高校留學生教育軟環境建設探析

金泉元

(南京航空航天大學國際合作交流處，南京210016)

高校留學生教育軟環境建設探析

金泉元

(南京航空航天大學國際合作交流處，南京210016)

伴隨著教育國際化的潮流，近年來我國來華留學生人數持續上升。然而國際市場對留學生生源的爭奪也異常激烈。國內高校只有不斷更新觀念、拓寬思路，加強軟環境建設，積極探索出適應留學生教育的戰略規劃、管理體制、支撐政策、運作模式、文化氛圍，建設高水平的師資隊伍與管理隊伍、科學的課程與教材體系，才能增強核心競爭力，推動來華留學生教育事業可持續發展。

教育國際化；市場博弈；留學生教育；軟環境

建設好大學軟環境,是高校培養國際化人才的客觀要求,是推進高校留學生教育事業發展的重要保證，也是教育國際化市場博弈中具有決定性的因素。

2010年，教育部頒布的《留學中國計劃》，初步確定至2020年，接受來華留學生的規模將擴大到50萬人。國內高校將以更加開放、更加積極的姿態，推動來華留學工作快速發展。而這一切都必然要求高校在教育理念創新的基礎上，以超常規的舉措精心培育教育軟環境。

一、統攬全局，將留學生教育工作列入高校總體發展規劃

高校決策者應高度重視發展留學生教育事業的戰略地位，緊密圍繞學校中長期發展規劃和奮斗目標，將來華留學生教育列為學校人才培養的重要組成部分。制訂留學生教育事業發展規劃，形成領導有力、分工協作、整體推進、共謀發展的來華留學工作格局。進一步明確教育國際化的目標與內涵，科學規劃、突出重點，統籌近期與長遠、規模與內涵，軟件與硬件的關系；進一步促進規模、結構、質量、效益協調統一發展，全面推進學校的教育國際化進程；從政策上、組織上、財務上鼓勵和保障留學生教育的發展。

值得注意的是，扎實推進留學生教育，并不僅僅是學校外事部門或國際教育學院的職責。高校應樹立全校、全員國際化意識，整合內部資源，并與學校教學、科研和管理工作等有機融合。職能部門充分發揮組織協調作用；各相關學院負責課程教學和教學環節的組織實施；后勤等部門根據留學生的實際需求提供個性化服務，構筑師生個性化的學習和生活空間、合作化的研究條件、多樣化的交流平臺，以此形成職責清晰、分工明確、部門聯動、統籌協調、高效運行的工作機制，營造國際化辦學的良好氛圍。

二、完善與留學生教育配套的政策體系

為引導留學生教育工作可持續發展，高校應制定激勵政策，加強相關理論和政策的學習、宣傳，推進國際化辦學政策和措施的貫徹落實。大膽探索，開拓創新，以形成特色鮮明的留學生教育體系為目標，建立縱向目標管理、橫向綜合協調的國際化辦學管理體制；實行計劃決策、管理和評價相對分離、相互制約的國際化辦學激勵約束機制；建立科學公正的國際化辦學專項評估制度。

為推進留學生教育向更高層次、更高水平發展，高校應制定留學生專項經費管理辦法，加大資金投入力度，積極扶持留學生的教育教學、專業化建設和課程、教材建設。設立留學生專項獎學金，獎勵品學兼優的留學生，以發揮榜樣示范的作用。優先安排承擔留學生教學任務的教師出國進修，建立留學歸國人員師資資源庫，制定專門政策鼓勵歸國的高層次教師為留學生開課；開設實驗技術人員、管理人員英語強化班；支持留學生開展創新性實驗和社會實踐。

三、以制度建設為核心，加強對留學生的教育與管理

以改革創新為動力，以制度建設為核心，規范留學生管理工作。為加強動態管理，可設立專門的留學生教育工作組，定期召開會議，統一協調留學生教育的發展戰略、政策制定、制度建設和發展統籌工作；確定年度中心任務和工作重點。同時按專業建立跨學科、跨專業的專業教學委員會，定期研討專業建設、課程設置和教學改革舉措，協調實驗、實習和畢業設計等實踐環節的實施。

鑒于留學生管理工作的特殊性與復雜性，高校應高度重視留學生日常教育工作，針對留學生開展一系列主題教育活動，如歸屬感教育、適應性教育、責任感教育、學業指導教育。完善學位授予、學籍管理、住宿管理、校紀校規等相關規定。依照規范化管理，提高管理和服務水平，促進來華留學生與中國學生趨同化管理，加強法律法規教育、中國優秀傳統文化和國情教育，幫助他們了解中國經濟社會發展情況和中國人的生活方式。

