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我國家禽地理標志發展現狀研究

2014-04-28 02:01:24陳景研左清富李華陳余
經濟師 2014年3期

●陳景研 左清富 李華 陳余

我國家禽地理標志發展現狀研究

●陳景研 左清富 李華 陳余

文章在文獻查閱、數據收集、資料整理、實地調研的基礎上,對我國家禽申請地理標志的重要意義以及目前家禽地理標志發展現狀進行了全面系統的闡述,并在此基礎上指出我國家禽地理標志工作中存在的問題并提出相應的改進措施,以期得到地方政府、相關的行業協會和龍頭企業以及社會上的廣泛關注,以促進我國家禽地理標志的申請,對我國家禽行業提供有力的保護并促進產業經濟的蓬勃發展。

地理標志 家禽 發展現狀

家禽是人類發展到一定歷史時期的產物。一般認為家禽是馴化了的鳥綱動物,世界上的鳥類大約有一萬多種。鳥類中經人類長期豢養馴化,在家養條件下能生存繁衍并且有一定經濟價值的,就叫家禽,家禽主要包括雞、水禽(鴨、鵝)、火雞和特種家禽(鴿、鵪鶉等)。筆者研究對象為雞、鴨、鵝,因為這三類物種相對來說比較常見,與人們的日常生活更為緊密。

一、申請家禽地理標志的必要性及意義

1.保護地方家禽品種資源。我國地方家禽品種資源十分豐富,是生物遺傳資源的重要組成部分,是家禽生產和可持續發展的基礎,也是滿足未來不可預見需求的重要基因庫。而且,我國地方家禽品種特性各異,有珍稀矮小、高產蛋力、藥用、競技、生產特異產品及適應特定生態環境,這些特性的形成與當地的自然、生態、人文環境息息相關。然而,由于國外良種的引入和盲目的雜交利用導致我國少數地方品種的滅絕和瀕臨消失。例如,已經滅絕的有太平雞、臨桃雞、武威斗雞等,瀕臨滅絕的有北京油雞、浦東雞、靈昆雞等,因此,我國家禽地方品種資源的保護任重道遠。根據TRIPS協議中對地理標志的定義①可知,地理標志的保護對象為某一特定區域內的產品。因此,地方家禽品種資源申請地理標志,能夠引起社會的關注,對珍貴資源進行了有效的保護避免其滅絕,而且會帶來可觀的經濟效益。

2.保障家禽產品質量安全。根據信息不對稱理論,生產者和消費者之間存在著信息的不對稱,這種不對稱給市場的運行造成嚴重影響,作為產品質量的唯一知情者的生產者處于優勢地位,會把所銷售的產品以次充好,最后導致市場出現“劣幣驅逐良幣”的現象。而地理標志可以作為買賣雙方的信息溝通渠道,以表明產品具有可歸因于其地理來源的質量、聲譽或其他特征,而這些產品特征有些是無法通過觀察感知的,有些特征即使是經過使用也無法確定。家禽產品,尤其是家禽的加工產品,從外觀和口感上有時很難對其營養成分的含量等等因素做出區別判斷,禽肉、禽蛋由于營養含量高、價格較低、美味可口等因素深受消費者的歡迎,而且需求量逐年快速上升,2011年中國肉雞消費量達到了1302萬噸,比2010年增長4.52%,人均約9.8公斤,比上年同期增加了0.5公斤,增長率為5.3%。因此,申請家禽地理標志為消費者能夠購買到安全健康的家禽產品提供了一條可靠的途徑。

