關于加快環江縣林業中小企業發展的思考

韋宏

摘要： 環江森林資源豐富，為發展林產加工創造了極為有利的條件，全縣林產加工業形成了植樹造林、木材采運、人造板、實木門等門類齊全的林產工業體系。對環江縣林業中小企業發展現狀、存在資源擁有量高、林業企業低產出及影響企業發展的原因進行分析，提出今后全縣林業企業發展重點與對策措施建議。

Abstract： Huanjiang is rich in forest resources， which creates favorable conditions for the development of processing of forest products. The county forestry industry has formed a forestry industry system with various categories， which including reforestation， timber harvesting， man-made board， solid wood door and so on. This paper analyses the current situation of the development of small and medium-sized enterprises and the reasons of Huanjiang county's abundant forestry resources with low output of production of forestry enterprises. The paper also puts forward the development emphasis and countermeasures of county forestry enterprise.

關鍵詞： 林業；中小企業；發展措施；建議

Key words： forestry；small and medium-sized enterprises；measures of development；suggestions

中圖分類號：C939 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）10-0018-03

0 引言

環江位于廣西西北部九萬大山南麓，是全國唯一的毛南族自治縣，也是國家林業局九萬大山地區對口扶貧縣，國家級生態示范區、全國綠化模范縣、中國蘭花之鄉、中國菜牛之鄉、大西南鉛鋅之鄉和廣西無煙煤基地，是喀斯特世界自然遺產提名地，全國最大貧困人口接收安置縣。全縣土地總面積4572平方公里，居廣西縣級第四位；林業用地面積415萬畝，位居廣西第三；縣境內山地面積占51.9%，丘陵面積占42.11%，水域面積占5.99%，素有“八山一水一分田”之稱。全縣總人口40多萬人（其中毛南族人口7.1萬），縣城思恩鎮距南寧市340公里，距河池市城區 46公里，境內有鐵路103公里，高等級公路70公里，鄉鄉通油路，為林業發展創造了良好的條件。

1 環江縣林業及中小企業發展基本情況

1.1 林業結構優化，發展勢頭良好 近年來，環江毛南族自治縣以建設退耕還林、珠江防護林、石漠化治理、生態公益林管護等生態工程為主要內容，不斷優化產業結構，先后獲得全國綠化模范縣、國家級生態示范區、中國蘭花之鄉、全區綠色工程先進縣、全區林業站建設先進單位、“中國南方喀斯特”世界自然遺產提名地等榮譽稱號。截止2012年底，環江縣現有生態公益林240萬畝，商品人工用材林130多萬畝（其中杉木林54萬畝，馬尾松32萬畝，桉樹林42萬畝，其它速豐林2345.6公頃），油茶林2.8萬畝，果木林13萬多畝。

1.2 林業加工中小微企業數量多，遍布各鄉鎮 目前，全縣林業個體加工戶293家（其中制造業有200家），林業微型企業有94家（其中制造業29家，其它林業、藥材、水果種植65家），分布在12個鄉鎮，其中個體戶重點分布在東興（64個）、思恩（61個）、洛陽（49個）、川山（26個）和龍巖（25個），微型企業重點分布在思恩（33家）、東興（15家）、洛陽（11家）、馴樂（9家）、龍巖（6家）和川山（5家）。

1.3 林業對財稅貢獻逐年提高 2010至2013年環江林業總產值分別為20049萬元、29514萬元和31788萬元，對財政貢獻分別為1400萬元、1500萬元和1600萬元，上交地稅分別為300萬元、660萬元和596萬元，上交國稅分別為432萬元、566萬元、620萬元。