以人為本，建立健全留學生管理規章制度，尊重留學生宗教信仰和風俗習慣，優化法制與人性化有機結合的管理體系，并切實落實管理責任制。通過集中教育與長期教育相結合、教師教育與學長教育相結合、引導教育與自我教育相結合，深入開展素質教育活動，保障留學生教育的健康、可持續發展。同時通過創新載體，積極開展校園文化和社會實踐活動。

四、關注質量，構建科學的留學生教育培養體系

(一)優化專業結構，增強國際競爭力

高校應在認真分析人才培養的國際需求、留學生生源國的社會經濟發展現狀和產業分布狀況，以及學校教育教學資源基礎上，實施差異化競爭策略，依托自身的優勢學科和強勢專業，注重學科交叉和資源整合，優化專業設置。以此為突破口，不斷增強學科國際競爭力和對留學生的吸引力，以及參與國際高等教育的競爭力，實現留學生生源國別和層次類別的均衡與多元。

(二)建設國際化課程與教材體系，創新教學方法

為來華留學生提供高質量教育服務，是提高高等教育國際聲譽和競爭力必要手段。因此高校應大力推動人才培養系統工程的內涵建設，構建來華留學教育質量評估體系。在國際化課程體系的建構中,應充分利用和共享信息化、網絡化的國際教育資源,把各學科最新的成果作為課程教學內容。開設一定數量的外語授課學位課程，重點支持具有中國特色和國際比較優勢的學位課程，提高其國際影響力。同時加強教材建設，依據教學大綱，編寫并出版與國際接軌的富有特色的教科書。

根據留學生的培養需求，單獨制訂各專業教學計劃和教學大綱，設計具有柔性化的培養方案，優化課程設置，建立靈活的選課系統。在教學內容中采取專業交叉，突出特色。建立各種專項課程和證書項目計劃；建立健全留學生學分積累、學歷轉換機制。授課教師應因材施教，豐富授課形式。采用先進的教學方法和教學手段。加強留學生自學能力、實踐能力和創新能力的培養。創建集課堂教學、情景教育、校園文化、社會實踐“四位一體”的模式，對留學生開展具有中華民族特色的人文素質教育，提高留學生的綜合素質。

五、建設高水平的師資隊伍與管理隊伍

積極實施海外培訓計劃項目。分學科、有計劃、多渠道、多層次地推進“雙語教學教師海外培訓計劃”、“管理干部海外培訓計劃”等，為教師赴海外從事研究、進修、參加高層次有影響的學術會議提供更多的支持；鼓勵教師積極與世界一流大學或研究機構開展實質性交流合作，拓寬教師國際視野，打造一支專門化、職業化、高素質的留學生教育管理隊伍，為留學生教育奠定堅實的師資基礎與管理基礎。

努力加強國際化人才引進工作。貫徹落實“以我為主、按需引進、突出重點、講求實效”的引智工作方針，根據學校學科與專業建設、留學生人才培養等方面的需要，通過多種途徑，積極引進國際著名大學教師為留學生開課。引進具有寬廣的國際視野和開放的國際思維、通曉國際規則和通用慣例、具備跨文化的國際管理能力和國際專業水準的高層次人才為留學生教育教學與管理服務。

總之，伴隨著中國來華留學生教育逐漸融入全球教育大市場，在WTO的框架內，如何不斷提高自身的核心競爭力，與來自世界各地的高校博弈，占有更多的市場份額，對中國高校而言，是一個全新的挑戰。因此，國內高校亟需轉變留學生教育發展理念，堅持開拓創新，以留學生需求為導向，奮力推進一流軟環境的建設；同時堅持科學定位，以質取勝，以人為本，在留學生教育管理的各個環節力爭提供一流的教育理念、教育內容、課程體系、教學方法、生活服務、校園文化等，從而贏得新的發展機遇，實現留學生教育新的跨越。

[1]李聯明，陳云棠.高等教育國際化進程中國際學生流向不均衡現象[J].比較教育研究，2004，(2).

[2]辛靈梅.境外消費教育服務貿易的現狀及我國的對策[J].北京教育學院學報，2004，(3).

(責任編輯沈廣斌)

G645

A

1003-8418(2014)01-0123-02

金泉元(1964—)，男，江蘇蘇州人，南京航空航天大學國際合作交流處處長。

江蘇省高校哲學社會科學重大項目與重點項目(項目編號2012ZDIXM033)。