3.形成品牌效益,促進農民增收。地理標志本身就是一個品牌,因此,一旦地理標志和優質或擁有地方特色的家禽產品相結合,就會產生品牌效益,從而增加家禽產品的附加值。于是品牌商標的價值就會借助市場這一途徑轉移到家禽產品中去,進而增加了相關企業、養殖戶以及當地的財政收入。比如,“寧海梅林雞”地理標志商標注冊后,產品附加值提升了3倍左右,企業銷售利潤提高了200%多。2009年農戶每公斤養殖利潤平均為2元左右,2010年(取得地理標志的第二年,1999年取得地理標志)達到2.39元,增長幅度達到18.2%。2010年,全縣累計發放寧海梅林雞600余萬羽,實現銷售額1.6億元,帶動農戶增收1380萬元。在我國80%是農民,通過申請地理標志的方式能夠調動農民的積極性,有效促進農民增收,調整農村產業結構,助力新農村建設。

二、我國家禽地理標志發展現狀分析

(一)家禽申請地理標志現狀

我國農產品地理標志的批準從1996年開始,從1996到1999年為起步階段,然后從2000年到2005年是一個發展階段,到目前為止,我國的農產品地理標志的審批工作已經比較成熟。家禽作為農產品地理標志的重要組成部分,其注冊的數量、創造的產值、申請地理標志的積極性呈現出一個快速增長的趨勢。

1.畜禽蛋類地理標志數量的變化情況。從北京中郡世紀地理標志研究所課題組進行的三次全國性質的地理標志調研報告可以看出,在第一次調研報告(2005年)中,畜禽蛋類的數量為27件,第二次調研報告(2010年)中,畜禽蛋類的數量為163件,產值為654.90億元,經過三年的時間,第三次調研報告(2013年)中,畜禽品類達到了324件,產值總規模為1123.43億元,產值平均規模為3.47億元,可見,畜禽蛋產品的數量以及產值規模增長快速。

畜禽產品的數量大大提升以及達到如此的產值規模,說明商標總局、質檢總局和農業部都加大了地理標志的工作力度,社會對地理標志的關注度越來越高,地理標志的價值得到越來越多的協會、企業、政府的關注和重視。

2.家禽地理標志注冊情況。目前,質檢總局、農業部、商標總局3個部門接受農產品地理標志的注冊,地理標志可以在其中一個部門注冊,也可以在兩個部門注冊,或者三個部門全部注冊。

圖1 我國家禽地理標志在三個部門注冊數量比例圖

通過對三部委的網站對家禽地理標志注冊資料進行匯總,截至2013年11月20日,經統計,家禽地理標志在商標總局注冊76件,在質檢總局注冊42件,在農業部注冊59件,在商標總局和農業部共同注冊的有5件,在質檢總局和商標總局共同注冊的有12件,在質檢總局和農業部共同注冊的有1件,在三部委全部注冊的有2件,據不重復計算,共注冊有家禽地理標志155件。在各部委注冊的比重如圖1所示。

3.我國各省市家禽地理標志現狀。通過對各省的家禽地理標志進行比較分析,從圖2可以看出,雞類地理標志擁有量最多的4個省(或直轄市)分別為重慶、四川、廣西、江西,數量依次為10個、9個、7個、7個;而河北、吉林、內蒙古、北京、天津、上海、西藏、甘肅8省沒有雞類地理標志。

圖2 各省(或直轄市)家禽地理標志(雞)數量比較圖

從圖3可以看出,重慶、四川、湖北、浙江、湖南、福建擁有的鴨類地理標志最多,有4個;而江西、云南、寧夏、黑龍江、山西、海南、陜西、青海、新疆、內蒙古、北京、天津、上海、西藏、甘肅15個省(或直轄市)鴨類地理標志處于空白狀態。

圖3 各省(或直轄市)家禽地理標志(鴨)數量比較圖

從圖4可以看出,廣東、浙江、四川、湖南鵝類地理標志位于前四名,分別為4個、4個、3個、3個。而廣西、云南、寧夏、湖北、河南、黑龍江、山西、海南、陜西、青海、新疆、河北、吉林、北京、天津、上海、西藏、甘肅18個省(或直轄市)鵝類地理標志處于空白狀態。

圖4 各省(或直轄市)家禽地理標志(鵝)數量比較圖

從圖5可以看出,家禽地理標志總量上前三位的是重慶、四川、浙江,分別擁有16個、16個、11個,而北京、天津、上海、西藏、甘肅5省(或直轄市)在家禽地理標志總量上處于空白。