2 環江林業中小企業發展存在的主要問題

2.1 企業經營規模小，產值低，對財稅貢獻小 全縣有林業個體加工戶293家，注冊資金總量3162萬元；微型企業94家，注冊資金總量8741萬元。林業加工上規模和深加企業少，作坊式加工企業多。林業個體加工和微型企業注冊資金100萬元以上的只有23家，占環江林業中小企業總數387家的5.9%，但這23家企業總注冊資金達8235萬元，占387家總注冊資金11903萬元的69.2%。目前列入廣西31家農業產業龍頭企業的僅有環江豐林人造板有限責任公司一家。總的來講是“一多三少”，即“一多”即小作坊多；“二少”即形成規模的加工企業少，共才有6家注冊資金3600萬元；深加工企業少，目前深加工工企業只有5家，即豐林、宏祥、佳和木業、錦林木業、森源木業等5家企業；“三少”即林業對當地財稅貢獻值少，2010年、2012年和2013年環江林業總產值分別為20049萬元、29514萬元和31788萬元；對財政貢獻分別為1400萬元、1500萬元和1600萬元，上交地稅分別為300萬元、660萬元和596萬元，上交國稅分別為432萬元、566萬元、620萬元。

2.2 林業中小企業和產業發展受到交通條件的嚴重制約 環江縣城與鄰縣縣城公路交通距離雖然不遠（距離融水縣城187公里，距離羅城縣城116公里，距離宜州縣城67公里，距離河池市48公里，距離南丹縣城132公里；距離貴州省荔波縣城122公里），省道205和309也穿越了縣境，但是目前縣境內只有一條高等級公路（總里程70公里），同時和鄉油路一樣，年久老化失修，車輛運行十分困難。境內原有的鐵路103公里，分別是水源到紅茂和洛陽至下京，現由于無煙煤產量急劇下降，洛陽至下京的鐵路已經拆除，因此嚴重影響苗木、肥料、木材原材料調運，加工企業又得不到原加工材料，提高了生產成本，使各個別企業不敢做大。

2.3 林業發展結構調整滯后，影響加工業可持續發展 一是在植樹造林方面，缺少按適地適樹造林原則規劃引導造林，錯過林產品原材料生長高峰期。杉木和馬尾松曾經是環江縣用材林的主要樹種，杉木林主要分布在東興、龍巖、馴樂三個鄉鎮，目前林業也是這三個鄉鎮的財政支柱產業；中部、南部、西部、東部原以農業為主，對林業認識不足，認為林業產生效益太慢，對森林防火不重視，原在環江縣中部的川山、洛陽、水源和思恩四個主要鄉鎮的飛機播種造林108多萬畝的馬尾松為主用材林，大多受害于森林火災。從2001年開始提倡種植工業原料林，開始大量引進速生桉樹，由于林農沒有對桉樹的特性及品種進行全面了解，全縣范圍內大量種植，造成了一是高海拔（650米以上）的桉樹過不了冬（特別是2008年冰凍災害極為嚴重）。二是從事育苗企業多，但技術跟不上，造成苗木品種選擇不注意、質量得不到保證，造成面積大低產出。如2001年開始發展桉樹林時，就因為選擇了桉樹U-6，很多造林戶受損，錯過了打造高產工業原料林最佳時期。

3 關于加快環江林業中小企業發展的幾點建議

3.1 整合資源，協調原材料供應與林業加工企業發展 一是重新布局從事營林生產的企業，要逐步減少那些注冊資金100以下的涉及種苗供應的企業，將目前65家從種苗生產供應、植樹造林的企業整合，分別在東興、龍巖、馴樂、川山、洛陽、華山、思恩建八個有規模的營林生產為主的林業企業，保證苗木質量和優質的造林撫育隊伍。二要建立商品型林產品深加工基地，促進中小企業發展。環江林業要以河池·環江工業園區和華山林產品加工區為平臺，著力打造河池市最大的林產品加工基地。對現有企業采取并、轉、擴等措施予以整合，培育壯大林產品加工的骨干企業和龍頭企業，實施大集團大項目帶動戰略，著力推進產品的精深加工和產業集聚式發展，重點開發木制家具和環保型裝飾材料，積極開發以桉樹和杉木為主要原料的板材、實木玩具、木制工藝等產品。在這方面一要抓好一個基地，即速生豐產林基地；三要重點發展4大優勢產業（木材深加工、林產化工、油茶、花卉）；四要著力培育5家市級林業重點企業，即宏祥木業13萬立方米膠合板項目、佳和木業25萬m2木地板項目、錦林木業18萬m2板材加工、森源木業實木門8萬套和豐林公司技術改造項目；五要培育6大特色產業集群（木材深加工、林產化工、油茶、花卉、森林旅游和竹藤加工）；六要積極培育和扶植經營林下經濟的中小企業，包括發展地道中藥材種植、食用菌栽培、畜禽養殖和旅游觀光等，拓展林業中小企業發展空間。

