集中起來，通過企業間網絡技術，應對迅速改變的市場需求和進度，具有更理想的動態適應性。

3.知識成為獨立投入要素創造價值。知識已經從物質生產資料的附庸變成它的精髓。與傳統生產組織方式的假設條件完全不同，在溫特制中，知識成為生產要素中的獨立因素，企業可以單憑知識技術創新就能獲取收益，而無需經過生產要素生產階段。知識由潛在的生產力變成了現實的生產力。達爾·尼夫認為：“知識是今天唯一意義深遠的資源。傳統的生產要素土地、勞動、資本沒有消失，但是它們已經變成第二位的。”[3]彼得·德魯克指出：“知識的生產率將日益成為一個國家、企業、公司競爭的決定性因素。” 溫特制企業瞄準的是知識生產率的高低，即把新知識轉化為新技術、新工藝、新產品的效率高低。知識的重復使用性、增值的無限擴張性和共享性，改變了傳統企業受物質資源邊際收益遞減規律限制，企業獲得高速、持續增長的機會和能力。

從知識的角度解釋企業行為及其組織創新成為理論研究的一個重要方向。早在1983年，保羅·羅默就提出“新經濟增長理論”，認為知識是一個重要的生產要素，可以提高收益。企業本質被界定為“生產性知識和能力”的集合[4]。在一定意義上，溫特制就是以物質產品為載體，凝聚知識、利用知識、創造知識而盈利的自組織系統。

4.“持續創新”。“持續創新”是溫特制生產方式的基本特征。從福特制、豐田制到溫特制，是一個從非連續性創新到連續創新的連續譜系。“當原有的市場開始衰落、新技術突飛猛進、競爭對手成倍增長、產品淘汰飛速的時候，只有那些持續創造新知識、將新知識傳遍整個組織，并迅速開發出新技術和新產品的企業才能成功。而這種企業就是知識創新型企業，其核心任務就是持續創新。”(野中郁次郎，1999)持續創新與突變式或非連續性創新有本質區別，再一次讓創新與生成相融合，表現出低成本、短周期特點。創新的重點集中在最具有競爭優勢的行業上，集中在核心行業價值鏈中優勢最大環節上。

二、職業教育人才培養目標的調整

歷史發展規律表明，每次企業生產組織方式的變革都伴隨著職業教育人才培養目標的調整[5]。

第一次工業革命前，不存在學校形式的職業教育，依靠傳統學徒制培養人才。工業革命后，適應初級工廠制，職業院校開始培養適合機器化大生產的初級勞動者。可將其視為機器的延伸，表現出明顯的工具性，是技術奴役下單向度的人。福特制企業生產組織方式下高職院校人才培養目標是崗位技術能手(可稱為專門技能人才)，以適應流水作業的專門型技能人才需求。針對豐田制，人才培養目標開始由專門技能人才轉向復合型技能人才，強調一專多能。

伴隨溫特制企業生產組織方式興起，高職人才培養目標調整為知識型技能人才，既具備較高的專業理論知識水平，又具備較高操作技能水平的人員，可概述為“知識+技能”型人才。

(一)知識型技能人才是企業生產組織方式發展的必然要求

首先，企業生產組織方式最初是自發形成的，后來成為“有意識的、有計劃的和系統的”[6]，到現在越來越表現為一個自組織系統，是無形的獨立存在。企業的本質被界定為“生產性知識和能力”，這是生產組織方式的系統目的性。反映到高等職業學校教育中，專業課程體系和知識型技能人才培養目標就是理想化的實體化。

其次，企業生產組織方式如滾滾洪水，裹挾著知識和勞動者前行。兩者均發生質變，從靜態變成了動態，且相互影響、相互提升。知識成為獨立投入要素創造價值。勞動者掌握著知識，逐漸擺脫技術的奴役，獲得發展的自主性。原有人才培養目標的舊殼裝不下發生蛻變的新人了。企業需要的新型人才是運用知識和智慧創造的價值高于動手創造價值的人才。

再次，新企業生產組織方式代表生態主義價值取向，克服人類中心主義的工具性價值觀。“在一個全新的全球緊密相連的第三次工業革命時代，教育的基本任務就是讓學生意識到自己是同一個生物圈的一部分，以此進行思考并身體力行。”[7]現有高職人才培養目標過于強調工具性價值，而知識型技能人才包含了一套內在的價值體系。

