將依法治市貫穿于“五位一體”建設(shè)

●文/楊洪波

（作者系中共遂寧市委書記）

治蜀興川重在厲行法治，發(fā)展遂寧務(wù)必厲行法治。遂寧要將依法治市貫穿于“五位一體”建設(shè)各方面，著重深入依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、社會(huì)法治、全民守法、依法監(jiān)督六大重點(diǎn)工作，促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

依法執(zhí)政重在把黨的活動(dòng)納入法治軌道。全面建立法律顧問制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)范性文件備案制度，建立完善重大決策法律咨詢、法律支持和合法性審核機(jī)制。從制度層面加強(qiáng)和規(guī)范依法執(zhí)紀(jì)工作，完善懲防體系，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。

依法行政重在轉(zhuǎn)變政府職能。全面推行政府購買社會(huì)組織公共服務(wù)制度。深化行政審批制度改革，建立行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，將決策全過程置于法治框架內(nèi)，完善行政執(zhí)法程序，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。

公正司法重在陽光透明。強(qiáng)化審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開制度，推行網(wǎng)上辦案、公開法院生效裁判文書等措施，以公開促公平，以透明促正義。加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，完善司法救助和法律援助制度。

社會(huì)法治重在實(shí)現(xiàn)多元共同治理。創(chuàng)新社會(huì)治理，激發(fā)社會(huì)組織活力，把適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會(huì)組織承擔(dān)。依法整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，依法對(duì)校車營(yíng)運(yùn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等群眾普遍關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問題開展專項(xiàng)治理，暢通群眾表達(dá)社情民意的渠道，健全社會(huì)治安防控體系，依法打擊各種違法犯罪行為。

全民守法重在公職人員率先垂范。完善落實(shí)黨委(黨組)中心組集體學(xué)法、黨委常委會(huì)議和政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)和任前考法等領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法制度。強(qiáng)化青少年法制教育，深入開展各種群眾喜聞樂見的基層法治文化活動(dòng)，堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，加強(qiáng)法治文化傳播體系建設(shè)。

依法監(jiān)督重在將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。著力構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的強(qiáng)有力的法治監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。建立各級(jí)政府及其工作部門權(quán)力清單制度。完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。