3.2 加快環江鄉級快速路網建設，為林業中小企業發展創造良好的硬環境 把加快環江鄉級快速路網建設上升為縣域經濟戰略，要打造一條“環縣”主線二級公路，從環江縣區域四周建一條“環縣路”，即從205省道的水源鎮的溫平村段→上南村→下南鄉的玉環村→中南村→下南社區→川山鎮的塘萬村→下久村→下干村→205省道路都川段，馴樂鄉的長山村→山崗村→龍巖鄉的黃種村、廣榮村→龍巖鄉→東興鎮→過309省道東興段→篤雅村→長美鄉的內同村→社區→八福村→宜州的拉考村，擴建明倫至龍巖、明倫至大安、思恩西南至河鋼，做好福龍到東江綿方廠水泥路，這樣的路網一旦打通，形成東西南北縱橫交錯道路網絡，將盤活全縣的運輸業，大大降低植樹造林和木材采伐運輸成本，必然吸引更多更好的有經濟實力的廠家、企業進駐環江，激發林農的造林積極性，給環江經濟發展帶來新的活力。

3.3 加強規劃，優化林業經濟結構，為林業中小企業發展提供資源保障 樹立可持續生態發展理念，強化科技支撐，鞏固天然林保護、退耕還林成果，加快推進石漠化治理。以“林板一體化”為重點，加快推進生態型林產工業的發展，大力發展速生豐產林和短輪伐期工業原料林。繼續深化農村集體林權制度改革，推進森林分類經營，加快發展速生豐產用材林，增加森林資源總量，提高森林覆蓋率，同時在“十二五”期末，全縣速生豐產用材林在現有面積67萬畝的基礎上發展到80萬畝，其中短輪伐期工業原料林在現有42萬畝的基礎上發展到50萬畝。優化林樹種結構，因地制宜地發展名特優新經濟果木林著重穩定原有的經濟果木林，開發默科特柑橘、紅心柚、大果油茶等新品種果木林和油茶林。適當培育飼用林、生物質能源林、特色藥材林、特色香料林等新型生物能源產業。從而形成生態有保障、林業工廠有原材料供應、新品種不斷得到更新的林業強縣持續發展軌道。

3.4 突出重點，切實抓好產業集群 一是建立商品型林產品深加工基地 大力推進林板一體化和木材精深加工，以品牌產品、龍頭企業為核心，加大產業、產品結構調整力度，努力拓展深加工產品，促使從低級初加工型向高級深加工型轉變，全面提升產業整體水平。完善工業園區布局，大力扶持上檔次、上規模的人造板企業，淘汰一些加工能力小、對環境污染大、損耗資源多的加工企業，改造和擴大現有人造板企業的生產設備和規模，引導和促進小企業的聯合與重組，堅持高起點、高科技、高效益，加快培育一批銷售收入超億元的大型人造板骨干企業。二是依托河池資源和區位優勢，加快河池林產工業園區基礎設施，以點帶面，輻射全市，把該園區建設成規模大、水平高、輻射帶動功能強的人造板、家具、建筑材料、環保裝飾材料、茶油、青梅酒、紅心柚、核桃產業等林產品加工貿易中心，輻射做好東興、華山和洛陽三個林業工業園區建設，打造林產品電子交易中心網絡平臺。三是逐步培植產業集群。重點發展中高密度纖維板、高檔建筑膠合模板、桉木膠合板、細木工板、茶油提煉、青梅酒、果品加工等。重點扶持家具、櫥柜、實木復合地板、環保裝修裝飾成套產品、茶油提煉、青梅酒、果品加工等精深加工龍頭企業，培育知名品牌。