總之，隨著企業生產組織方式歷史性變革，由其決定的、為其所用的勞動力規格、素質發生質變。高職人才培養目標必須調整、適應。可能唯一主動權是對這種新人才的命名。“知識型技能人才”在名稱上，最主要的是在內涵上能夠滿足新生產組織方式的內在需求。

(二)知識型技能人才的解讀和特點

1.“知識+技能”的解讀。首先，從內容看，存在三種解釋。第一種解釋，知識是“經過人的思維整理過的信息、數據、形象、意象、價值標準以及社會的其他符號化產物，不僅包括科學技術知識——知識中最重要的部分，還包括人文社會科學的知識、商業活動、日常生活和工作中的經驗和知識，人們獲取、運用和創造知識的知識，以及面臨問題作出判斷和提出解決方法的知識”。經合組織認為“知識”范圍包括“事實知識”、“原理知識”、“技能知識”和“人力知識”。從以上定義可知，狹義知識指科學理論知識，廣義知識包括科學理論知識、技術和技能。

技術是指人們從現實到達理想目的的操作方法，包括相關的理論知識、操作經驗及技巧。技術可以分為經驗型技術、實體型技術和知識型技術[8]。技術不能離開經驗，但它主要不是靠經驗積累，而是來自科學理論知識。

技能指必須經過學習、訓練或工作經驗，反復練習動作系統，保證順利完成任務的一種動作活動方式、知識運作方式和智力活動方式相結合的復雜能力系統。技能是應用專門技術的能力，是人化的技術。

科學知識、技術、技能、經驗是一個雙向互動的連續體，包括自上而下的演繹、遷移，也包括自下而上的歸納和總結，連接著理論與實踐。“知識+技能”能夠體現這個雙向互動，反映職業教育知識觀的內在要求。

第二種解釋，技能在橫向上可分為動作難度大的技能和知識含量高的技能[9]。兩者并非層次關系，只是同層次的“子系”，存在伴生、隨動關系。“知識+技能”提法能夠涵蓋二者，直接指向基于技術應用5B層次的高等職業教育。

第三種解釋，在企業生產組織方式里，關于怎樣協調各種生產技能和整合各種技術的學識，稱為“組織中的累積性學識”(潘漢爾德,哈默，1990)。這種學識屬于企業核心能力包括的技術和技能，不同于一般意義上的技術和技能。

其次，既然廣義知識已包括技能，知識型技能人才中的“技能”又有何它意？ 高等職業教育培養的人才在實際工作中偏重技術應用，將科學知識、技術成果用于工作實踐，解決實際問題，突出了自上而下的應用。但在人才培養階段，更偏重自上而下的習得。工學結合、校企合作模式保證學生從實際操作的實踐經驗中獲得技能、技術乃至科學知識。“技能”一詞可表示這兩個偏重。

再次，從持有人來看。“職業論”認為，科學理論知識理應為科學家、工程師、教授、律師、外科醫生和會計師的群體所掌握，這些人才屬于知識型人才。而技術、技能是企業一線勞動者的專屬。“高技能”或“技能型”確是高職人才培養目標歷史承續，是由職業教育職業性本質決定的。但不能將其范圍局限于技術、技能，要警惕高職院校“技能”標簽固化現象，職業教育自身也不能自我設限、自我局限，忽略新生產組織方式下藍領工人自我發展、自我擴展的現實需求。

2.知識型技能人才的特點。第一，知識型技能人才是創新型人才。溫特制企業作為知識創新型企業，需要的勞動力不再是產品生產流程中某一機器的延伸物，而應是知識創新、技術創新、技術標準創新的主人。他們是企業持續的創新和動態能力形成的關鍵，保證企業應對市場變化并獲得競爭優勢。

第二，具有自主學習能力。學習內容包括企業生產某一模塊的生產技術、產品質量意識、產品標準、游戲規則及接口處理等。掌握的不是具體知識點，而是獲取、運用、創新知識的能力。彼得·克拉克認為，知識型技能人才必須對自己的貢獻負責，必須自己管理自己的生產率并具有自主性。能熟練使用網絡高效獲取新知識、新技術、新能源以及大數據，將其吸收與整合，用來解決實際問題。

第三，掌握“元”技術。“元”技術，即技術開發平臺。單純以崗位工作任務為依據培養技能型人才，不能跟上技術更新越來越快的腳步。隨著技術的進步，知識型技能人才不僅掌握生產需要的技術，而且了解技術背后的理論，因此可以適應崗位與技術更新要求[10]。

