國家治理現代化

面對20世紀以來的現代化洪流，中國當有自己的航道。

中國共產黨對于現代化的認識橫跨了半個多世紀：從1960年代提出工業、農業、國防、科學技術“四個現代化”，到1970年代認識到“四化”不是現代化的全部內容而建設“社會主義現代化國家”，再到十八屆三中全會將“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”作為全面深化改革的總目標。

2014年新春伊始，習近平總書記指出，推進國家治理體系和治理能力現代化，是完善和發展中國特色社會主義制度的必然要求，是實現社會主義現代化的應有之義。

國家治理體系和治理能力現代化，強調制度的現代化、制度執行力的現代化，體現時代性、把握規律性、富于創造性，彰顯黨理論創新的科學精神和開放態度。國家治理體系和治理能力現代化，是又一個進入黨的綱領性文件的“現代化”提法。中國政治中每一個新的提法背后，往往都有著深刻而凝練的戰略深意。有專家提出，國家治理體系和治理能力現代化將是中國繼“四化”之后的“第五個現代化”。

中國是否將迎來“第五個現代化”？這需要社會各界的深入探討。

人民論壇雜志與人民論壇網記者詳細征詢理論界意見，進行“第五個現代化”理論界認同度調查。調查結果顯示，逾七成受訪專家認同國家治理體系和治理能力現代化將是中國“第五個現代化”；多數受訪專家對未來持樂觀預期，表示“第五個現代化”是30年內可實現的目標。

國家行政學院許耀桐教授提出，工業、農業、國防、科學技術、國家治理體系和治理能力現代化的“五化”提法，遵循著歷史唯物主義的路徑，由淺入深地探索了現代化所包含的三大層次；

中共中央編譯局世界發展戰略研究部主任何增科教授表示，習近平總書記親自主持起草的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出 “國家治理體系和治理能力現代化”的論斷，無疑是馬克思主義國家理論的一次重大創新，深化了我黨對社會發展規律，特別是現代化發展規律的認識。這是值得高度關注的理論內容，也是應當深入開掘的歷史意涵；

北京大學政府管理學院副院長徐湘林教授認為，推進國家治理體系和治理能力現代化，是一個縱觀全局的更高層面的國家發展目標和價值追求，同時也是我們深入研究探討轉型中國各項體制性改革和政策分析的出發點；

……

中國的現代化進程，也是中國特色社會主義制度不斷發展和自我完善的過程。當下，推動中國特色社會主義制度更加成熟定型的偉業，前半程已經完成；后半程雖復雜，但也已經以極大的信心和勇氣開啟。

雄關漫道真如鐵，蓄勢待發的東方大國再次跨出關鍵一步。“第五個現代化”重新凝聚起強大共識，更是13億人的共同福祉，在其推動下，全面深化改革樂章正在恢弘奏響，中國特色社會主義制度優越性必將華彩綻放！

——人民論壇“特別策劃”組endprint