3.5 抓好配套工程和措施，為林業中小企業發展保駕護航 一要組建一支有專業技術過硬、服務態度好、有高度責任的林業勘測設計隊伍，加強森林資源源頭管理。種植前要做好造林規劃設計，按適地適樹選好苗木品種，做好伐前設計的調查、伐中驗收和伐后調運的管理，保證采伐證對點采伐，對無證采伐、不對點采伐、無證運輸的堅決從重處罰，對違法的加工企業進行加減分測評，年底減分到一定的量的不給年審。二要以外松內緊的管理政策重新布局木材固定檢查站，縣內的流動的木材自由流通，外出的林產品嚴格檢查。在“環縣路”的東興到融水、都川到荔波、上南至金城江、溫平至金城江、長美到羅城、大才至德勝分別建立六個木材固定檢查站，加強林產品外出的檢查。三要加大對各林業加工企業的規范化管理，嚴格查處不正當競爭和違法違紀企業。四要完善政策措施，優化發展環境。五要建立健全環江林業產業稅收協調保障和激勵機制。當前環江的林業產業主要是以木材加工為主，經濟果木林等附屬加工如油茶、青梅酒、果品加工還是在初級階段，為實現持續發展，我們應該建立健全環江林業產業稅收協調保障和激勵機制，優化企業發展環境。對木材市場深加工和粗加工分不同層次的稅收，對各企業年度對財政的貢獻高的進行獎勵，重點對油茶、紅心柚、青梅、核桃種植戶及竹子（竹藤加工）進行財政資金扶持，保證這些經濟果木林正常發展，保證企業的原材料供應。六要加強縣鄉兩級專業森林消防專業隊的隊伍建設，在各村以至重要林業屯建設森林消防半專業隊，重點培訓，使其成為就地森林火警火災撲救的主力軍，實現打早、打小、打了的目標。建立縣、鄉、村、屯的森林防火信息網絡平臺，實現火情早發現、早匯報、早撲救。

參考文獻：

[1]周平陽，楊宗鍵，陳橋，蘭宣休.貴州山區林業發展在生態立省建設中的作用[J].山地農業生物學報，2006（03）.

[2]蔡為茂.南方山區縣域森林可持續經營對策——以福建省永安市為例[J].山地學報，2006（03）.

[3]江澤慧.中國林業發展與新農村建設[J].林業經濟，2006（05）.

2.3 林業發展結構調整滯后，影響加工業可持續發展 一是在植樹造林方面，缺少按適地適樹造林原則規劃引導造林，錯過林產品原材料生長高峰期。杉木和馬尾松曾經是環江縣用材林的主要樹種，杉木林主要分布在東興、龍巖、馴樂三個鄉鎮，目前林業也是這三個鄉鎮的財政支柱產業；中部、南部、西部、東部原以農業為主，對林業認識不足，認為林業產生效益太慢，對森林防火不重視，原在環江縣中部的川山、洛陽、水源和思恩四個主要鄉鎮的飛機播種造林108多萬畝的馬尾松為主用材林，大多受害于森林火災。從2001年開始提倡種植工業原料林，開始大量引進速生桉樹，由于林農沒有對桉樹的特性及品種進行全面了解，全縣范圍內大量種植，造成了一是高海拔（650米以上）的桉樹過不了冬（特別是2008年冰凍災害極為嚴重）。二是從事育苗企業多，但技術跟不上，造成苗木品種選擇不注意、質量得不到保證，造成面積大低產出。如2001年開始發展桉樹林時，就因為選擇了桉樹U-6，很多造林戶受損，錯過了打造高產工業原料林最佳時期。