圖5 各省(或直轄市)家禽地理標志總量比較圖

通過以上分析不難發現,無論是單個類別的雞、鴨、鵝的數量,還是在總量上、數量差別都比較大,說明我國家禽地理標志申請數量分布不均勻。

4.各類別家禽地理標志現狀。截至目前,我國雞類地理標志數量87個,鴨類地理標志數量43個,鵝類地理標志數量25個,所占比重如圖6所示。

(二)消費者認知現狀

為了了解消費者對家禽地理標志的認知情況,于2012年7月份進行了家禽地理標志產品消費者認知調研。本次調研選擇在北京的16個區縣的超市、社區、農貿市場等地點進行一對一的方式調研,調研對象的年齡跨度及比例、職業類別分布、學歷分布等基本能夠代表北京居住人口的分布情況,具有很強的代表性。此次共發放問卷1000份,回收有效問卷881份。

圖6 各類家禽地理標志比重圖

北京是我國政治經濟文化的中心,北京的居住人口生活的環境、文化素質、收入水平決定了其對家禽地理標志的認知與我國其他省市相比具有一定的超前性,因此,也可以通過此次調研結果來預測未來一段時間我國消費者對家禽地理標志的認知水平。

1.受訪者對家禽地理標志的了解程度。根據調查數據分析,受訪者有97.56%的人知道我國有“地理標志”家禽產品,2.44%的人不知道我國有“地理標志”家禽產品,這說明隨著地理標志進程的日益推進,成效還是很明顯的。

繼續對“知道我國有‘地理標志’家禽產品”的受訪者進行家禽地理標志認知程度調查,其中,“完全不了解”占8.22%、“不了解”占39.90%、“一般”占46.06%、“比較了解”占5.65%、“非常了解”占0.17%,其中了解的占到了52.42%,主要集中在“一般了解”程度,而“不了解”占到了39.90%,不了解的仍然占有很大的比重,需要進一步擴大對家禽地理標志的了解程度。

2.受訪者了解家禽地理標志的途徑。通過分析,選擇最多的是電視廣播,比例為27.65%,其次為報紙雜志,比例為16.54%,前兩者總共為44.19%;網絡占13.38%,可見大眾媒體依然占的比例較大。

3.受訪者對家禽地理標志的支付意愿。當被問及能接受家禽地理標志產品的價格比非地理標志家禽產品高多少時,36.75%的受訪者接受的區間為“40%~50%”,25.60%的受訪者接受“30%~40%”,兩者占62.35%,12.74%的受訪者接受“10%~20%”,10.23%的受訪者選擇“20%~30%”,10%以下與50%以上比較少,分別為8.4%和6.28%。可見,消費者能接受的差價區間為在30%~50%。

(三)科研現狀

從中國知網以“地理標志”為關鍵詞進行查詢,2013年共有1659篇文獻,其中最早涉及地理標志的文章發表于1985年,1篇,2002年發表數量首次過百,為114篇,2007年過千,為1157篇,這說明國內對于地理標志的關注在不斷加強。但通過對相關的文獻閱讀分析發現,目前主要是對農產品地理標志這一整體進行研究,專門研究家禽地理標志的文獻很少,家禽有其自身的特殊性,應該在大量研究的基礎上進行更專門化更深入化的研究,以促進家禽地理標志產業更好的發展。

三、問題及建議

雖然我國地理標志起步比較晚,但是由于我國豐富的資源、政府的高度重視以及已申請的家禽地理標志產品在市場運作中的良好表現,使得我國家禽地理標志以較快的速度發展。但是,在發展的過程中仍存在一些問題需要引起重視。以下是結合目前存在的一些問題提出的建議措施:

