試論溫州模式新變革

岳菲　孫紅梅

摘要：2011年溫州發生多起企業家、公務員和銀行人員等進行民間借貸后出逃的事件。溫州民間借貸的資金鏈一夜之間斷裂，伴隨著大批老板跑路，制造業低成本優勢正在流失，民間金融風雨飄搖，應對這場危機，解決之道在于改革。因此，溫州應當繼續深化金融改革創新，把金融改革與實體經濟發展結合起來，并輔之以要素市場、財稅體制、收入分配體制以及政府自身改革的配套。企業自身也要進行體制、產品、管理及品牌等方面的創新，切實提升企業競爭力。

關鍵詞：溫州危機；溫州模式；金融改革；民間借貸；民營經濟；金融改革試驗區

中圖分類號：F061.5 文獻標識碼：A 文章編號：1673-1573（2014）01-0077-03

溫州是我國改革開放中民營經濟的“代名詞”。三十多年來，溫州大膽進行市場經濟改革，在全國率先發展多種所有制經濟，積極推進工業化和城市化，走出了一條具有鮮明區域特色的發展路子。溫州的發展之路是一條改革創新之路，它將溫州經濟與全國經濟乃至全球經濟緊密地聯系在一起，成為一種獨特的經濟現象，創造了生機勃勃的“溫州模式”，取得了舉世矚目的巨大成就。

可以說“溫州模式”中最吸引人的地方就是民營經濟。有人曾經用“家家辦工廠、戶戶聞機聲”這樣的場景來形容改革開放之初的溫州。事實上，溫州的改革開放從一開始就選擇了放手發展個體私營經濟，以市場化改革為重要動力的發展道路。正是個體私營經濟天然所具有的清晰產權關系和“權責利內在統一”的機制，把人民群眾的積極性、創造性與市場經濟的體制優勢充分發揮出來。

一、溫州企業倒閉情況回顧

2011年的溫州企業倒閉比金融危機爆發時的企業倒閉來得更猛烈（見表1），企業的困難遠遠比2008年金融危機的時候要大，尤其是自2011年4月份開始出現溫州企業老板跑路的現象，引起了全社會的關注。

截至2011年9月底，溫州已有29家企業的老板跑路，這是一個城市的悲哀，更是中小企業的悲哀。有資料顯示，在這29家老板跑路的企業中，有11家從事皮鞋皮革業，電器制造業5家，鋼材及銅業4家，餐飲業2家，其余分別屬眼鏡業和印刷業等，其中每一家企業涉及的資產都有上億元。隨著媒體的紛紛報道，溫州中小企業陷入“倒閉潮”的傳聞不脛而走，盡管人們不愿意承認“倒閉潮”，然而，從實際情況來看，這場風波的確已然演變成“溫州危機”。

二、溫州企業倒閉原因分析

（一）多因素壓縮利潤

與2008年金融危機時外需銳減、訂單減少的情況有所不同，2011年很多中小企業訂單并沒有減少，卻在資金、電力、人工等要素方面受到極大的制約，成本上升、人民幣升值等外部因素使得原來就不大的利潤空間再次被壓縮。再加上美國繼續實行量化寬松的貨幣政策，全球流動性過剩，日本大地震造成核輻射，西亞、北非政局動蕩，歐盟經濟體國家持續爆發債務危機，這些因素的綜合作用推升了國際市場大宗商品價格，導致全球通貨膨脹嚴重，經濟復蘇形勢不容樂觀。企業的困難遠遠大于2008年金融危機的時候，2008年是沒有訂單，沒有還可以去找，現在是有訂單也不敢接，越大宗越不敢接，越接虧得越多。根據溫州市經貿局監測的數據顯示，2011年前三個月，溫州打火機、眼鏡、鎖具、制筆等35家出口導向型企業銷售產值同比下降7%，利潤則同比下降30%左右。這些企業中1/4以上的企業虧損，而利潤勉強能夠維持在行業平均水平的僅有三成企業。成本高漲，逼迫企業不得不以停工來“止血”。

（二）融資難

在眾多不利因素中，融資難當屬表現最明顯的一個。與發達國家成熟的市場經濟不同，在我國，經濟轉型中存在著二元的金融結構，即正規與非正規金融。在當前金融體系下，大型金融機構往往偏愛國有企業和大型企業，將大部分信貸資源都給了他們。而面廣量大的中小企業，絕大部分無法從正規金融機構獲得信貸額度。中小企業的信用體系相對于大型企業來說較弱，因而要想獲得貸款比大企業要困難得多，這是一個全球范圍內的共同問題。然而，重公輕私的銀行偏好在2011年卻表現得尤為明顯，大概只有10%的中小企業能從正規銀行體系得到貸款。溫州經貿局數據顯示，第一季度全市新增貸款投放為238.28億元，僅相當于2010年同期的66.5%。有土地產權、有廠房的企業授信額度縮小了，那些靠擔保協議貸款的小企業，很難再得到貸款。溫州市經貿局調查的結果顯示，在所有被調查的企業中，有42.9%的企業認為當前資金面偏緊。