3 關于加快環江林業中小企業發展的幾點建議

3.1 整合資源，協調原材料供應與林業加工企業發展 一是重新布局從事營林生產的企業，要逐步減少那些注冊資金100以下的涉及種苗供應的企業，將目前65家從種苗生產供應、植樹造林的企業整合，分別在東興、龍巖、馴樂、川山、洛陽、華山、思恩建八個有規模的營林生產為主的林業企業，保證苗木質量和優質的造林撫育隊伍。二要建立商品型林產品深加工基地，促進中小企業發展。環江林業要以河池·環江工業園區和華山林產品加工區為平臺，著力打造河池市最大的林產品加工基地。對現有企業采取并、轉、擴等措施予以整合，培育壯大林產品加工的骨干企業和龍頭企業，實施大集團大項目帶動戰略，著力推進產品的精深加工和產業集聚式發展，重點開發木制家具和環保型裝飾材料，積極開發以桉樹和杉木為主要原料的板材、實木玩具、木制工藝等產品。在這方面一要抓好一個基地，即速生豐產林基地；三要重點發展4大優勢產業（木材深加工、林產化工、油茶、花卉）；四要著力培育5家市級林業重點企業，即宏祥木業13萬立方米膠合板項目、佳和木業25萬m2木地板項目、錦林木業18萬m2板材加工、森源木業實木門8萬套和豐林公司技術改造項目；五要培育6大特色產業集群（木材深加工、林產化工、油茶、花卉、森林旅游和竹藤加工）；六要積極培育和扶植經營林下經濟的中小企業，包括發展地道中藥材種植、食用菌栽培、畜禽養殖和旅游觀光等，拓展林業中小企業發展空間。

3.2 加快環江鄉級快速路網建設，為林業中小企業發展創造良好的硬環境 把加快環江鄉級快速路網建設上升為縣域經濟戰略，要打造一條“環縣”主線二級公路，從環江縣區域四周建一條“環縣路”，即從205省道的水源鎮的溫平村段→上南村→下南鄉的玉環村→中南村→下南社區→川山鎮的塘萬村→下久村→下干村→205省道路都川段，馴樂鄉的長山村→山崗村→龍巖鄉的黃種村、廣榮村→龍巖鄉→東興鎮→過309省道東興段→篤雅村→長美鄉的內同村→社區→八福村→宜州的拉考村，擴建明倫至龍巖、明倫至大安、思恩西南至河鋼，做好福龍到東江綿方廠水泥路，這樣的路網一旦打通，形成東西南北縱橫交錯道路網絡，將盤活全縣的運輸業，大大降低植樹造林和木材采伐運輸成本，必然吸引更多更好的有經濟實力的廠家、企業進駐環江，激發林農的造林積極性，給環江經濟發展帶來新的活力。

3.3 加強規劃，優化林業經濟結構，為林業中小企業發展提供資源保障 樹立可持續生態發展理念，強化科技支撐，鞏固天然林保護、退耕還林成果，加快推進石漠化治理。以“林板一體化”為重點，加快推進生態型林產工業的發展，大力發展速生豐產林和短輪伐期工業原料林。繼續深化農村集體林權制度改革，推進森林分類經營，加快發展速生豐產用材林，增加森林資源總量，提高森林覆蓋率，同時在“十二五”期末，全縣速生豐產用材林在現有面積67萬畝的基礎上發展到80萬畝，其中短輪伐期工業原料林在現有42萬畝的基礎上發展到50萬畝。優化林樹種結構，因地制宜地發展名特優新經濟果木林著重穩定原有的經濟果木林，開發默科特柑橘、紅心柚、大果油茶等新品種果木林和油茶林。適當培育飼用林、生物質能源林、特色藥材林、特色香料林等新型生物能源產業。從而形成生態有保障、林業工廠有原材料供應、新品種不斷得到更新的林業強縣持續發展軌道。

