分類改革晉升 提高效率更突出公平

張荻

相關部門知情人士3月25日透露，目前國家有關部門正在制定 《行政執法類公務員管理暫行辦法》和 《專業技術類公務員管理暫行辦法》，這將成為我國公務員分類改革的重要指導文件。該知情人士表示，新政一旦實施，公務員不晉升就無前途的局面將得以改善。具體而言，基層公務員即使當不上處級領導，也有可能享受處級干部的待遇。

數據顯示，我國公務員隊伍90%是科級以下干部，60%在縣級以下機關工作?？傮w上講，自2006年1月1日起施行 《公務員法》 以來，對公務員的錄用、晉升、任免、獎勵等方面都作了明確規范。但對基層公務員來說，他們的晉升渠道狹窄、待遇過低、收入差距過大等問題依然突出。

基層公務員條件艱苦，工作頭緒繁多，獲得升遷的機會少，許多人往往只能在科級以下職務等級上走完自己的職業生涯。盡管他們承擔著大量的、具有較高難度的工作，掌握著國家政策的實施，但他們的貢獻和價值在待遇上卻無法得到體現。這樣的不公，會影響他們主觀能動性和工作積極性的充分發揮。

《辦法》 是解決當下公務員隊伍中不公現象的體現，同時也弱化了“官本位”意識，能夠在一定程度上提高基層公務員的工作積極性和創造性，消除等級意識，縮小公務員之間的收入差距。《辦法》 給廣大公務員吃了一顆“定心丸”，大家不用一門心思競爭行政級別，只要干好本職工作，發展通道自然就會打開。而通過分類改革不但能激發行政執法類公務員和專業技術類公務員研討業務、提升技術等級、提高工作效率等方面的積極性，在一定程度上也避免了對優秀人才的忽視。