蔣冬清 劉雅婷
(廣西師范大學1.成人教育學院;2.教育科學學院,廣西桂林 541004)
1.三螺旋理論。在經濟全球化的背景下,政府、企業和高校作為區域經濟的三大推動要素,通過市場需求交互作用,互相影響從而形成三種力量交叉的三螺旋關系。由于市場經濟的快速發展,知識經濟的更替日新月異,創新的知識領域無疑成了領頭羊,因此,在區域內的高校作為創新知識的孕育地,理應受到更多的關注。同時,高校通過人才培養、企業培訓、技術研發等方式與區域經濟接壤,在區域中通過提升人力資源質量及技術含量等方式,對區域經濟的增長做出了巨大貢獻;政府通過宏觀調控的力量,統領著市場經濟的發展;企業作為經濟創收的來源,對市場經濟起到極大的促進作用,通過實踐對高校及政府創生的知識和技術進行反饋。
2.區域競爭力理論。目前,學界關于區域競爭力的研究出發點都是波特的“鉆石模型”,它包含四個基本要素:生產要素狀況、需求條件、相關支持性產業以及企業的戰略結構、同業競爭。區域競爭力可以理解為某區域在與其他區域的競爭中獲勝的能力,包括占有大部分的市場份額,或者吸引了大部分的資本和勞動力。也可以說,區域競爭力的主要來源就是高等教育。
3.非均衡發展理論。非均衡發展理論認為,經濟發展是不平衡的,往往是交通條件便利、知識技術領先的區域經濟先行發展起來,通過技術的輸入以及投資的引入,進而帶動其他區域經濟相繼發展,隨著經濟的不斷增長以及資源的均衡分配,逐步縮小區域之間的差距,進而實現經濟的均衡發展。對地區發展水平起決定性作用的就是該地區的高質量人力資源水平,高校兼具教學、科研、服務三大職能,是區域經濟發展的核心,是產業革新的根源地,因此,高校是實現區域經濟跨越式發展的重要基地。
4.新增長理論。新增長理論認為,產業技術的革新是經濟增長的關鍵所在,智力資源的革新是經濟長盛不衰的保鮮劑,人力資本的提升是經濟穩固前進必不可少的條件。高校作為創新知識與技術的發源地,引領著地區技術發展的新浪潮,是區域經濟增長的核心,高校的創新水平決定著區域經濟的發展水平。
“十一五”期間,廣西固定資產投資從2005年1769億元增加到2010年7800億元,年均增長34.5%。目前,廣西地區第一、第二、第三產業的比例為 23.8∶36.9∶39.3,廣西產業機構呈現第一產業穩步下降、第二產業穩步提高、第三產業先升后降的態勢。據有關部門推算,到2015年廣西經濟總量將超過20000億元,“十二五”期間平均每年新增2100多億元。盡管如此,從全國31個省、自治區、直轄市的人均GDP來看,廣西人均GDP僅排在第26位。經濟實力與全國平均水平相比十分落后,仍然具有相當大的提升空間。
“兩區一帶”的劃分使得廣西的不同地區由于各自的資源條件以及產業狀況,對于人才類型的需求,也有所側重,具體分析如下:
1.北部灣經濟區地處沿海,又與東南亞國家接壤,在進出口貿易以及石油化工等方面有著獨有的優勢。以北海、南寧為首的經濟基礎良好的城市,應當充分發揮其所處的地理優勢,重點發展對外貿易、海洋能源、貨物運輸等產業,通過資源優勢帶動經濟發展。因此,該地區對于石油化工、物流運輸、能源開發、國際貿易、金融經濟、東盟外語等專業人才需求量較大。
2.桂西地區被譽為廣西資源富集區,擁有豐富的有色金屬、動植物以及旅游資源,是未經雕琢的璞玉。桂西地區應當通過合理的開采和有效的利用,建設成為資源城市。因此,該地區對于資源勘探、有色金屬冶煉、農副產品加工、農業技術開發等專業型人才有著極大的需求。
3.西江經濟帶包括柳州市、桂林市、來賓市、梧州市、玉林市、貴港市、賀州市,其中柳州作為廣西地區的工業重鎮,為西江經濟帶打下了扎實的經濟基礎,桂林作為國際旅游名城,以旅游業帶動特色文化的發展,將區域文化融合到旅游業中,以文化為先導,創新區域特色,帶動區域經濟發展。梧州市、玉林市、貴港市、賀州市等地通過改善投資環境、加大投資力度、創新產業水平來吸引外資,將西江經濟帶打造為高新技術產業園區。因此,西江經濟帶對旅游、建材、機械、市場營銷、金屬制造、生物制藥、信息通信等相關專業人才需求較大。
1.重點培養綜合型人才。人力資本的提升以及智力資源的優化是區域經濟發展的核心,高校作為人才培養的圣地,對人力資源質量的提升擔負著不可推卸的責任。廣西“兩區一帶”的劃分,使得不同地區有著不同的需求,要更好地促進廣西經濟發展,綜合型人才的培養是必不可少的。因此,廣西各高校應當在完成基本教學任務和科研任務的前提下,適當調整人才培養目標及模式,切實與相關機構加強聯系,探索區域人才需求類型,通過多樣化的途徑培養方式,積極探索與企業及政府聯合的辦學模式,培養真正有利于經濟長足進步的實用型、綜合型人才。
2.著重開展創新教育。高校自它誕生的那一天起就擔負著傳播知識、保存知識、創造知識的使命,不斷地通過知識創新、科學研究和人才培養,引領社會進步。廣西地區各高校應努力通過各種途徑促進自身教學科研成果轉化,通過多樣化的技術創新模式以及多形式的知識普及教育,將創新教育融入高校的日常教學之中,讓創新成為一種習慣,不斷培養學生的創新精神和創造能力,為區域發展培養創新型人才。同時,廣西高校主管部門在加強對高校創新學科以及專業學科設置的宏觀調控的基礎上,應加大對高校創新知識產業的投入力度,鼓勵相關部分進行創新技術開發,加大高校的辦學自主權,加快建設交叉學科,對口廣西經濟區需求來培養相關急需的專業人才,通過提升科研條件與福利待遇,留住高層次人才。政府部門應當為高校提供產業創新以及技術發展的資源和平臺,切實加強高校創新成果與實際經濟建設之間的聯合,促進高校創新知識的拓展應用。
3.努力均衡人才分布。廣西地區高校分布不均衡,主要集中在南寧和桂林這兩個城市。根據非均衡發展理論,當南寧和桂林這兩個城市的高等教育發展到一定水平的時候,自然會向周邊城市擴張,通過建立分校及實驗基地的方式,將學校優秀師資及技術力量融入周邊城市,從而帶動周邊城市的高等教育發展。以兩地高校的優先發展帶動周邊地區的日益進步,最終達到廣西地區高校的均衡發展。自治區政府要加大對高校的財政投入,改革和完善高校經費的配置方式,根據市場經濟的需求更好地促進高校的資源配置。整合社會力量,大力發展民辦高等教育,逐步形成公辦與民辦高等教育共同發展的新格局。同時,通過跨省、跨國聯合辦學的方式,加大對高校的投資,通過對人才的吸引來彌補高校發展相對落后的缺憾。
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