提升大學生創業能力的創業教育與服務體系研究

曹中成 胡 哲

（浙江財經大學，浙江 杭州 310018）

近年來，我國高校不斷擴招，大學生就業壓力逐年增強。2009年高校畢業生首破600萬大關，達611萬人，比2008年增長52萬人，高校畢業生就業形勢十分嚴峻。且自2010年以來，高校畢業生人數還在連年增長、居高不下，對我國就業機制形成了巨大考驗。為了緩解高校畢業生的就業壓力，促進國家創新型經濟較為全方面化的發展，國家出臺了一系列政策，鼓勵大學生利用政策及社會資源自主創業。十八屆三中全會也談到了“健全和促進就業創業體制機制”的必要性。所以創業已然成為大學生就業的另一種方式。

大學生創業成功異常地艱難，不僅需要大學生自身具備較強的創業知識和實踐能力以及良好的個人品質，也需要高校提供較為系統的創業意識和理論教育，社會提供平臺和實踐機會，國家提供政策和服務等支持。本文通過對在杭州市的高校部分大學生創業情況的調查和國內外大學生創業教育發展狀況的比較分析，了解到大學生創業情況的現狀，并分析出當前大學生創業存在的困難和問題。

一、困難和問題

（一）我國對高校大學生創業的政策和扶持體系不夠成熟

發達國家通過較長時間的實踐，逐漸形成了較為全面的、系統的、合理的創業教育服務體系，為本國高校大學生的創業提供了充足的國家創業教學基金來解決創業者在創業初始階段創業資金匱乏的問題，也提供了充足的稅收優惠和低息貸款來支持創業初始階段的微小企業的發展，并且形成了全國大學生創業委員會來加強高校、地方以及當地商業支持伙伴之間的聯系，并且鼓勵高校大學生從專業出發提升自己的創業技能和創業素養和實踐水平。

我國大學生創業教育是配合高校創業活動逐步興起的，以1998年“清華大學創業計劃大賽”為起點。我國的創業政策體系還處于試驗階段該現狀與發達國家還存在較大差距。

（二）一般高校對大學生創業的扶持力度不夠

1．高校對創業理論教育體系不健全。高校創業教育的體系還不成熟，創業基礎理論知識的教學缺乏系統的課程，即使有創業教育的課程，設置也不夠完善，學校并未提供給大學生較為系統的創業理論知識，從而導致了學生沒有掌握創業活動中出現的問題發展規律，理論的缺失也同時導致高校創業大學生的實踐水平和效果受到很大的影響。另外，我國大多數高校針對創業教育的師資力量缺乏，這種情況導致學生普遍缺乏創業經歷的熏陶和創業熱情的培養。還有目前以大學生就業率作為評判大學排名的一個重要指標，導致高校為了提高本校畢業生的就業率多傾向于提供就業實習機會而忽略了在校創業訓練和實踐平臺的建設。

2．高校創業實訓平臺匱乏。目前，我國國內大多數高校的創業教育同企業的創業實踐聯系得很不夠，該情況使得創業教育缺乏實踐性和有效性。與國外成熟系統完備的創業環境相比，我國目前的創業環境仍有待改善。從全國范圍內來看，我國高校缺少創業教育的實踐體系和保障體系。普遍存在的現狀是大部分高校僅僅關注少數人的創業活動和取得業績，并沒有將創業孵化或者是理念的培養和環境的造就作為一項長效工作。另外，高校鼓勵大學生創業缺乏多樣性、系統性與層次性，這影響了學生創業活動的實際效果。譬如，在杭州市的高校雖然都在學校內開辟了大學生創業園，提供免租金等優惠政策，但創業園畢竟還是少數人的創業平臺，多數學生難以參與其中。另外，大學生也很難得到系統的創業專業知識的培訓。

