以法治助推綿陽科學發展加快發展

羅強

綿陽是“5·12”汶川特大地震極重災區和國防軍工重地，推進經濟社會發展、維護社會和諧穩定，面臨復雜情況和嚴峻形勢。必須運用法治思維和法治方式教育干部用法治標尺規范各項行政行為，引導群眾在法治框架內表達訴求、維護權益，推動全市各項事業健康有序開展。

堅持依法行政。加強對法律的學習運用，繼續實行市委常委會、市政府常務會會前講紀學法制度，并向全市各級黨委（黨組）會、政府常務會（局長辦公會）等拓展延伸。建立法律顧問制度，健全完善政府依法決策制度，完善行政決策規則和程序，全面清理行政審批項目。加強對執法活動的監督。改革和創新執法方式，堅決排除對執法活動的非法干預。加強對權力的監督制約，編制詳盡的權力清單，規范權力運行流程；保持懲治腐敗的高壓態勢，堅持有案必查，有腐必懲。

推進公正司法。不斷提高司法公信力，黨委、人大、政府、政協帶頭支持司法機關獨立行使審判權、檢察權、執行權，完善對涉法涉訴信訪案件的依法處置機制，全面細化規范司法各個環節、標準和程序，規范自由裁量權，加大紀檢部門對司法工作的紀律監督力度。大力推行“陽光司法”，完善司法聽證、干部群眾旁聽庭審、新聞發布、公眾開放日、信息公開、案件進度查詢等制度，探索電視直播案件審理。結合正在開展的群眾路線教育實踐活動，解決司法難題，讓群眾切實感受到公平正義就在身邊。

深化依法治理。建立法律援助、人民調解、法律服務、普法教育“四位一體”的基層綜合法律服務體系，開展法律進村（社區）活動。對農村土地征用、城鎮房屋拆遷、企業軍轉干部等重點領域的矛盾糾紛，掛牌督辦集中化解，推進地方、行業、基層依法治理。全面推行網絡理政，健全網上受理信訪的平臺和制度。建立科學的法治建設指標體系和考核標準，加強法治綿陽工作隊伍、執法隊伍、法律服務三支隊伍建設。（作者系中共綿陽市委書記）endprint