兩座城的低碳實踐

●本刊記者/李靜

（責編：賴飛）

2月19日，首屆“低碳·智慧城市發(fā)展論壇”在四川廣安舉行，國內外知名專家學者、企業(yè)界知名人士齊聚一堂，共享國際、國內低碳智慧城鎮(zhèn)建設經驗、模式和社會創(chuàng)新，深入探討中國中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化的低碳智慧融合創(chuàng)新路徑。

由此，“低碳”、“智慧”這兩個關鍵詞，越發(fā)引起人們的關注。近幾年來，四川各地在發(fā)展低碳經濟方面都做了大量卓有成效的工作，特別是廣安和廣元，率先進行了積極探索，并取得了可喜成效。

廣安 西部地區(qū)的先行區(qū)域

2013年，廣安市人民政府榮獲“中國智慧城市推動獎”，廣安成功創(chuàng)建為國家森林城市，進入首批19 個國家循環(huán)經濟示范城市創(chuàng)建城市公示名單……這正是廣安大力發(fā)展低碳經濟取得的成績。

“廣安可以說是西部地區(qū)乃至中國低碳智慧城市的先行區(qū)域，正沿著低碳經濟、智慧城市、幸福生活的愿景與軌跡快速前進?！北本┍边_城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院副院長沈雁順說。

廣安是如何踐行低碳智慧戰(zhàn)略的呢？

在廣安協(xié)興鎮(zhèn)果山村新型住宅建設現場，全新的建筑模式吸引了不少人的目光——不用砌墻、打圈梁，所有構件都是在工廠預制好后運到現場組裝，鋼骨結構體系的主體結構，采用“雙保溫”+“雙隔層”保溫節(jié)能技術的墻體……這種房屋不僅提高了建筑生產的勞動生產率和建筑整體質量，還降低了成本和物耗，實現了節(jié)能、環(huán)保及建筑生命周期價值的最大化。據介紹，果山村規(guī)劃建設的95 戶全部采用新型材料建設。2013年下半年，廣安正式開展新型房屋試點工作，預計今年4月底前建成。

見到這些住宅后，重慶中瑞鑫安實業(yè)有限公司董事長羅來安有了新的打算：“到廣安發(fā)展新型建材配套產業(yè)，形成產業(yè)集群?！?/p>

每天清晨，家住廣安城南上甲山水小區(qū)的劉玉清都會和朋友一起去兔兒山公園鍛煉身體?！吧缴峡諝馇逍?，景色美，讓人神清氣爽?！眲⒂袂逭f。

廣安市圍繞“最干凈、最美麗、最有序、最高效”的城市管理目標，傾力打造“山水繞城，城擁山水，園中有城，城園一體”的生態(tài)園林城市。據統(tǒng)計，全市市域綠化覆蓋率高達80%，市民在人與自然和諧共處中盡享寧靜與安詳。

此外，太陽能熱水器、太陽灶、太陽能路燈、沼氣池等低碳產品也已進入千家萬戶，造福了當地民眾。

一大批低碳項目也接連發(fā)力，高調出擊。據廣安市副市長席世洪介紹，廣安是四川省確定的第一批循環(huán)經濟試點城市，近年來初步形成了一氯多用循環(huán)產業(yè)鏈、化工工業(yè)產業(yè)鏈、有色金屬產業(yè)鏈、新型建材產業(yè)鏈等低碳循環(huán)產業(yè)鏈，“1 區(qū)2 帶”低碳循環(huán)經濟布局完成，形成穩(wěn)定的生態(tài)型鏈接。

（左圖）廣安市協(xié)興鎮(zhèn)牌坊村。圖/CFP

總投資80 億元、運用近60 項低碳智慧技術……“中國低碳智慧新城”受到廣泛關注。該項目位于廣安東南片區(qū)，占地1700 畝，將于今年5、6月正式開工建設，預計3—5年內建成?！八侵袊?、三線城市中規(guī)模最大的對低碳智慧技術的運用項目，建成后將成為全國具有示范性、引領性的低碳智慧新城?！睆V安綠源低碳置業(yè)有限公司總經理高平介紹。

其實，早在2013年5月15日，中國低碳產業(yè)投資中心就與廣安簽訂了“中國低碳城市發(fā)展國際論壇會展中心”、“中國低碳產業(yè)示范基地”兩個系列合作項目，總投資達600 億元以上。

2013年6月3日，重慶眾采電動車科技有限公司與廣安鄰水縣簽訂低碳智慧產城一體化示范城項目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，總投資約225 億元。

中國低碳產業(yè)投資中心負責人林金木說，將盡快在廣安啟動新能源汽車項目，爭取早日落地建設，努力在今年建成第一條新能源汽車生產線，幫助廣安實現汽車產業(yè)“彎道超車”、后來居上的目標。

【點評】

廣安的魅力體現了廣安人的精神，我們沒有理由不傾注全力將全國有志于低碳、智慧、環(huán)保的領軍品牌企業(yè)匯聚一起，把廣安建設成為全國、乃至全球具有示范性、引領性的中國低碳智慧城市。——林金木（中國低碳產業(yè)投資中心負責人）

