兩座城的低碳實(shí)踐

●本刊記者/李靜

（責(zé)編：賴飛）

2月19日，首屆“低碳·智慧城市發(fā)展論壇”在四川廣安舉行，國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者、企業(yè)界知名人士齊聚一堂，共享國(guó)際、國(guó)內(nèi)低碳智慧城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、模式和社會(huì)創(chuàng)新，深入探討中國(guó)中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化的低碳智慧融合創(chuàng)新路徑。

由此，“低碳”、“智慧”這兩個(gè)關(guān)鍵詞，越發(fā)引起人們的關(guān)注。近幾年來(lái)，四川各地在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面都做了大量卓有成效的工作，特別是廣安和廣元，率先進(jìn)行了積極探索，并取得了可喜成效。

廣安 西部地區(qū)的先行區(qū)域

2013年，廣安市人民政府榮獲“中國(guó)智慧城市推動(dòng)獎(jiǎng)”，廣安成功創(chuàng)建為國(guó)家森林城市，進(jìn)入首批19 個(gè)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市創(chuàng)建城市公示名單……這正是廣安大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)取得的成績(jī)。

“廣安可以說(shuō)是西部地區(qū)乃至中國(guó)低碳智慧城市的先行區(qū)域，正沿著低碳經(jīng)濟(jì)、智慧城市、幸福生活的愿景與軌跡快速前進(jìn)?！北本┍边_(dá)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)沈雁順說(shuō)。

廣安是如何踐行低碳智慧戰(zhàn)略的呢？

在廣安協(xié)興鎮(zhèn)果山村新型住宅建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，全新的建筑模式吸引了不少人的目光——不用砌墻、打圈梁，所有構(gòu)件都是在工廠預(yù)制好后運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)組裝，鋼骨結(jié)構(gòu)體系的主體結(jié)構(gòu)，采用“雙保溫”+“雙隔層”保溫節(jié)能技術(shù)的墻體……這種房屋不僅提高了建筑生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和建筑整體質(zhì)量，還降低了成本和物耗，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能、環(huán)保及建筑生命周期價(jià)值的最大化。據(jù)介紹，果山村規(guī)劃建設(shè)的95 戶全部采用新型材料建設(shè)。2013年下半年，廣安正式開(kāi)展新型房屋試點(diǎn)工作，預(yù)計(jì)今年4月底前建成。

見(jiàn)到這些住宅后，重慶中瑞鑫安實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)羅來(lái)安有了新的打算：“到廣安發(fā)展新型建材配套產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。”

每天清晨，家住廣安城南上甲山水小區(qū)的劉玉清都會(huì)和朋友一起去兔兒山公園鍛煉身體?！吧缴峡諝馇逍拢吧溃屓松袂鍤馑?。”劉玉清說(shuō)。

廣安市圍繞“最干凈、最美麗、最有序、最高效”的城市管理目標(biāo)，傾力打造“山水繞城，城擁山水，園中有城，城園一體”的生態(tài)園林城市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市市域綠化覆蓋率高達(dá)80%，市民在人與自然和諧共處中盡享寧?kù)o與安詳。

此外，太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)灶、太陽(yáng)能路燈、沼氣池等低碳產(chǎn)品也已進(jìn)入千家萬(wàn)戶，造福了當(dāng)?shù)孛癖姟?/p>

一大批低碳項(xiàng)目也接連發(fā)力，高調(diào)出擊。據(jù)廣安市副市長(zhǎng)席世洪介紹，廣安是四川省確定的第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市，近年來(lái)初步形成了一氯多用循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、化工工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈、新型建材產(chǎn)業(yè)鏈等低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，“1 區(qū)2 帶”低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)布局完成，形成穩(wěn)定的生態(tài)型鏈接。