1.深入開展家禽地理標志資源普查,調動申請地理標志的積極性。我國地域遼闊、氣候多樣,自然稟賦在中華大地上孕育出了多樣性且品種豐富的家禽資源。就目前申請家禽地理標志的情況來看,存在申請數量不多,有些省(或直轄市)家禽地理標志處于空白狀態,地理標志資源分布不平衡,我國家禽地理標志的申請工作仍然存在很大的發展空間。比如北京油雞是北京市特色農產品,也是我國優良的地方雞種,以外貌奇特、肉質優異而著稱,有“中華宮廷黃雞”的美稱,但是目前處于瀕危滅絕狀態,而北京家禽地理標志卻處于空白狀態。地方政府應當組織進行深入的調研,充分發掘當地的特色家禽品種,并鼓勵對其積極申報,以更好地保護優質的地方家禽品種。

2.注重家禽地理標志的后期保護工作,避免地理標志資源浪費。申請家禽地理標志只是對家禽保護的一個基礎和開端,但并不意味著只要申請了地理標志就能夠有效地對該品種進行保護并帶來可觀的收益,目前,一些地方政府盲目追求政績,宣傳不夠以及產品經營者對使用地理標志產品標識的作用和重要性認識不夠導致家禽地理標志“重申請輕保護”的現象,對地理標志資源造成浪費。政府應該在家禽地理標志的后期保護中充分發揮主導作用,對授權使用地理標志的的企業進行嚴格篩選,并監管其使用情況,并保障家禽的食品安全,同時政府也要更好地發揮服務功能,幫助龍頭企業打造品牌效應,解決企業在使用地理標志過程中存在的問題,以便為養殖戶、企業帶來可觀的效益。

3.擴大宣傳,提高家禽地理標志的認知度。在對北京市消費者進行家禽地理標志認知調研得出的數據顯示,一般了解家禽地理標志的占到51.14%,根本就不知道家禽地理標志的占到2.44%,通過北京市的這組數據可以推測,目前全國水平上對地理標志的認知度會更低一些,也就是說,有一半以上的人不了解家禽地理標志。對家禽地理標志的認知程度的高低是申請家禽地理標志、保護家禽地理標志、消費者接受家禽地理標志的基礎,因此,政府應該加大宣傳力度,通過電視、報紙、網絡、推介會、專題講座、印發宣傳冊等等百姓喜聞樂見的形式進行知識普及、品牌推介,提高家禽地理標志的社會認知度以及品牌維護的自覺性。

[本文為2013年現代農業產業技術體系北京市家禽創新團隊項目資助]

注釋:

①TR IPS協議第二十二條第一款的規定,“本協議的地理標志,系指下列標志:其標示出某商品來源于某成員地域內,或來源于該地域中的某地區或某地方,該商品的特定質量、信譽或其他特征,主要與該地理來源相關聯”。

[1] 黎壽豐.禽類的起源、演化及我國主要家禽品種類型與分布[J].中國家禽,2009(3)

[2] 第一次全國地理標志調研報告(2005)

[3] 第二次全國地理標志調研報告(2010)

[4] 全國地標第三次調研報告:《中國地理標志發展報告(2013)》,2013年10月25日

[5] 中國商標網http://sbj.saic.gov.cn/dlbz/dlbzml/201202/t20120216_123634.html

[6] 王寒,陳通.我國農產品地理標志發展現狀分析[J].西安電子科技大學學報(社會科學版),2008(4)

[7] 趙東艷.地理標志保護方式及在我國畜禽產業經濟發展中的作用[J].中國禽業導刊,2007(8)

[8] 王笑冰.地理標志的經濟分析[J].知識產權,2005(5)

[9] 申秋紅.中國家禽產業的經濟分析[D].中國農業科學院,2008

[10] 中華地理標志網http://www.sinogi.org/index.asp

[11] 國家質量監督檢驗檢疫總局http://search.aqsiq.gov.cn/was/search

[12] 中國農產品質量安全網http://www.aqsc.gov.cn/

[13] 周紅.北京油雞品牌建設研究[D].北京農學院,2013

(作者單位:北京農學院經濟管理學院 北京昌平 102206,通訊作者:李華)

(責編:呂尚)

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