建設法治阿壩 實現長治久安

劉作明

阿壩州要實現到2020年與全國全省同步全面建成小康社會的奮斗目標，既面臨科學發展、加快發展的艱巨任務，又面臨反分裂維穩和矛盾多重疊加的嚴峻挑戰，必須更加注重運用法治思維和法治方式統籌推進發展、民生、穩定三件大事，把全州工作的各領域各環節納入法治軌道有序運行。

弘揚法治精神，深化法制宣傳教育。持續開展法律進機關（單位）、進鄉村（社區）、進學校、進寺廟、進企業、進景區活動，不斷提高各族干部群眾的法治觀念和法律素養，營造全社會學法、懂法、守法和崇尚法治的良好氛圍。完善落實黨委（黨組）中心組集體學法、黨委常委會議和政府常務會議集中學法、舉辦法制講座、實行領導干部任前考法等制度。全面開展法治縣、法治鄉鎮、法治村（社區）等創建活動，不斷提高社會管理法制化水平。

健全法律法規，推動地方科學立法。發揮民族自治地區立法優勢，緊緊圍繞主題主線，因地制宜制定科學有效的自治條例和單行條例。注重加強創新社會管理、改進公共服務、維護群眾權益等方面的立法。注重從基層抓起，鼓勵村寨制定體現群眾意志、規范群眾行為和責任、各族群眾共同遵守的“村規民約”。

嚴格公正執法，堅決維護法律權威。要有效破解執法不公、隨意執法和亂執法、不執法問題，依法打擊各種違法犯罪行為。要以新一輪政府機構改革為契機，加快轉變政府職能，依法加強經濟調節和市場監管，依法加強社會管理和公共服務，依法維護各類市場主體的合法權益，建設法治政府。要推進政務信息和辦事公開，堅決懲治腐敗現象。要樹立依法治州理念，在憲法和法律框架下，依法保護宗教信仰自由，依法管理宗教事務，教育引導群眾依法依規理性表達利益訴求，切實加強基層社會治理。

推進公正司法，促進社會公平正義。要牢固樹立司法為民理念，嚴肅查處損害群眾經濟權益、人身權利、民主權利的案件，加大對困難群眾維護合法權益的法律援助。深化司法體制改革，大力培養信仰法治、堅守法治的政法隊伍，結合開展的群眾路線教育實踐活動，積極主動排查化解社會矛盾糾紛，把執法司法過程變成聯系群眾、維護群眾合法權益的過程，使廣大群眾切身感受公平正義、“法在身邊”。（作者系中共阿壩州委書記）endprint