（左圖）廣安市協(xié)興鎮(zhèn)牌坊村。圖/CFP

總投資80 億元、運(yùn)用近60 項(xiàng)低碳智慧技術(shù)……“中國(guó)低碳智慧新城”受到廣泛關(guān)注。該項(xiàng)目位于廣安東南片區(qū)，占地1700 畝，將于今年5、6月正式開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)3—5年內(nèi)建成。“它是中國(guó)二、三線城市中規(guī)模最大的對(duì)低碳智慧技術(shù)的運(yùn)用項(xiàng)目，建成后將成為全國(guó)具有示范性、引領(lǐng)性的低碳智慧新城?！睆V安綠源低碳置業(yè)有限公司總經(jīng)理高平介紹。

其實(shí)，早在2013年5月15日，中國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)投資中心就與廣安簽訂了“中國(guó)低碳城市發(fā)展國(guó)際論壇會(huì)展中心”、“中國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)示范基地”兩個(gè)系列合作項(xiàng)目，總投資達(dá)600 億元以上。

2013年6月3日，重慶眾采電動(dòng)車科技有限公司與廣安鄰水縣簽訂低碳智慧產(chǎn)城一體化示范城項(xiàng)目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，總投資約225 億元。

中國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)投資中心負(fù)責(zé)人林金木說(shuō)，將盡快在廣安啟動(dòng)新能源汽車項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日落地建設(shè)，努力在今年建成第一條新能源汽車生產(chǎn)線，幫助廣安實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)“彎道超車”、后來(lái)居上的目標(biāo)。

【點(diǎn)評(píng)】

廣安的魅力體現(xiàn)了廣安人的精神，我們沒(méi)有理由不傾注全力將全國(guó)有志于低碳、智慧、環(huán)保的領(lǐng)軍品牌企業(yè)匯聚一起，把廣安建設(shè)成為全國(guó)、乃至全球具有示范性、引領(lǐng)性的中國(guó)低碳智慧城市?！纸鹉荆ㄖ袊?guó)低碳產(chǎn)業(yè)投資中心負(fù)責(zé)人）

（右圖）廣元蒼溪。圖/謝謙

廣元 “國(guó)字號(hào)”的低碳試點(diǎn)

從劍門關(guān)到皇澤寺，從古蜀道到米倉(cāng)山，從城市小區(qū)到工業(yè)園區(qū)，天藍(lán)、地綠、空氣優(yōu)、環(huán)境美，先后榮獲“低碳中國(guó)貢獻(xiàn)城市”、“低碳發(fā)展突出貢獻(xiàn)城市”等稱號(hào)，成為四川唯一一個(gè)國(guó)家低碳試點(diǎn)城市，這就是廣元。

如今，低碳發(fā)展已然成為廣元的一張靚麗名片。作為西部山區(qū)的欠發(fā)達(dá)城市，人均GDP 只有全國(guó)平均水平的1/3，城市化率只有31%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，廣元究竟是如何打好“低碳”牌的呢？

理念先行，因地制宜發(fā)展低碳城市。廣元的低碳發(fā)展之路要追溯到2008年。經(jīng)過(guò)反復(fù)論證后，廣元立足資源優(yōu)勢(shì)，把低碳發(fā)展作為加快推進(jìn)災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，努力建設(shè)全國(guó)低碳發(fā)展示范城市。

廣元在全省率先編制完成《“十二五”低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，將每年8月27日設(shè)立為低碳日（2014年起與全國(guó)低碳日合并），在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展“倡導(dǎo)低碳生活，建設(shè)低碳城市”“少開(kāi)一天車”等系列活動(dòng)，推進(jìn)“低碳”理念在全市普及。

先后出臺(tái)《關(guān)于推廣清潔能源，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的意見(jiàn)》《廣元市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2009－2015）》等文件。低碳發(fā)展成為廣元全面小康建設(shè)五大發(fā)展戰(zhàn)略之一。率全國(guó)之先成立專門的職能部門——廣元市低碳發(fā)展局，探索貧困地區(qū)加快發(fā)展的低碳路徑。

