“小蠅”何以成“貪虎”

涪季軒

2012年6月，一張大網收攏——涪陵區國土資源局清溪管理所職工彭康、駱宏被逮捕。

被帶走時，彭康身上還揣著局里發放的《給國土干部的一封信》，可惜他看都沒看一眼。

一個月前，涪陵區紀委、監察局據群眾舉報，對彭康、駱宏展開調查。隨后，區檢察院立案偵查。

很快，彭康、駱宏兩人違紀違法事實浮出水面——貪污受賄達300余萬元。

短短兩年多，兩只“小蠅”何以成長為“貪虎”？

“第一桶金”

2010年7月，涪陵至豐都、豐都至石柱高速公路（涪豐石高速）建設從清溪鎮過境。

一時間，征地拆遷成了清溪鎮黨委、政府工作的重頭戲。

最終，負責具體工作的任務落到了彭康身上。

在拆遷安置辦法中，采取購買養老保險安置的方式最吸引人。

“失去土地的農民，只要繳足一定年限養老保險金，就可以像城里人一樣按月領取養老金。并且，按當時的政策，國家會對這樣的養老保險名額給予一定補助。”區國土資源局負責人說。

這一政策讓清溪鎮全心村很多人都感到劃算，但也讓一些干部打起了歪主意。

“能不能幫忙，從中‘活動活動？”全心村主任楊某找到彭康——該村5組、7組、8組組長胡某、吳某、秦某，希望增加安置名額，該項目涉及這三個組的集體土地。

此時，彭康剛接觸拆遷工作，并未當場答應。

但想了幾天，他終于心動了，決定試著“操作”一下。

最終，他想出了用航測面積替換實際用地面積的歪招，“偷梁換柱”增加了該村安置名額。

事后，彭康獲得6萬元“感謝費”。

挖到“第一桶金”后，原本過著清貧生活的彭康豁然開朗，似乎找到了一條“發財之道”。

明碼開價

嘗到甜頭后，彭康開始“主動出擊”。

2010年9月，彭康找到清溪鎮四合村5組組長郭某。

“通過虛報集體土地附屬物，為你們套取更多補償費，之后收7萬元‘辛苦費，怎么樣？”彭康游說。

郭某詭秘一笑，一拍即合。

很快，彭康就給該組虛增附屬物補償款16萬元，他也如愿得到7萬元“感謝費”。

輕輕松松就獲得了“感謝費”，彭康的膽子就大了起來。

靠著前幾筆業務，彭康的“辦事”能力迅速傳開。

就連彭康的同事周某都找到他，希望把其嫂子楊某兩個不屬于安置對象的侄兒納入補償范圍。

彭康二話不說，虛造安置表，使楊某多得補償款達六萬余元。事后，彭康再次獲得兩萬元“感謝費”。

很快，涪豐石高速公路征地拆遷項目進展到四合村2組。

2010年10月的一天，四合村2組組長鐘某、管理員高某等人，到清溪管理所簽訂集體土地征收協議。

在簽協議之前，彭康說：“我給你們組多報了15萬元補償款，你們給我表示點。”

鐘某聽后，用手比劃了一個“2”。

彭康當即搖頭。高某見狀，把協議書和實物調查表看了一下，發現多補償了近15萬元。

高某悄悄對鐘某說：“給3萬塊嘛！”

鐘某轉身對彭康比劃了一個“3”，彭康當即同意。

簽完協議后，彭康借上廁所之機，收受了鐘某3萬元“感謝費”。

一丘之貉

說到彭康，就不得不提駱宏。

駱宏、彭康都在清溪管理所工作，都在拆遷補償安置中大肆撈錢，可謂一丘之貉。

“不同的是，駱宏更為張狂。彭康是‘先辦事，再收錢，而駱宏是‘先收錢，再辦事。”辦案人員說。

2011年5月，涪陵南沱鎮（清溪管理所轄區）實施場鎮改造工程，原有場鎮房屋拆遷成了首要任務。

駱宏被派到現場負責登記、丈量等具體工作。

當拆遷進行到南沱鎮王家灣陳某家房屋時，陳某拒簽協議，并聲稱不給他增加補償費就別想拆遷。

誰知，陳某的拒簽正中駱宏下懷。

于是，駱宏主動將陳某帶到辦公室，名義上是為了商談協議，實際卻意在串通。

駱宏對陳某說：“兄弟，我可以給你多報點補償費，但你得先給我3萬元，我才能給你辦。”

要先拿錢給駱宏，陳某心里有點犯嘀咕。

駱宏又給陳某做思想工作：“我打包票，不會讓你白掏3萬元。”

好說歹說，陳某同意了。

第二天，陳某送來3萬元。駱宏也頗講“義氣”，為陳某虛報了近6萬元補償款。

這樣的事情并非只有一次。

2012年5月，在一次拆遷項目中，清溪鎮平原村闕某找到駱宏“活動”。

“我給你虛增14萬元，但你得先給我7萬元。”駱宏說。

當天下午，闕某就將7萬元現金送到駱宏辦公室，他也得到了虛增的14萬元。

“拆遷補償”

駱宏如此“撈錢”是有原因的。

他喜歡玩“心跳”的感覺——熱衷賭博，有時一晚上會輸贏幾十萬元。

輸了之后，他便想方設法騙取拆遷補償款。

2012年5月，清溪鎮雙龍村1組組長周某，知道駱宏打牌輸了幾十萬元后，主動對他說：“我給你介紹拆遷戶趙某，是雙龍村1組的，人很可靠，稍微‘操作一下，錢就來了。”

說者有意，聽者更有心。

回辦公室后，駱宏將趙某家房屋拆遷補償協議拿出來，虛增了11萬余元。

隨后，駱宏通知趙某來簽協議，并對他說：“我給你虛增了11萬多的補償款，你要給我7萬元。”

趙某同意后，駱宏才讓趙某簽訂補償協議。

沒過多久，駱宏打牌又輸了，而且還借了高利貸。

走投無路的駱宏，想到趙某的父親也屬拆遷對象，便給趙某打電話：“你先把那7萬元給我，我再給你父親虛增11萬元。”趙某按要求送來了7萬元。

然而，人算不如天算，趙某父親的補償款還沒兌現，駱宏的事情就敗露了。

2012年6月，彭康、駱宏被依法逮捕。

2012年10月17日，涪陵區人民法院分別判處彭康、駱宏有期徒刑十四年、有期徒刑十八年六個月。

2013年8月，重慶市第三中級人民法院對駱宏作出維持原判的終審裁定。