（三）民間金融高利貸化

可以說溫州危機直接的原因是民間金融高利貸化。溫州存在著大量富余的民間資本，可以說是“兩多兩難”。一是民間資本多，特別是山西煤改、房市限購、股市低迷、銀行存款負利率的背景下，溫州有大量的民間資本變成游資，困惑于找不到投資的渠道。二是溫州有數量龐大的中小企業，數以十萬計的中小企業又面臨融資難的窘境。一方面是投資沒有渠道，另一方面是大量的企業融資困難。所以，一邊是民間資本熱錢化、民間金融高利貸化，另一邊卻又是實業的空心化，大量民間資本游離于實體經濟之外。根據報道，溫州有80%以上的家庭轉入民間借貸。然而，民間借貸利息相當高，企業一般也就是借過來還銀行貸款，等到銀行貸款到了以后再去還高利貸。據了解，目前溫州民間借貸月息已達三分、四分、五分不等，而在整個宏觀經濟環境并不樂觀的條件下，民間高利貸也在分食著企業微薄的利潤。一旦銀行貸款沒有及時到位，民間高利貸根本無法還上，到那時資金鏈就會斷裂。所以，民間金融高利貸化是溫州危機的直接原因。

三、溫州模式新變革的對策建議

應對這場危機，解決之道在于改革。金融需要改革，企業自身也必須求變，內外兼施，雙管齊下，共同探索出后危機時代的溫州新模式。

（一）金融改革

溫州模式的精髓在于它能發揮民間活力和市場機制靈活的優勢，溫州模式的成功在于“民”，包括民資、民力、民智和民營。從長遠來講，溫州應當繼續金融改革創新。我們國家幅員遼闊，區域金融發展和需求自然區別較大，因此應當根據區域特色，放寬金融體系，讓地方金融作為大金融的有效補充，充分發揮能動性來靈活調節。

從宏觀來看，中國不缺錢，外匯儲備數額巨大，我國銀行存貸差也較好地表明了這一點；但從微觀來看，中小企業資金緊缺。出現這一矛盾的癥結就在于現行的金融體制。其實，中國并不缺乏金融資源，而是缺少有效配置金融資源的機制。改革開放以來，實體經濟高度多樣化和多元化，經濟結構、產業結構發生了很大改變，可我們的金融體制還是相對單一化，這兩者之間產生了矛盾。從“溫州模式”的主要發祥地——瑞安做的調研發現，2萬多家民營企業中，只有2 200多家與銀行有借貸關系。而全國工商聯的調研也表明，90%的規模以下中小企業以及95%的小微企業，與金融機構并無經濟借貸關系。銀行間接金融卡得嚴，而直接融資比例又低，小微企業要想發展和擴張，不得不依靠民間借貸，這自然也就形成了溫州金融改革的背景之一。

2012年3月28日，國務院決定設立溫州金融綜合改革試驗區。可以這樣認為，2011年下半年溫州爆發的民間借貸危機、“跑路”事件，直接促成了溫州金融改革試驗區的設立。金融好比全身的血液系統，金融改革不能孤立進行，它只是整體改革的一部分，要把金融改革與實體經濟發展結合起來。決定溫州金融改革成敗的是，應實現改革試點與頂層設計的良性互動，并輔之以要素市場、財稅體制、收入分配體制以及政府自身改革的配套，體制改革不配套，轉型發展難以成功[2]。

（二）企業變革

如果說溫州危機的直接原因是民間金融高利貸化，那么實業“空心化”帶來的困境則是溫州問題深層次的原因。大量的錢找不到投資渠道，大量的企業找不到資金，這就是一種典型的兩難。有人說，“溫州危機”實際上是企業脫離實體經濟，追求投資回報率高的房地產、股權以及其他衍生產品的結果，是產業空心化的一種表現。暫且不論這種觀點是否正確，應當承認的是，“溫州危機”確實給實體經濟，特別是制造業的發展發出了警示：把握形勢變化，防止產業空心化。我們必須密切關注并及時把握國內外經濟發展大環境的變化，結合我國的具體情況分析環境變化對產業的傳導機制，防止產業在短期內出現大規模的過度、過快轉移。

中國的民營經濟發展到今天，創新能力已經成為關系到民企發展后勁和發展空間的關鍵環節。民營企業應該認識到，在危機下更要懂得“適者生存”。而當前的實際情況卻是有相當一部分生產型企業，明明已經沒有訂單卻還在盲目開工生產，對于這類企業不能給與無原則的同情。民營企業不能跟資金雄厚、由國家支持的國有企業相比，要想生存，就必須根據市場需要重新調整，進行體制創新、產品創新、管理創新和品牌創新，只有這樣才能提升企業競爭能力。也唯有如此，民營企業才能在國內外市場競爭中立于不敗之地，這也正是民營企業未來的發展之路。

四、結語

改革開放至今已走過了三十多個年頭，回首過往歲月，溫州，這一我國改革開放的先行區，大膽發展民營經濟，走出了一條中國從未有過的不平凡的發展之路，創造了生機勃勃的“溫州模式”，它在發展中迷茫，在艱難中行進。三十多年來的經驗讓世人明白，更讓溫州明白，創新是永恒的主題，前進是必然的選擇。如今，站在歷史的節點上，溫州金融綜合改革試驗區的設立，將助推溫州模式完成新一次的蛻變。我們期待，改變溫州發展路徑，創立新的機制，在法律的框架內建立起來的溫州新模式，將加速溫州經濟增長，再創溫州奇跡。

參考文獻：

[1]高境，劉佳.溫州中小企業生存狀況調查[J].光彩，2011，（7）：13-15.

[2]王千里.金融改革實驗區：開啟溫州發展新模式[J].求是理論，2012，（6）：21-23.

責任編輯、校對：艾 嵐