3.4 突出重點，切實抓好產業集群 一是建立商品型林產品深加工基地 大力推進林板一體化和木材精深加工，以品牌產品、龍頭企業為核心，加大產業、產品結構調整力度，努力拓展深加工產品，促使從低級初加工型向高級深加工型轉變，全面提升產業整體水平。完善工業園區布局，大力扶持上檔次、上規模的人造板企業，淘汰一些加工能力小、對環境污染大、損耗資源多的加工企業，改造和擴大現有人造板企業的生產設備和規模，引導和促進小企業的聯合與重組，堅持高起點、高科技、高效益，加快培育一批銷售收入超億元的大型人造板骨干企業。二是依托河池資源和區位優勢，加快河池林產工業園區基礎設施，以點帶面，輻射全市，把該園區建設成規模大、水平高、輻射帶動功能強的人造板、家具、建筑材料、環保裝飾材料、茶油、青梅酒、紅心柚、核桃產業等林產品加工貿易中心，輻射做好東興、華山和洛陽三個林業工業園區建設，打造林產品電子交易中心網絡平臺。三是逐步培植產業集群。重點發展中高密度纖維板、高檔建筑膠合模板、桉木膠合板、細木工板、茶油提煉、青梅酒、果品加工等。重點扶持家具、櫥柜、實木復合地板、環保裝修裝飾成套產品、茶油提煉、青梅酒、果品加工等精深加工龍頭企業，培育知名品牌。

3.5 抓好配套工程和措施，為林業中小企業發展保駕護航 一要組建一支有專業技術過硬、服務態度好、有高度責任的林業勘測設計隊伍，加強森林資源源頭管理。種植前要做好造林規劃設計，按適地適樹選好苗木品種，做好伐前設計的調查、伐中驗收和伐后調運的管理，保證采伐證對點采伐，對無證采伐、不對點采伐、無證運輸的堅決從重處罰，對違法的加工企業進行加減分測評，年底減分到一定的量的不給年審。二要以外松內緊的管理政策重新布局木材固定檢查站，縣內的流動的木材自由流通，外出的林產品嚴格檢查。在“環縣路”的東興到融水、都川到荔波、上南至金城江、溫平至金城江、長美到羅城、大才至德勝分別建立六個木材固定檢查站，加強林產品外出的檢查。三要加大對各林業加工企業的規范化管理，嚴格查處不正當競爭和違法違紀企業。四要完善政策措施，優化發展環境。五要建立健全環江林業產業稅收協調保障和激勵機制。當前環江的林業產業主要是以木材加工為主，經濟果木林等附屬加工如油茶、青梅酒、果品加工還是在初級階段，為實現持續發展，我們應該建立健全環江林業產業稅收協調保障和激勵機制，優化企業發展環境。對木材市場深加工和粗加工分不同層次的稅收，對各企業年度對財政的貢獻高的進行獎勵，重點對油茶、紅心柚、青梅、核桃種植戶及竹子（竹藤加工）進行財政資金扶持，保證這些經濟果木林正常發展，保證企業的原材料供應。六要加強縣鄉兩級專業森林消防專業隊的隊伍建設，在各村以至重要林業屯建設森林消防半專業隊，重點培訓，使其成為就地森林火警火災撲救的主力軍，實現打早、打小、打了的目標。建立縣、鄉、村、屯的森林防火信息網絡平臺，實現火情早發現、早匯報、早撲救。

參考文獻：

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[3]江澤慧.中國林業發展與新農村建設[J].林業經濟，2006（05）.