（三）大學生創業意識薄弱以及創業素質欠缺

大學生創業意識和素質不高具體表現為：第一，缺乏系統的創業知識，對我國現有的創業政策不夠了解；第二，大學生創業的綜合素質較低，面對壓力和風險的心理承受能力不夠；第三，對創業這項工作的精神缺乏深刻的解讀。創業者需要具備敏感地感覺市場機遇，捕捉市場信息變動的能力，經營團隊的管理能力及理財集資能力，發現人才和使用留住人才的能力等。

大學生沒有從根本上樹立創業的意識，通過筆者調查，在杭州市的高校兼職中介機構的數量遠遠大于大學生創業園內創業企業的數量，且從事兼職工作的大學生數量遠遠超過從事過創業的大學生。且通過訪問，不少大學生表示與在學校大學生創業園里創業相比，他們更傾向于在閑暇時間來從事兼職工作賺取外塊，因為做兼職賺錢途徑更加快捷。在家庭層面，創業能力發展獲得的支持力度還不夠，家長普遍希望子女在畢業后選擇一份較為穩定的工作，支持子女通過創業來作為人生的發展的家長并不多。大學生創業初始的資金主要源于父母，而父母的態度及其支持力度就成了創業是否成功的關鍵因素。另外，以家庭為單位，提供的創業金額還是較為有限的。

（四）沒有建設較為完備的社會扶持體系

我國從中央到地方的各級政府都圍繞著引導、支持和扶持大學生創業的主題出臺了一系列的政策，但在實際落實的過程中卻存在上下級政策矛盾、執行不力、時間拖延以及保障不足等問題。目前，有不少銀行私自抬高貸款的門檻，不愿給大學生提供初始的創業資金貸款；不少政府部門對大學生辦理創業時所需的人事代理、托管檔案等文件照樣收取相關費用，加大了他們的資金壓力；另外，我國固有的傳統就業觀念深入人心，在短時間內難以改變。我國市場趨于完善，許多產業的準入門檻較高，社會暗箱操作現象較多，導致眾多的創業成果和產權得不到保護。

二、解決辦法和對策

（一）建立健全大學生創業政策和扶持體系，建設創新型國家

1998年，聯合國教科文組織在21世紀的高等教育《展望與行動世界宣言》中指出：世界各國應將創業技能和創業精神作為本國高等教育的基本目標，推動高校畢業生從單純的求職者到成為新興工作崗位創造者的轉變。各級政府須了解大學生創業過程中遇到的各種難題，做好全局性的統籌規劃，完善我國政策支持系統，減免創業初級階段的稅收，在全社會范圍內調動一切可利用的創業資源，形成覆蓋面廣、覆蓋率高的切實的有效的創業支持體系。

我國政府還需完善相關的法律法規，為大學生創業提供高效便捷的服務，還要監督各項政策的執行狀況和實施力度，并做出相應的有效的改進，避免出現有令不行的現象。

（二）完善高校創業理論教育體系，加強對大學生創業的教育和扶持力度

1．高校應該積極開辟“第二課堂”，開展創業實踐活動，幫助學生更好地實踐。通過模擬創業活動和創業實踐活動讓學生身臨其境體會創業的過程，通過活動來體會創業的過程和總結創業的經驗。

2．高校需加強創業教育師資隊伍的建設，并充分發揮人才及技術優勢，為大學生創業提供在科技、信息的獲取、設備等方面的支持，讓學生乃至包括教師在內的科研成果能和創業活動緊密結合，相互促進。

3．高校要廣泛利用海報、噴繪、校刊、校內網絡陣地宣傳媒介大力宣傳創業對于自身發展、經濟發展、國家復興的重要意義。除此之外，高校可以邀請本校創業成功的校友舉辦切合實際的創業經驗的分享大會，宣傳朋輩之間成功創業的典型，為廣大大學生樹立勇于創業的榜樣，這有利于在高校中形成積極創業的良好校園輿論氛圍，促進鼓勵創新、開拓進取、吃苦耐勞的校園創業文化氛圍的形成。

