兩座城的低碳實踐

李靜

2月19日，首屆“低碳·智慧城市發展論壇”在四川廣安舉行，國內外知名專家學者、企業界知名人士齊聚一堂，共享國際、國內低碳智慧城鎮建設經驗、模式和社會創新，深入探討中國中西部地區城鎮化的低碳智慧融合創新路徑。

由此，“低碳”、“智慧”這兩個關鍵詞，越發引起人們的關注。近幾年來，四川各地在發展低碳經濟方面都做了大量卓有成效的工作，特別是廣安和廣元，率先進行了積極探索，并取得了可喜成效。

廣安 西部地區的先行區域

2013年，廣安市人民政府榮獲“中國智慧城市推動獎”，廣安成功創建為國家森林城市，進入首批19個國家循環經濟示范城市創建城市公示名單……這正是廣安大力發展低碳經濟取得的成績。

“廣安可以說是西部地區乃至中國低碳智慧城市的先行區域，正沿著低碳經濟、智慧城市、幸福生活的愿景與軌跡快速前進。”北京北達城鄉規劃設計研究院副院長沈雁順說。

廣安是如何踐行低碳智慧戰略的呢？

在廣安協興鎮果山村新型住宅建設現場，全新的建筑模式吸引了不少人的目光——不用砌墻、打圈梁，所有構件都是在工廠預制好后運到現場組裝，鋼骨結構體系的主體結構，采用“雙保溫”+“雙隔層”保溫節能技術的墻體……這種房屋不僅提高了建筑生產的勞動生產率和建筑整體質量，還降低了成本和物耗，實現了節能、環保及建筑生命周期價值的最大化。據介紹，果山村規劃建設的95戶全部采用新型材料建設。2013年下半年，廣安正式開展新型房屋試點工作，預計今年4月底前建成。

見到這些住宅后，重慶中瑞鑫安實業有限公司董事長羅來安有了新的打算：“到廣安發展新型建材配套產業，形成產業集群。”

每天清晨，家住廣安城南上甲山水小區的劉玉清都會和朋友一起去兔兒山公園鍛煉身體?！吧缴峡諝馇逍?，景色美，讓人神清氣爽?！眲⒂袂逭f。

廣安市圍繞“最干凈、最美麗、最有序、最高效”的城市管理目標，傾力打造“山水繞城，城擁山水，園中有城，城園一體”的生態園林城市。據統計，全市市域綠化覆蓋率高達80%，市民在人與自然和諧共處中盡享寧靜與安詳。

此外，太陽能熱水器、太陽灶、太陽能路燈、沼氣池等低碳產品也已進入千家萬戶，造福了當地民眾。

一大批低碳項目也接連發力，高調出擊。據廣安市副市長席世洪介紹，廣安是四川省確定的第一批循環經濟試點城市，近年來初步形成了一氯多用循環產業鏈、化工工業產業鏈、有色金屬產業鏈、新型建材產業鏈等低碳循環產業鏈，“1區2帶”低碳循環經濟布局完成，形成穩定的生態型鏈接。

總投資80億元、運用近60項低碳智慧技術……“中國低碳智慧新城”受到廣泛關注。該項目位于廣安東南片區，占地1700畝，將于今年5、6月正式開工建設，預計3—5年內建成?！八侵袊?、三線城市中規模最大的對低碳智慧技術的運用項目，建成后將成為全國具有示范性、引領性的低碳智慧新城。”廣安綠源低碳置業有限公司總經理高平介紹。

其實，早在2013年5月15日，中國低碳產業投資中心就與廣安簽訂了“中國低碳城市發展國際論壇會展中心”、“中國低碳產業示范基地”兩個系列合作項目，總投資達600億元以上。

2013年6月3日，重慶眾采電動車科技有限公司與廣安鄰水縣簽訂低碳智慧產城一體化示范城項目戰略合作框架協議，總投資約225億元。

中國低碳產業投資中心負責人林金木說，將盡快在廣安啟動新能源汽車項目，爭取早日落地建設，努力在今年建成第一條新能源汽車生產線，幫助廣安實現汽車產業“彎道超車”、后來居上的目標。

【點評】

廣安的魅力體現了廣安人的精神，我們沒有理由不傾注全力將全國有志于低碳、智慧、環保的領軍品牌企業匯聚一起，把廣安建設成為全國、乃至全球具有示范性、引領性的中國低碳智慧城市。——林金木（中國低碳產業投資中心負責人 ）