此外，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)低碳產(chǎn)業(yè)。幾年來(lái)，廣元堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，全力推進(jìn)低碳發(fā)展。

春暖花開(kāi)，旺蒼縣煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，工人們忙碌的身影在高爐與管道林立的工廠里穿梭。作為廣元的產(chǎn)煤大縣，豐富的煤資源是旺蒼最大的優(yōu)勢(shì)。旺蒼攀成鋼焦化有限公司總經(jīng)理肖建勇坦言：“這里的企業(yè)沒(méi)幾家和煤炭沒(méi)有關(guān)系?！比欢?，盡管企業(yè)都在生產(chǎn)，卻不見(jiàn)煙、不見(jiàn)水、不見(jiàn)灰。為何會(huì)有這樣天藍(lán)水凈的成效呢？

在工業(yè)發(fā)展中，旺蒼實(shí)施煤炭資源就地轉(zhuǎn)化，走高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的路徑，按照集中、集約、集群的要求，規(guī)劃建設(shè)了煤資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，以攀成鋼為龍頭，堅(jiān)持走“煤—焦—化”循環(huán)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)了“煤炭開(kāi)采—煤炭洗選—煉焦—化工—精細(xì)化工”的五鏈擴(kuò)張。

“這是廣元發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影?！睆V元市低碳局副局長(zhǎng)周平介紹，目前，低碳產(chǎn)業(yè)已占廣元工業(yè)比重的40%以上。

2011年初，一家大型生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)看好青川縣的資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)前來(lái)洽談，項(xiàng)目投產(chǎn)后每年可為青川帶來(lái)數(shù)千萬(wàn)元的稅收。然而，該企業(yè)最終卻被拒之門外，因?yàn)樗且誀奚啻ǖ纳鷳B(tài)環(huán)境為代價(jià)的。雖然經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，青川在引進(jìn)項(xiàng)目上卻“挑肥揀瘦”，不是生態(tài)環(huán)保的項(xiàng)目不要，“吞云吐霧”的企業(yè)別來(lái)，“風(fēng)塵仆仆”的企業(yè)免談。

為使低碳理念融入市民生活，廣元以社區(qū)低碳試點(diǎn)示范為抓手，動(dòng)員社會(huì)各界積極參與節(jié)能減排，踐行低碳生活，使節(jié)能、低碳成為每個(gè)公民的自覺(jué)行動(dòng)。

利州區(qū)上河街社區(qū)的王恭亮老人是社區(qū)有名的“低碳王”。王大爺說(shuō)，2009年，他在社區(qū)工作人員的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)低碳知識(shí)，“我們把洗菜水、洗臉?biāo)脕?lái)澆菜，各種容器接雨水來(lái)澆花，白熾燈換成節(jié)能燈，家用電器長(zhǎng)期不用都會(huì)將插頭拔掉?！彼懔艘还P賬，以前每月水電氣開(kāi)銷要200 元上下，如今只要70 元左右。在他的帶動(dòng)下，該社區(qū)有300 多戶效仿。

節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)氣等在廣元被大力倡導(dǎo)。廣元市委書(shū)記馬華認(rèn)為，“現(xiàn)在的廣元，節(jié)能減排、低碳環(huán)保已經(jīng)成為一種時(shí)尚，一種老百姓認(rèn)可的生活方式”。

【點(diǎn)評(píng)】

低碳，已成為廣元走向世界的一張閃亮名片。其彰顯低碳特色，經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出低碳導(dǎo)向，生活方式倡樹(shù)低碳理念，能源結(jié)構(gòu)凸顯低碳特征，生態(tài)建設(shè)踐行低碳綠色。廣元探索出的后發(fā)地區(qū)低碳發(fā)展的新模式，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展具有很強(qiáng)的示范借鑒意義?！攀莒铮ㄋ拇ㄊ∩鐣?huì)科學(xué)院學(xué)術(shù)顧問(wèn)、博士生導(dǎo)師）