（三）積極構建高校創業實訓平臺，營造積極的創業氛圍

高校要積極地鼓勵學生參與各種實踐活動。例如，實施一批大學生創業實踐訓練計劃項目，成立學生創業、創新的興趣小組以及創業協會、KAB俱樂部等創業創新類社團，并以社團為主體開展各種類型的創業比拼大賽 、校內大學生淘寶市場、大學生創業論壇等理論和實踐相互促進的活動，鼓勵并支持學生參與各種創新實踐活動，從而提升大學生的創新意識和創業能力水平。另外，高校還需制定各種鼓勵支持引導和推進大學生創業的規章制度，設立大學生創業基金，為有發展潛力的學生創業項目提供定量的資金扶持和技術指導。高校可請相關專家對政府扶持政策進行充分解讀，同時學校還要積極利用政府的政策創辦或擴大高校創業園的規模，為大學生創業提供各種優惠和便利。

（四）大力提高大學生的創新創業能力和素養

1．高校對不適應建設創新型國家人才要求的教學模式和課程體系進行改良，設立系統合理的創業課程來增強大學生的自主創新能力。可以借鑒美國斯坦福大學開設的系統的17門創業課程，創建包括“企業融資、利用資源、招聘員工”等主題在內的創業教學體系，并在教學過程中始終把創業的現實狀況作為基本面，把創業典型案例的分析貫穿于整個教學工作的全過程，讓學生從實際案例中切實感悟真正的創業理念、創業規律和創業能力，并將單純灌輸式的教學方式轉變為富有啟發的案例分析式、討論式的教學模式，激發靈感。高校可以減少專業課程的設立，拓寬學生的知識面。

2．高校應該倡導大學生淡化學科界限，拓寬自己課程的選擇面，增加選修課比重，鼓勵在校學生進行跨專業、跨院系的多樣化學習，使學生具備綜合的知識結構和水平。大學生應該積極參加高校或者社會舉行的各種實踐性活動，增強對創業的理解，積累創業經驗和能力，并且不斷鍛煉人際交往和領導溝通能力，增強吃苦耐勞精神和善于思考及發現問題的能力。

3．創業大學生的長輩要進一步轉換尋求安逸生活的傳統觀念，理性地、堅持地、充滿信心地支持子女的創業活動，為其創業提供良好的家庭氛圍，緩解他們的后顧之憂，向子女提供力所能及的幫助，為子女提供后勤服務設施，為子女的創業活動在智力、資金和經驗上提供幫助等。

（五）建設完備的社會創業扶持體系，加強創業成功的典型宣傳

社會要堅持創業的輿論宣傳和政策講解，努力營造支持、引導、鼓勵創業的良好的輿論氛圍，激發廣大大學生的創業熱情。許多國外的公司都和高校的研究室進行了合作，高校為公司發展提供智力支持，作為回報，公司支持高校的科研、實踐和創業項目。我國的高校也應加強與社會和企業的聯系，爭取資金為高校舉辦各種創業實踐項目，從而達到雙贏的目的。另外，高校也可以邀請社會成功創業人士來為有創業興趣的學生進行培訓或開展專題講座，使大學生從不同渠道接受創業教育。同時，社會和企業也應把提供創業教育與服務體系作為承擔社會責任的一部分。

總之，促進大學生的創業能力，需要政府、社會、高校、家長和大學生的共同努力。政府應該強化優惠政策支持，營造有利于大學生創業能力培養的社會環境；社會應該提供更多的創業實踐鍛煉，提供有利于大學生創業能力培養的實踐平臺；高校應該轉變傳統的就業觀念，讓教學形式和內容與時俱進，明確大學生創業能力培養的目標定位；家長應給予創業大學生更多地支持和鼓勵；大學生創業者也應該設立創業目標和規劃，促進自身的全面發展來應對創業過程中的各種挑戰。

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