凝心聚力抓綜治 依法維權(quán)創(chuàng)和諧

熊大英

現(xiàn)代學(xué)校是專門從事教育教學(xué)活動的社會機(jī)構(gòu)，是具有濃郁的社會公益屬性的教書育人場所。為了使國家的教育方針、政策、法規(guī)得到全面貫徹落實(shí)，并使日益復(fù)雜的現(xiàn)代教育教學(xué)及其相關(guān)配套活動的科學(xué)化、有序化、規(guī)范化，就必須做到人人學(xué)法守法，事事有章可循，依法辦學(xué)，依法治校、依法維權(quán)。只有這樣，才能讓學(xué)校在健康的軌道上正常運(yùn)行，穩(wěn)步發(fā)展。

一、學(xué)校構(gòu)建健全的管理規(guī)范，師生共同學(xué)會用章程、法律保護(hù)自己切身利益

俗話說：“不以規(guī)矩，不能成方圓”。我校多年來一直在民主與集中的環(huán)境中，將學(xué)校的制度、章程在原來的基礎(chǔ)上，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中進(jìn)行篩選、整理和總結(jié)，加以完善和修改。這些制度的建立都緊緊圍繞著學(xué)校這一教育教學(xué)機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的教書育人職責(zé)來進(jìn)行，并且著眼于如何有利于青少年學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長，有利于師生員工的工作、生活和學(xué)習(xí)來安排。規(guī)章制度的規(guī)范不但有利于學(xué)校的發(fā)展，也有利于教師能在一個良好的育人氛圍中工作學(xué)習(xí)，更有利于學(xué)生在一個既有制度約束，又享有教師對他們的人文關(guān)懷中幸福快樂地成長，從而也就能更好地實(shí)現(xiàn)我校“以人為本，為師生的終身幸福，快樂，發(fā)展奠基”的辦學(xué)目標(biāo)。

二、權(quán)力的正確把握與使用，既維護(hù)了教師權(quán)力，又為學(xué)校人事改革的不斷深入提供了有利保障

學(xué)校作為國家的事業(yè)單位，有責(zé)任和義務(wù)服從大局，服從社會，貫徹實(shí)施中央和地方若干帶有全局性的改革措施與步驟，并在這一過程中建立起與社會主義經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的學(xué)校教育體制。《中華人民共和國教育法》第三十條規(guī)定：“學(xué)校的教學(xué)及其他行政管理由校長負(fù)責(zé)”。校長是學(xué)校的法人代表對外代表學(xué)校，相對應(yīng)的校長權(quán)力即決策指揮權(quán)，干部任免權(quán)，用人權(quán)，獎懲權(quán)，財經(jīng)權(quán)等。與此同時其他任職領(lǐng)導(dǎo)，中層領(lǐng)導(dǎo)也包括班主任，專科老師也都有其各自相應(yīng)的權(quán)力。那么，如何讓手中的大小權(quán)力更好的把握與使用呢？并使其發(fā)揮效能。應(yīng)該說無論是校長的權(quán)力，還是其他副職或教師手中的權(quán)力，都是黨和人民賦予的，那么權(quán)力的行使也不是自主的、孤立的，任何權(quán)力的使用都應(yīng)具有人文性、民主性，也有其集中的必要性。

