趙秋君
外商直接投資通過技術外溢、產業結構、對外貿易、土地價格、就業等影響我國的收入差距。政府應通過制定合理的制度與政策,科學引導外商投資。同時對中西部地區要加大教育投入,改善投資環境,積極吸引外資,利用其優勢優化我國收入差距。
技術外溢產業結構收入差距改革開放以來,我國利用外商直接投資(Foreign Direct Investment,下文簡稱FDI)的規模逐年擴大,目前已成為全球吸引外資最多的國家。外資的引進在促進我國國民經濟高速增長,加快我國企業的國際化進程中發揮了重要作用,同時也加劇了我國城鄉居民的收入差距。收入差距問題反映了我國經濟發展中的矛盾與焦點,同時也是社會不穩定的成因之一。認真分析外商直接投資對我國收入差距的影響,合理利用外資,對促進國民經濟發展,改善居民生活,維持社會穩定意義重大。
一、我國收入差距問題及成因分析
1.我國收入差距問題
自20世紀90年代以來,我國城鄉間、地區間、行業間的居民收入差距呈現出不斷擴大的趨勢。根據世界銀行的數據顯示,中國的基尼系數在2001年為0.447,2011年繼續上升至0.55,中國已是貧富差距最大的國家之一。按世界銀行每天2美元的標準,中國貧困人口有1億人之多。中國社會收入的兩極分化現象嚴重,收入差距懸殊,社會矛盾的激化可能導致經濟陷入停滯,政府必須高度重視。
2.我國收入差距問題的成因
(1)城鄉差距
我國貧富差距擴大的一個重要因素是城鄉差距。改革開放以來,農村經濟在實行了聯產承包責任制以后,農民收入的增速有了明顯的提高。但中國長期的“二元經濟”結構對于城鄉間居民收入差距影響較大,城鎮居民的生活水平要明顯優于農村居民的生活水平。
(2)地區差距
我國的地區收入差距是貧富差距擴大的又一表現形式。東部沿海地區憑借其區位和政策優勢,隨著改革開放的深入,中國東部地區的居民可支配收入數額一直是明顯高于其他地區的。
(3)行業差距
我國目前行業間收入差距主要在于金融業、信息與計算機行業的就業者的工資升幅較大,壟斷行業的收入也顯著高于其他行業,如:供電、供水以及交通運輸業。與壟斷行業、新興行業不同的是傳統的農林牧漁業的工資收入漲幅緩慢。
二、外商直接投資影響城鄉收入差距的分析
1.FDI通過技術外溢影響城鄉收入差距
發達國家在對發展中國家進行投資時,其先進的生產技術和理念等強加地滲透到投資地的其他企業,很大程度上提高了東道國本地企業技術水平。FDI的技術外溢效應對東道國收入分配的影響途徑是通過東道國內外資企業間工資差異產生。一般外資企業工資高于內資企業。
2.FDI通過產業結構影響城鄉收入差距
FDI在行業的選擇上明顯的傾向于第二產業,流入制造業的比例較大,第二產業是資本密集型產業,相對流入到第一產業的農、林、牧、漁、采礦業、建筑業等產業的比例很小。外資在第三產業的金融業、房地產和批發零售業也有所提高,投向交通運輸等行業的比例較少。FDI存在較強的行業選擇性,外資流入行業的就業者的收入相對增加,拉大了中國居民收入差距。外資較少流入的第一產業恰恰集中了大量的農村勞動力,因此,FDI的流入對農村勞動力收入的影響程度較小,從而FDI最終通過產業結構影響了中國的城鄉收入差距。
3.FDI通過對外貿易影響城鄉收入差距
外商直接投資對東道國的貿易影響存在雙重的效應,即:貿易創造效應和替代效應。從經濟總體來看,貿易的創造效益總是大于替代效應。因此,當外資流入一個地區時,會產生貿易替代效應,而貿易替代效應會帶來貿易創造效益,進而影響收入分配。即:貿易會使一個國家或地區受益于該國的富裕生產要素。中國勞動力相對富裕,資本和高新技術相對稀缺,并且城鎮的貿易開放程度相對較高,因此外資通過貿易導致了城鄉收入差距。
4.FDI通過土地價格影響城鄉收入差距
外商直接投資主要集中在我國沿海的大城市,這些地區土地資源稀缺,供不應求,必然會提高土地價格。土地價格的上升所產生的極差地租極大的影響城市的居民收入分配。在我國,房產作為我國居民收入的一項財產,其財產收入也就是自由房產的折算租金,房產在農村和城鎮的收入分配中發揮的作用是不同的。在農村,房產的財產收入遠低于城鎮,因此FDI通過土地價格影響城鄉收入差距。
5.FDI通過就業影響城鄉收入差距
FDI的進入能夠給東道國創造更多的就業機會,有效解決東道國的就業難問題有。外資企業生產的高效率能夠提供高于國內的工資水平給員工,極大地提升了國內企業員工的就業質量。但外資企業需求高素質員工,他們住在城市,而農村就業人口的素質難于勝任,從而導致居民城鄉收入差距。
三、建議
FDI在很大程度上可以起到優化中國整體的城鄉收入差距。FDI對中西部地區的負面影響最大。為了降低FDI的負面影響,中西部要積極發展教育,努力提高其整體的教育發展水平。同時積極營造良好的制度環境和市場環境,更好地吸引FDI。積極引導外商在我國增加第一產業投資規模。制定合理的政策引導和規范外資,最大程度利用外資的優勢改善我國收入差距,促進我國經濟又快又好的發展。
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