（右圖）廣元蒼溪。圖/謝謙

廣元 “國字號”的低碳試點

從劍門關到皇澤寺，從古蜀道到米倉山，從城市小區(qū)到工業(yè)園區(qū)，天藍、地綠、空氣優(yōu)、環(huán)境美，先后榮獲“低碳中國貢獻城市”、“低碳發(fā)展突出貢獻城市”等稱號，成為四川唯一一個國家低碳試點城市，這就是廣元。

如今，低碳發(fā)展已然成為廣元的一張靚麗名片。作為西部山區(qū)的欠發(fā)達城市，人均GDP 只有全國平均水平的1/3，城市化率只有31%，產業(yè)結構以農業(yè)為主，廣元究竟是如何打好“低碳”牌的呢？

理念先行，因地制宜發(fā)展低碳城市。廣元的低碳發(fā)展之路要追溯到2008年。經過反復論證后，廣元立足資源優(yōu)勢，把低碳發(fā)展作為加快推進災后重建和經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，努力建設全國低碳發(fā)展示范城市。

廣元在全省率先編制完成《“十二五”低碳經濟發(fā)展規(guī)劃》，將每年8月27日設立為低碳日（2014年起與全國低碳日合并），在全市范圍內組織開展“倡導低碳生活，建設低碳城市”“少開一天車”等系列活動，推進“低碳”理念在全市普及。

先后出臺《關于推廣清潔能源，建設循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)，實現低碳發(fā)展的意見》《廣元市循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2009－2015）》等文件。低碳發(fā)展成為廣元全面小康建設五大發(fā)展戰(zhàn)略之一。率全國之先成立專門的職能部門——廣元市低碳發(fā)展局，探索貧困地區(qū)加快發(fā)展的低碳路徑。

此外，大力發(fā)展循環(huán)經濟，做強低碳產業(yè)。幾年來，廣元堅持優(yōu)化產業(yè)，淘汰落后產能，采用先進技術和工藝，全力推進低碳發(fā)展。

春暖花開，旺蒼縣煤化工循環(huán)經濟產業(yè)園內，工人們忙碌的身影在高爐與管道林立的工廠里穿梭。作為廣元的產煤大縣，豐富的煤資源是旺蒼最大的優(yōu)勢。旺蒼攀成鋼焦化有限公司總經理肖建勇坦言：“這里的企業(yè)沒幾家和煤炭沒有關系?！比欢?，盡管企業(yè)都在生產，卻不見煙、不見水、不見灰。為何會有這樣天藍水凈的成效呢？

在工業(yè)發(fā)展中，旺蒼實施煤炭資源就地轉化，走高碳產業(yè)低碳發(fā)展的路徑，按照集中、集約、集群的要求，規(guī)劃建設了煤資源循環(huán)經濟產業(yè)園。同時，以攀成鋼為龍頭，堅持走“煤—焦—化”循環(huán)發(fā)展之路，實現了“煤炭開采—煤炭洗選—煉焦—化工—精細化工”的五鏈擴張。

“這是廣元發(fā)展循環(huán)經濟的一個縮影?！睆V元市低碳局副局長周平介紹，目前，低碳產業(yè)已占廣元工業(yè)比重的40%以上。

2011年初，一家大型生物質發(fā)電企業(yè)看好青川縣的資源優(yōu)勢，主動前來洽談，項目投產后每年可為青川帶來數千萬元的稅收。然而，該企業(yè)最終卻被拒之門外，因為它是以犧牲青川的生態(tài)環(huán)境為代價的。雖然經濟相對落后，青川在引進項目上卻“挑肥揀瘦”，不是生態(tài)環(huán)保的項目不要，“吞云吐霧”的企業(yè)別來，“風塵仆仆”的企業(yè)免談。

為使低碳理念融入市民生活，廣元以社區(qū)低碳試點示范為抓手，動員社會各界積極參與節(jié)能減排，踐行低碳生活，使節(jié)能、低碳成為每個公民的自覺行動。

利州區(qū)上河街社區(qū)的王恭亮老人是社區(qū)有名的“低碳王”。王大爺說，2009年，他在社區(qū)工作人員的指導下學習低碳知識，“我們把洗菜水、洗臉水用來澆菜，各種容器接雨水來澆花，白熾燈換成節(jié)能燈，家用電器長期不用都會將插頭拔掉。”他算了一筆賬，以前每月水電氣開銷要200 元上下，如今只要70 元左右。在他的帶動下，該社區(qū)有300 多戶效仿。

節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)氣等在廣元被大力倡導。廣元市委書記馬華認為，“現在的廣元，節(jié)能減排、低碳環(huán)保已經成為一種時尚，一種老百姓認可的生活方式”。

【點評】

低碳，已成為廣元走向世界的一張閃亮名片。其彰顯低碳特色，經濟發(fā)展突出低碳導向，生活方式倡樹低碳理念，能源結構凸顯低碳特征，生態(tài)建設踐行低碳綠色。廣元探索出的后發(fā)地區(qū)低碳發(fā)展的新模式，對欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展具有很強的示范借鑒意義?！攀莒铮ㄋ拇ㄊ∩鐣茖W院學術顧問、博士生導師）