三、依據(jù)法律、法規(guī)不斷凈化校園周邊環(huán)境，為師生創(chuàng)造一個平安、整潔的校園環(huán)境

學(xué)校作為教育機(jī)構(gòu)，除應(yīng)依法履行教育教學(xué)的職責(zé)外，還應(yīng)依法保護(hù)學(xué)生的人身安全，學(xué)生都屬于未成年人，由于學(xué)生的年齡、認(rèn)知能力和法律行為能力的特點(diǎn)，學(xué)校對保護(hù)學(xué)生人身安全方面負(fù)有更大的責(zé)任。我國《未成年人保護(hù)法》第三章“學(xué)校保護(hù)”中的第十六條規(guī)定：“學(xué)校不得使未成年學(xué)生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施中活動，任何組織和個人不得擾亂教學(xué)秩序，不得侵占、破壞學(xué)校的場地、房屋和設(shè)備。”我校的校舍創(chuàng)建2002年8月，于多方面的歷史原因，新校舍落成后，操場內(nèi)仍存有一直未遷走的校園釘子戶，并一直持續(xù)了4年之久。2005年8月，在教育局領(lǐng)導(dǎo)的親自指揮下，在現(xiàn)任校長帶領(lǐng)的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的共同努力下，多方求助，尋找相關(guān)的法律依據(jù)。比如，學(xué)校竭力取得市開發(fā)辦、市基建辦、區(qū)執(zhí)法大隊(duì)等有關(guān)部門，依據(jù)法律對校園內(nèi)釘子戶主進(jìn)行依法辦公，對學(xué)校進(jìn)行依法維權(quán)，學(xué)校為了順利解決此問題，也盡量充滿人文關(guān)懷。由于戶主是兩位80多歲的老人家，學(xué)校經(jīng)常從關(guān)心、體貼、理解的角度出發(fā)，耐心細(xì)致地做老人的思想工作，讓他們知道學(xué)校必定是個正規(guī)的教育機(jī)構(gòu)，校園內(nèi)存在居民終究不是個事，要正確理解法律、理解政策，支持學(xué)校、理解學(xué)校，還東華學(xué)生一個完整的校園是我們大家的義務(wù)。經(jīng)過努力終于于2007年7月徹底遷出東華校園，讓東華小學(xué)有一個完整的校園。

四、正確處理好教育與被教育、管理與被管理、保護(hù)與被保護(hù)、相互尊重的平等的師生關(guān)系

在教育教學(xué)活動中，教師與學(xué)生是教育與被教育、管理與被管理、保護(hù)與被保護(hù)、相互尊重的兩種個體。教師在教育教學(xué)互動中有尊重學(xué)生人格、平等對待學(xué)生的法律義務(wù)。教師對學(xué)生的教育、管理和保護(hù)都必須建立在尊重學(xué)生人格，平等相待的基礎(chǔ)上。《教師法》第八條第四款規(guī)定：“關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。”《未成年人保護(hù)法》中還特別就尊重未成年學(xué)生作了規(guī)定。如，第十三條第二款規(guī)定了“學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生；對品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)耐心的教育、幫助，不得歧視。”第十四條規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生的受教育權(quán)，不得隨意開除未成年人學(xué)生。”第十五條規(guī)定：“學(xué)校幼兒園的教職工應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生的人格尊嚴(yán)，不許對未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。”這些條款都明確規(guī)定了教師與學(xué)生存在相互尊重的平等關(guān)系，老師尊重學(xué)生、平等對待學(xué)生也是教師最基本的職業(yè)道德，同時也是取得良好教育教學(xué)效果的基礎(chǔ)和對學(xué)生潛移默化的教育。我校教師通過學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識，法律條款，在教育教學(xué)活動中尊重學(xué)生，關(guān)心愛護(hù)每一個學(xué)生，不放棄每一個學(xué)生的意識不斷增強(qiáng)。我校建立了學(xué)困生檔案，單親家庭學(xué)生檔案，留守兒童檔案，針對特殊學(xué)生教師定期走訪，心理健康教師定期與其心靈溝通，所有教師向?qū)W校黨支部進(jìn)行承諾，承諾的主題是：做一個母親般的教師，用真愛、用真心呵護(hù)每一個孩子，讓每一個孩子在家庭般的班集體里安全，健康，快樂地成長。

我國的《憲法》在不斷地完善，也在不斷地明確國家在教育事業(yè)方面的方針、政策、范圍、措施、途徑等。這些既是國家發(fā)展教育事業(yè)的基本方針，也是保障公民受教育，權(quán)利的原則措施，對我國的教育事業(yè)改革與發(fā)展起到了指導(dǎo)和規(guī)范作用。

總之，依法辦學(xué)，依法維權(quán)對樹立良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，培養(yǎng)師生的良好的品行，以及維護(hù)學(xué)校的周邊環(huán)境，保證學(xué)校正確的教育教學(xué)秩序，對學(xué)校的穩(wěn)步發(fā)展起著重要的推動和促進(jìn)作用，更是學(xué)校規(guī)范辦學(xué)和諧發(fā)展的前提和保證。