2.3 林業發展結構調整滯后，影響加工業可持續發展 一是在植樹造林方面，缺少按適地適樹造林原則規劃引導造林，錯過林產品原材料生長高峰期。杉木和馬尾松曾經是環江縣用材林的主要樹種，杉木林主要分布在東興、龍巖、馴樂三個鄉鎮，目前林業也是這三個鄉鎮的財政支柱產業；中部、南部、西部、東部原以農業為主，對林業認識不足，認為林業產生效益太慢，對森林防火不重視，原在環江縣中部的川山、洛陽、水源和思恩四個主要鄉鎮的飛機播種造林108多萬畝的馬尾松為主用材林，大多受害于森林火災。從2001年開始提倡種植工業原料林，開始大量引進速生桉樹，由于林農沒有對桉樹的特性及品種進行全面了解，全縣范圍內大量種植，造成了一是高海拔（650米以上）的桉樹過不了冬（特別是2008年冰凍災害極為嚴重）。二是從事育苗企業多，但技術跟不上，造成苗木品種選擇不注意、質量得不到保證，造成面積大低產出。如2001年開始發展桉樹林時，就因為選擇了桉樹U-6，很多造林戶受損，錯過了打造高產工業原料林最佳時期。

3 關于加快環江林業中小企業發展的幾點建議

3.1 整合資源，協調原材料供應與林業加工企業發展 一是重新布局從事營林生產的企業，要逐步減少那些注冊資金100以下的涉及種苗供應的企業，將目前65家從種苗生產供應、植樹造林的企業整合，分別在東興、龍巖、馴樂、川山、洛陽、華山、思恩建八個有規模的營林生產為主的林業企業，保證苗木質量和優質的造林撫育隊伍。二要建立商品型林產品深加工基地，促進中小企業發展。環江林業要以河池·環江工業園區和華山林產品加工區為平臺，著力打造河池市最大的林產品加工基地。對現有企業采取并、轉、擴等措施予以整合，培育壯大林產品加工的骨干企業和龍頭企業，實施大集團大項目帶動戰略，著力推進產品的精深加工和產業集聚式發展，重點開發木制家具和環保型裝飾材料，積極開發以桉樹和杉木為主要原料的板材、實木玩具、木制工藝等產品。在這方面一要抓好一個基地，即速生豐產林基地；三要重點發展4大優勢產業（木材深加工、林產化工、油茶、花卉）；四要著力培育5家市級林業重點企業，即宏祥木業13萬立方米膠合板項目、佳和木業25萬m2木地板項目、錦林木業18萬m2板材加工、森源木業實木門8萬套和豐林公司技術改造項目；五要培育6大特色產業集群（木材深加工、林產化工、油茶、花卉、森林旅游和竹藤加工）；六要積極培育和扶植經營林下經濟的中小企業，包括發展地道中藥材種植、食用菌栽培、畜禽養殖和旅游觀光等，拓展林業中小企業發展空間。

3.2 加快環江鄉級快速路網建設，為林業中小企業發展創造良好的硬環境 把加快環江鄉級快速路網建設上升為縣域經濟戰略，要打造一條“環縣”主線二級公路，從環江縣區域四周建一條“環縣路”，即從205省道的水源鎮的溫平村段→上南村→下南鄉的玉環村→中南村→下南社區→川山鎮的塘萬村→下久村→下干村→205省道路都川段，馴樂鄉的長山村→山崗村→龍巖鄉的黃種村、廣榮村→龍巖鄉→東興鎮→過309省道東興段→篤雅村→長美鄉的內同村→社區→八福村→宜州的拉考村，擴建明倫至龍巖、明倫至大安、思恩西南至河鋼，做好福龍到東江綿方廠水泥路，這樣的路網一旦打通，形成東西南北縱橫交錯道路網絡，將盤活全縣的運輸業，大大降低植樹造林和木材采伐運輸成本，必然吸引更多更好的有經濟實力的廠家、企業進駐環江，激發林農的造林積極性，給環江經濟發展帶來新的活力。

