企業經營管理人才隊伍建設措施

于清芳

[摘要]企業經營管理人才隊伍的建設，要改善經營管理人才的選拔引進工作，把那些真正靠得住、有威信、想干事、能干事的優秀經營管理人才選拔到合適的工作崗位上；重視經營管理人才的培養使用，強化對經營管理人才的激勵措施；通過嚴格的制度、發揮工會和職工以及各級黨組織與紀檢部門的監督約束作用，加強對經營管理人才的監督約束。

[關鍵詞]企業；經營管理人才；隊伍建設；措施

[中圖分類號]F626.111 [文獻標識碼]B

伴隨著我國全面進行改革開放的深化，企業所面臨的內外部環境、企業的管理理念與管理模式都發生了重大變化，越來越多的企業，在激烈的市場競爭中逐漸意識到了經營管理人才在企業發揮著的核心作用，意識到了人才競爭的重要性，把企業經營管理人才隊伍建設，當作企業核心能力建設的重中之重，經營管理人才隊伍建設取得了較大成績，人才素質不斷提高，企業人事制度改革取得重大進展，引入了競爭機制、改革了分配制度，與現代企業制度相適應的崗位競聘、培養培訓、考核評價、崗位配置、監督約束等新的用人機制正在逐步形成；市場配置人才資源的格局正在形成，人才成長的環境逐步優化，雙向選擇的空間擴大，人才的配置效率不斷提高。與改革開放的初期相比，企業經營管理人才隊伍的總體素質發生了重大變化，企業的經營管理水平明顯提高，經營績效明顯。

一、改善經營管理人才的選拔引進工作

為了把那些真正靠得住、有威信、想干事、能干事的優秀經營管理人才選拔到合適的工作崗位上，企業在干部選拔方面要持續進行了大膽的卓有成效的嘗試。在干部選拔的過程中，企業要堅持公開、公平、公正的原則，堅持品德、績效、潛力兼顧的思想，堅持任用一個干部就是樹立一面旗幟的精神，沖破論資排輩與求全責備的思想束縛，通過引入競爭機制，擴大選人用人的視野，拓寬選人用人的路子，把大批年富力強的經營管理人才逐步充實到了企業的重要領導崗位上。國有控股企業要逐漸摸索具有中國特色的經營管理人才隊伍建設機制，比如堅持黨管干部的原則，強調黨委在干部選拔過程中的領導作用，強調工會組織與職工群眾在于部選拔任用中的監督職能，強調與干部選拔相關的廉政建設，強調干部任用過程中的責任追究制度。

在加快內部選拔培養的同時，企業還要加大了從外部引進經營管理人才的力度，以滿足企業對人才短缺的緊迫需求。通過加大從組織外部選拔引進的力度，企業要迅速改變人力資本結構，提升人力資源的優勢，對現有的經營管理人才形成一定的壓力。這種外部引進的方式，可以加快經營管理人才的合理流動，通過發揮市場在人才資源配置過程中的基礎作用，提高人才資源的配置效率。企業還要適度引進組織急需的經營管理人才，迅速壯大人才隊伍，提升企業競爭力。

二、重視經營管理人才的培養使用

經營管理人才，在企業中承擔著管理決策推動執行等重要責任，需要具備特定的素質與能力，有些能力甚至需要特殊的潛質。這種素質能力的形成，不可能一蹴而就，而是有著其自身的內在規律，依賴于其自身的成長環境。從總體上看，培訓學習與實踐中的摸索鍛煉是經營管理人才的主要培養途徑，經營管理人才的培養與使用是一個有內在聯系的兩個問題。為適應紛繁復雜的競爭環境對經營管理人才在素質與能力方面提出的總體要求，企業在實踐中陸續摸索人才培養模式。

（一）要重視經營管理人才的培養和使用工作

面對激烈的市場競爭，企業普遍地意識到了人才特別是經營管理人才在組織中承擔的核心作用，意識到了經營管理人才隊伍建設的重要性，意識到了經營管理人才隊伍的建設必須依靠科學的機制作保障，意識到了經營管理人才隊伍的建設不能主要靠引進，主要是依靠企業的內部培養，依靠系統的培訓與實踐中的崗位鍛煉。企業要從不同程度上建立起了一套符合企業實情的、優勝劣汰、能上能下、能進能出、充滿活力的經營管理人才培養使用機制，要特別關注經營管理人才的成長通道建設，注重經營管理人才的考核激勵與崗位流動，以最大限度地開發利用好組織的人才資源，調動各級經營管理者的工作積極性充分發揮各類人才的聰明才智。

大型企業，都注意對重點培養的經營管理人才制定量身打造的職業生涯規劃，通過掛職鍛煉、崗位輪換等方式，有步驟地為經營管理人才創造合適的在實踐中摔打磨練獨當一面的工作機會，不斷積累完善經營管理人才的基層實踐工作經驗，提高其崗位勝任能力。對業績突出的經營管理人才，要在條件成熟時適時委以重任，及時提拔到關鍵崗位予以重用。這種在實踐中鍛煉培養干部的模式，可以豐富經營管理人才的基層工作經驗，增強經營管理人才解決實際問題的崗位勝任能力，調動經營管理人才的工作積極性，加快經營管理人才的快速成長。