第四，具備操作技能。知識型技能人才從事的工作屬于計劃與實施、動腦與動手結合的創造性勞動。金泰爾(A.M.Gentile，2000)提出操作技能的二維分類：“動作結構功能”和 “環境背景特征”。后來又細化為16 種不同特征的技能類型。知識型技能人才呈現為多技能的特征，是16種類型在解決具體問題情境下的排列組合。

三、我國知識型技能人才的現實需求

(一)國家發展戰略層面

我國發展道路將經歷工業化為主、工業化和知識化并重、知識化為主三個主要階段。我國已經進入工業化中期后半階段[11]，目前正處于產業升級和經濟轉型的關鍵過渡階段。我們提出堅持自主創新，到2020年建設成創新型國家的發展戰略。為打破發達國家對技術標準與游戲規則的壟斷，我國提出由“中國制造”向“中國創造”轉變。這些戰略的實現關鍵是人才。應加大技術研發力度，提高知識、技術創新能力，發展知識型產業，加速創新型人才培養。《國家教育規劃綱要》提出：“為每個學生提供適合的教育，培養數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才。”

(二)企業發展層面

一些沿海發達地區高新技術企業擁有自己的核心技術和自主知識產權，已經出現溫特制企業或類似溫特制的總部經濟戰略。這些企業圍繞自身核心技術建立產業鏈，以模塊化、大規模定制的方式組織生產，將一些零部件生產環節外包，集中精力進行技術研發，制定技術標準，鎖定顧客。企業從微笑曲線底端逐漸向上端移動。由于地區經濟發展水平不均衡，福特制、豐田制、溫特制同時存在，專門型技能人才、復合型技能人才、知識型技能人才需求共存。但企業生產組織方式越來越向溫特制靠攏，越來越多企業需要知識型技能人才，這是一個客觀發展趨勢。

(三)勞動者個體發展層面

從福特制、豐田制到溫特制，企業生產組織方式的歷史沿革規律表明：新的企業生產方式逐漸遠離有序和穩定性，蘊含了漲落、不確定性、多重選擇、有限的可預測性和張力。這為個體擺脫技術奴役、發揮創造性提供最好平臺。作為生產的首要因素——勞動者，需要由原來的“體力型”技術的囚徒轉化為“知識型”創新的主人。

到目前為止，知識型技能人才未正式出現在政府文件中。政府文件也沒有直接使用企業生產組織方式一詞，一般用“區域產業結構升級需要”、“產業發展”等，但兩個概念已初見端倪。“發展型、復合型和創新型的技術技能人才”的提法不能視為“技術技能型人才”的回歸，也不能視為“技術型”與“技能型”兩個概念簡單加和，而應該理解為知識型技能人才概念前瞻。

[1]馬光秋.企業生產組織方式的演進分析[J].廣州大學學報(社會科學版)，2011，(11):45-50.

[2]維克托·邁爾-舍恩伯格,肯尼思·庫克耶.大數據時代[M].盛楊燕,周 濤，譯.杭州:浙江人民出版社,2013:176.

[3]達爾·尼夫.知識經濟[M].珠海:珠海出版社,1998：57.

[4]劉 剛.后福特制研究——生產組織方式創新與企業競爭優勢[M].北京:人民出版社，2004：6.

[5]查吉德.高職人才培養目標定位的新思考[J].中國職業技術教育,2011，(18):12-19.

[6]馬克思.資本論(第一卷)[M].北京:人民出版社，1975:402．

[7]杰里米·里夫金.第三次工業革命——新經濟模式如何改變世界[M].張體偉,孫豫寧，譯.北京：中信出版社，2012:248.

[8]劉大椿.科學技術哲學導論[M].北京:中國人民大學出版社,2005:343.

[9]張振元.技能分類若干問題新探[J].職業技術教育，2007，(28).

[10]彼得·杜拉克.21世紀的管理挑戰[M].北京:生活·圖書·新知三聯書店，2003:184-197.

[11]中國社會科學院經濟學部課題組.我國進入工業化中期后半階段——1995-2005年中國工業化水平評價與分析[J].新華文摘,2008，(1):21- 25.

(責任編輯肖地生)

G710

1003-8418(2014)06-0143-04

A

10.13236/j.cnki.jshe.2014.06.045

肖鳳翔(1955—)，男，四川成都人，天津大學教育學院教授、博士生導師；張永林(1978—)，男，河北順平人，天津大學教育學院博士生。

2011年教育部人文科學研究基金項目“學科建設提升我國高校核心競爭力的研究”(項目編號11YJAZH104)。