3.3 加強規劃，優化林業經濟結構，為林業中小企業發展提供資源保障 樹立可持續生態發展理念，強化科技支撐，鞏固天然林保護、退耕還林成果，加快推進石漠化治理。以“林板一體化”為重點，加快推進生態型林產工業的發展，大力發展速生豐產林和短輪伐期工業原料林。繼續深化農村集體林權制度改革，推進森林分類經營，加快發展速生豐產用材林，增加森林資源總量，提高森林覆蓋率，同時在“十二五”期末，全縣速生豐產用材林在現有面積67萬畝的基礎上發展到80萬畝，其中短輪伐期工業原料林在現有42萬畝的基礎上發展到50萬畝。優化林樹種結構，因地制宜地發展名特優新經濟果木林著重穩定原有的經濟果木林，開發默科特柑橘、紅心柚、大果油茶等新品種果木林和油茶林。適當培育飼用林、生物質能源林、特色藥材林、特色香料林等新型生物能源產業。從而形成生態有保障、林業工廠有原材料供應、新品種不斷得到更新的林業強縣持續發展軌道。

3.4 突出重點，切實抓好產業集群 一是建立商品型林產品深加工基地 大力推進林板一體化和木材精深加工，以品牌產品、龍頭企業為核心，加大產業、產品結構調整力度，努力拓展深加工產品，促使從低級初加工型向高級深加工型轉變，全面提升產業整體水平。完善工業園區布局，大力扶持上檔次、上規模的人造板企業，淘汰一些加工能力小、對環境污染大、損耗資源多的加工企業，改造和擴大現有人造板企業的生產設備和規模，引導和促進小企業的聯合與重組，堅持高起點、高科技、高效益，加快培育一批銷售收入超億元的大型人造板骨干企業。二是依托河池資源和區位優勢，加快河池林產工業園區基礎設施，以點帶面，輻射全市，把該園區建設成規模大、水平高、輻射帶動功能強的人造板、家具、建筑材料、環保裝飾材料、茶油、青梅酒、紅心柚、核桃產業等林產品加工貿易中心，輻射做好東興、華山和洛陽三個林業工業園區建設，打造林產品電子交易中心網絡平臺。三是逐步培植產業集群。重點發展中高密度纖維板、高檔建筑膠合模板、桉木膠合板、細木工板、茶油提煉、青梅酒、果品加工等。重點扶持家具、櫥柜、實木復合地板、環保裝修裝飾成套產品、茶油提煉、青梅酒、果品加工等精深加工龍頭企業，培育知名品牌。

3.5 抓好配套工程和措施，為林業中小企業發展保駕護航 一要組建一支有專業技術過硬、服務態度好、有高度責任的林業勘測設計隊伍，加強森林資源源頭管理。種植前要做好造林規劃設計，按適地適樹選好苗木品種，做好伐前設計的調查、伐中驗收和伐后調運的管理，保證采伐證對點采伐，對無證采伐、不對點采伐、無證運輸的堅決從重處罰，對違法的加工企業進行加減分測評，年底減分到一定的量的不給年審。二要以外松內緊的管理政策重新布局木材固定檢查站，縣內的流動的木材自由流通，外出的林產品嚴格檢查。在“環縣路”的東興到融水、都川到荔波、上南至金城江、溫平至金城江、長美到羅城、大才至德勝分別建立六個木材固定檢查站，加強林產品外出的檢查。三要加大對各林業加工企業的規范化管理，嚴格查處不正當競爭和違法違紀企業。四要完善政策措施，優化發展環境。五要建立健全環江林業產業稅收協調保障和激勵機制。當前環江的林業產業主要是以木材加工為主，經濟果木林等附屬加工如油茶、青梅酒、果品加工還是在初級階段，為實現持續發展，我們應該建立健全環江林業產業稅收協調保障和激勵機制，優化企業發展環境。對木材市場深加工和粗加工分不同層次的稅收，對各企業年度對財政的貢獻高的進行獎勵，重點對油茶、紅心柚、青梅、核桃種植戶及竹子（竹藤加工）進行財政資金扶持，保證這些經濟果木林正常發展，保證企業的原材料供應。六要加強縣鄉兩級專業森林消防專業隊的隊伍建設，在各村以至重要林業屯建設森林消防半專業隊，重點培訓，使其成為就地森林火警火災撲救的主力軍，實現打早、打小、打了的目標。建立縣、鄉、村、屯的森林防火信息網絡平臺，實現火情早發現、早匯報、早撲救。

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