（二）重視經營管理人才的培訓工作

1.提高對培訓的重視程度。現在企業對經營管理人才的培訓工作要更加重視，加大培訓力度，加大培訓的經費投入力度，主要領導要加強對培訓工作的重視。

2.改變培訓內容。過去的培訓，除了思想政治素質培訓以外，重點是管理知識的普及，而對學歷教育滯后的補課。隨著改革開放的深化，隨著企業管理水平與國際的接軌，隨著經營管理人才素質的總體提升，企業特別是大企業要對經營管理人才的培訓，已經發生了很大的變化，從培訓內容看，在繼續加強黨性修養與忠誠度培訓的同時，要重視國際最新的管理理念的培訓，關注崗位勝任能力的提升，關注最新管理實踐的學習，關注高學歷人才的繼續教育。

3.改變培訓方式。企業經營管理人才的培訓要采用符合成人學習規律的培訓方式，課堂講授的內容壓縮，運用案例進行研討學員論壇、進行現場教學、實戰演練等方式的培訓內容要大幅度增加，發揮學員在培訓中的主體作用，強調調動學員自主獲取知識的積極性，強調理論聯系實際和學以致用，持續改善培訓的效果。

（三）強化對經營管理人才的激勵措施

經營管理人才在企業中承擔著重要的管理與決策職能，經營管理人才的水平、工作積極性，直接影響到企業的士氣、經營績效和股東的利益。企業要充分發揮經營管理人才工作積極性，強化對經營管理人才的激勵。

隨著經濟體制改革的深化，人們已經不同程度地接受了人力資本應該參與剩余分配的思想，企業要堅持在效率優先、兼顧公平的原則下，把按勞分配與按生產要素分配結合起來，鼓勵資本、技術等生產要素參與收益分配，建立一套符合市場經濟法則的分配激勵機制，為經營管理人才提供了與其個人業績和貢獻直接掛鉤的薪酬制度，充分調動經營管理人才的工作積極性，增強他們對企業的歸屬感和忠誠度。

國有控股企業在強化薪酬激勵的同時，還必須要進行企業人才的軟環境建設，注意激勵措施的綜合使用，通過真心實意地關心、理解、愛護、信賴人才，努力為經營管理人才營造良好的工作環境與生活環境，使他們有實現自身價值的自豪感、貢獻企業的成就感、得到企業承認和尊重的榮譽感。一是用偉大的事業凝聚人才，為經營管理人才提供發揮其潛能的用武之地，做到人盡其才、才盡其用，為優秀人才提供施展才華的工作舞臺，實現崗位留人。二是用崇高的精神鼓勵人才。大企業要通過理想信念教育、引導經營管理人才愛崗敬業、甘于奉獻，增強實現自身價值的責任感、榮譽感。三是用真摯的感情關心人才。通過營造一種積極向上、團結和諧的人際關系和工作環境，使經營管理人才心情舒暢地工作。四是用良好的待遇穩定人才。通過在政策允許的范圍內，盡力為經營管理人才辦實事、辦好事，解除經營管理人才的后顧之憂，實現待遇留人。

三、加強對經營管理人才的監督約束

在企業內部，經營管理人才掌握著眾多的與企業經營相關的信息，工作中面臨很多臨機決斷的機會，決策的權利相當大，決策的影響相當深遠。因此，企業必須通過嚴格的制度來強化對經營管理人才的監督約束。

（二）通過規范的制度建設來強化約束

要制定嚴格的決策機制和崗位權限，制定嚴密的內部財務制度與各種業務管理制度，制定規范的工作流程，從制度和流程上強化對經營管理人才的約束。

（二）發揮工會和職工對經營管理者的監督作用

在完善的現代企業中，重大事項需要通過職代會的表決，管理層需要定期向職代會做工作報告，職工代表進入監事會，職工可以隨時向有關部門反映企業經營管理中的違規違紀的情況等，強化職工的監督作用。

（三）發揮各級黨組織與紀檢部門的監督約束作用

在國有控股企業，重大的干部任免由上級黨組織集體決定，黨員一定自覺履行黨章賦予的職責，尤其是要履行遵紀守法與公正廉潔的責任，履行對各級領導干部進行民主監督的職能，黨組織必須定期對黨員進行民主評議，通過暢通黨內的民主監督渠道，強化了黨組織對經營管理人才的監督約束。

（四）強化對經營管理者的監督與約束

一是通過完善公司治理機制，強化股東對經營管理者的監督。二是規范人才市場強化對經營管理人才的監督。完備的外部市場壓力會迫使現有的經營管理者努力工作。隨著我國市場經濟改革的深化，這種市場化的監督約束機制將會對經營管理者發揮越來越有效的監督約束作用。

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[責任編輯：王鳳娟]