廣元 “國字號”的低碳試點

從劍門關到皇澤寺，從古蜀道到米倉山，從城市小區到工業園區，天藍、地綠、空氣優、環境美，先后榮獲“低碳中國貢獻城市”、“低碳發展突出貢獻城市”等稱號，成為四川唯一一個國家低碳試點城市，這就是廣元。

如今，低碳發展已然成為廣元的一張靚麗名片。作為西部山區的欠發達城市，人均GDP只有全國平均水平的1/3，城市化率只有31%，產業結構以農業為主，廣元究竟是如何打好“低碳”牌的呢？

理念先行，因地制宜發展低碳城市。廣元的低碳發展之路要追溯到2008年。經過反復論證后，廣元立足資源優勢，把低碳發展作為加快推進災后重建和經濟社會發展的戰略選擇，努力建設全國低碳發展示范城市。

廣元在全省率先編制完成《“十二五”低碳經濟發展規劃》，將每年8月27日設立為低碳日（2014年起與全國低碳日合并），在全市范圍內組織開展“倡導低碳生活，建設低碳城市”“少開一天車”等系列活動，推進“低碳”理念在全市普及。

先后出臺《關于推廣清潔能源，建設循環經濟產業園區，實現低碳發展的意見》《廣元市循環經濟產業園區發展規劃（2009-2015）》等文件。低碳發展成為廣元全面小康建設五大發展戰略之一。率全國之先成立專門的職能部門——廣元市低碳發展局，探索貧困地區加快發展的低碳路徑。

此外，大力發展循環經濟，做強低碳產業。幾年來，廣元堅持優化產業，淘汰落后產能，采用先進技術和工藝，全力推進低碳發展。

春暖花開，旺蒼縣煤化工循環經濟產業園內，工人們忙碌的身影在高爐與管道林立的工廠里穿梭。作為廣元的產煤大縣，豐富的煤資源是旺蒼最大的優勢。旺蒼攀成鋼焦化有限公司總經理肖建勇坦言：“這里的企業沒幾家和煤炭沒有關系。”然而，盡管企業都在生產，卻不見煙、不見水、不見灰。為何會有這樣天藍水凈的成效呢？

在工業發展中，旺蒼實施煤炭資源就地轉化，走高碳產業低碳發展的路徑，按照集中、集約、集群的要求，規劃建設了煤資源循環經濟產業園。同時，以攀成鋼為龍頭，堅持走“煤—焦—化”循環發展之路，實現了“煤炭開采—煤炭洗選—煉焦—化工—精細化工”的五鏈擴張。

“這是廣元發展循環經濟的一個縮影。”廣元市低碳局副局長周平介紹，目前，低碳產業已占廣元工業比重的40%以上。

2011年初，一家大型生物質發電企業看好青川縣的資源優勢，主動前來洽談，項目投產后每年可為青川帶來數千萬元的稅收。然而，該企業最終卻被拒之門外，因為它是以犧牲青川的生態環境為代價的。雖然經濟相對落后，青川在引進項目上卻“挑肥揀瘦”，不是生態環保的項目不要，“吞云吐霧”的企業別來，“風塵仆仆”的企業免談。

為使低碳理念融入市民生活，廣元以社區低碳試點示范為抓手，動員社會各界積極參與節能減排，踐行低碳生活，使節能、低碳成為每個公民的自覺行動。

利州區上河街社區的王恭亮老人是社區有名的“低碳王”。王大爺說，2009年，他在社區工作人員的指導下學習低碳知識，“我們把洗菜水、洗臉水用來澆菜，各種容器接雨水來澆花，白熾燈換成節能燈，家用電器長期不用都會將插頭拔掉?！彼懔艘还P賬，以前每月水電氣開銷要200元上下，如今只要70元左右。在他的帶動下，該社區有300多戶效仿。

節電、節水、節油、節氣等在廣元被大力倡導。廣元市委書記馬華認為，“現在的廣元，節能減排、低碳環保已經成為一種時尚，一種老百姓認可的生活方式”。

【點評】

低碳，已成為廣元走向世界的一張閃亮名片。其彰顯低碳特色，經濟發展突出低碳導向，生活方式倡樹低碳理念，能源結構凸顯低碳特征，生態建設踐行低碳綠色。廣元探索出的后發地區低碳發展的新模式，對欠發達地區發展具有很強的示范借鑒意義。——杜受祜（四川省社會科學院學術顧問、博士生導師）（責編：賴飛）endprint