徐鍇
【摘要】隨著計算機技術的普及,信息化時代已到來,以往傳統的財務收支平衡審計已逐漸被全面的數據式審計方式所取代,這在很大程度上提高了財務的審計功能。為適應這一新形勢的發展,要求構建出一支高質量的審計信息化人才隊伍能與之匹配。而現階段,審計機關在建設信息化審計人才隊伍方面還存在諸多問題,在很大程度上影響了審計機關的業務開展,因此,必須重視和加快信息化審計人才隊伍的建設工作。
【關鍵詞】信息化 審計 人才隊伍 建設 對策
一、當前信息化審計人才隊伍建設中存在的主要問題
總結當前信息化審計人才隊伍建設中的問題,主要有以下幾點:其一,審計隊伍知識結構難以滿足審計的發展需求。當前,審計人員的知識構成主要是會計、財政、經濟、金融等,而對于信息化方面的知識掌握十分有限,大多還停留在應用計算機進行簡單的表格處理、文字處理等。但處于信息時代環境下,這種知識結構已經很難適應新時期的審計工作需求,因而會影響審計的質量,加大審計風險[1]。其二,缺乏復合型的信息化審計人才。要實現審計的信息化,需要審計人員既精通審計業務,又熟悉信息系統方面的專業知識,并熟練掌握計算機審計技術。而根據相關統計,目前國內通過審計署計算機審計中級水平考試的約有5000人,僅占全部審計人員的4%~7%[2]。由此可見,我國緊缺復合型的信息化審計人才,這在很大程度上影響了審計信息化的縱深發展。其三,未形成計算機審計專家型人才。信息技術不斷發展,分散的業務、財務管理系統最終將會被集中式的信息系統所取代。因此,信息系統趨向成為一個十分復雜且龐大的綜合體,這也決定了對審計專家型人才的需求越來越強烈。而現階段審計人員的計算機應用水平整體不高,還未形成計算機審計專家型人才,因而無法保證審計數據的有效性、系統性和完整性。
二、加快信息化審計人才隊伍建設的建議
為適應新時期審計工作的發展需求,構建一支具備實戰技能的高素質審計信息化人才隊伍是關鍵。另外,鑒于當前審計信息化人才隊伍建設的現狀和存在的問題,加快審計信息化人才隊伍建設成為十分迫切的事情。為此,筆者認為應做好以下工作來加快信息化審計人才隊伍建設的步伐。
(一)科學規劃信息化審計人才隊伍的結構
根據審計人員所在崗位的能力要求、專業知識掌握程度、技術難度等進行結構層次劃分,共分為一般審計人員、審計骨干、審計專家、部門領導四個等級。對不同層次等級的人員進行相應的信息化能力、要求規劃。
第一,一般審計人員。該等級的審計人員要求必須熟練掌握審計軟件操作技能,具有一定的計算機專業知識。同時,能在信息化審計骨干和審計專家的指導下,很好地完成相應的電子數據審計作業和解決實踐中的疑難問題。
第二,信息化審計骨干。作為推動信息化審計發展的中流砥柱,信息化審計骨干擔負著制訂方案、進行系統分析、安排落實各項任務等職責。因此,審計骨干應熟練掌握信息化審計的方法和程序,并能進行熟練的審計軟件操作,了解必要的數據庫知識。
第三,信息化審計專家。審計專家主要負責解決審計過程中出現的硬件、軟件技術問題,并對審計骨干和一般的審計人員進行操作、程序分析等指導工作。因此,要求信息化審計專家在熟練審計業務的同時,還應精通計算機編程[3]。而目前這類人才嚴重匱乏,權宜之計,可考慮培養現有的信息化審計骨干,從中優選出具備能力的人員。
第四,部門領導。部門領導發揮帶頭人、組織人和監督人的作用,是審計信息化建設的重要人物。因此,對部門領導的要求很高。部門領導除了需要了解信息技術的基礎知識之外,還應熟練掌握應用計算機查閱資料、文檔的技術。同時,具備良好的溝通和協調能力,能與審計業務人員進行簡單的信息技術交流,能夠理解業務人員開展的信息技術工作。
(二)加大審計信息化人才的培養力度
要加快審計信息化人才隊伍建設,必須重視審計信息化人才的培養問題。首先,應為培養人才創造良好的條件。有針對性地開展多渠道、多層次的培訓工作,如安排審計人員參加上級舉辦的計算機審計培訓,外聘專家進行講座或授課、建立研討班等。其次,豐富學習內容。培訓中將計算機審計知識和審計業務知識相結合,注重提高和普及、補充與更新相結合[4]。第三,完善培訓機制,在加大信息化培訓硬件投入的同時,還應制定一套切實可行的學習機制,激發審計各級人員積極參與各種培訓學習活動。
(三)完善審計信息化考評體系
完善審計信息化考評體系,對加快審計信息化建設有很大的推動作用。審計信息化考評體系中應注入新的考核和激勵內容。如改變以往以資歷、學歷為主要依據的評價標準,而更加注重業績和能力的衡量標準。以培養出具有創新能力、踏實肯干的審計人員。另外,在考核中為突出信息化的重要性,可將信息化作為一項重要考核指標,同時結合審計人員的勤、德、績等進行綜合考核。此外,以信息化的人才觀念作為指導,對審計人員的工作業績、水平、態度等進行客觀、公正的評價,以此作為預測其未來潛力和崗位履職能力的依據之一,促使審計人員向著復合型人才發展。
三、結語
審計人員是公共財政的“衛士”,并發揮審計“免疫系統”的功能,因而,在推動國家健康發展,完善治理等方面發揮重要重要。隨著信息化時代的到來,對審計人員提出了更高的要求。審計機關應重視并加快建立能與信息化時代相匹配的審計人才隊伍,而審計人員自身也應努力提升自身的信息化審計能力。
參考文獻
[1]楊俊德.淺議審計信息化與信息化審計人才隊伍的建設[J].中國管理信息化,2013,16(14):38-39.
[2]高亞梅,趙男.淺析信息化審計人才隊伍建設[J].投資與合作,2014(01):126.
[3]宋紅凱.加強信息化審計人才隊伍建設的有效措施[J].經濟視野,2014(04):444.
[4]陳美君.基層審計信息化人才隊伍存在的問題及應對措施[J].市場周刊·理論研究,2013(12):143-144.