大學生黨員發展與教育管理信息化初探

晏志偉 馮景華

【摘要】大學生黨員發展與教育管理信息化系統的研究是網絡化、信息化時代背景下的提高高校黨的建設科學化水平的必然選擇，通過對大學生黨員發展與教育管理的組織要求和規律性總結，分別從縱向層級和橫向模塊兩個方面研究開發針對高校基層大學生黨建的信息化系統。

【關鍵詞】黨員發展教育管理信息化

【基金項目】2013年度江西省高校黨建研究項目《基于網絡化條件下開展大學生黨員發展及黨員教育管理的研究與實踐》的理論成果。

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）07-0038-02 新修訂的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》對高校大學生黨員發展提出了新的十六字方針：“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”，黨的十八大報告中亦指出“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平”。當前信息化、網絡化迅速發展的時代背景，給高校大學生黨員發展與教育管理工作設置了新環境，提出了新要求，這既是新挑戰，亦是新機遇。高?；鶎狱h組織只有正確認識這些新變化，高度重視和積極運用信息化、網絡化的技術，創新大學生黨員發展與教育管理工作方式方法，研發大學生黨員發展與教育管理工作信息化、網絡化的系統平臺，將大學生黨員發展與教育管理工作通過軟件系統和信息平臺進行操作，對高校大學生黨員發展與教育管理實行動態跟蹤，從而實現在網絡條件下大學生黨員發展與教育管理的長效機制。

一、系統需求分析

高校大學生黨員發展與教育管理的常規工作主要是圍繞大學生黨員發展、教育及管理等幾個核心方面展開的，工作的綜合業務流程主要有申請、培養、教育、考察、發展、預備、轉正和組織關系接轉這幾個過程。因此，在設計開發高校大學生黨員發展與教育管理信息化系統時，一方面要全面考慮不同類型用戶在大學生黨員發展與教育管理活動中的具體功能和作用；另一方面也要充分考慮到大學生黨員在培養、教育、考察、發展、預備及轉正等過程中，各種用戶類型的相互關系。用戶類型有學生、黨員、支部書記、團支部、黨支部、黨總支和系統管理員等。不同用戶類型的權限匹配也不一樣，例如：當學生向黨組織遞交入黨申請書后被推薦為入黨積極分子后，系統就相應地給予其入黨積極分子的權限，同時也給予指定的入黨培養聯系人相對應的權限，以審核該積極分子的相關資料，對其進行培養、教育、管理及考察。

二、系統縱向層級設計

通過對大學生黨員發展的規律性總結，大學生黨員發展與教育管理信息化系統在縱向設計上，應該根據高校大學生黨員發展的三個階段進行細化：申請入黨階段、積極分子階段、成為黨員階段。在這三個階段，學生入黨人可以通過該信息系統遞交入黨申請書、思想匯報；學生黨支部亦可通過該系統開展對積極分子進行培養，發展學生新黨員、預備黨員轉正、對正式黨員進行教育管理等等工作，能有效地提高大學生黨員發展與教育管理的質量和效率。

（一）申請入黨階段

從大學生向黨組織遞交入黨申請書之時開始，高校基層黨支部就應該為其開通信息系統賬號，納入到正常的教育管理中。在本階段，需要根據組織發展的要求，通過該系統做好以下幾個方面的工作：首先是完成個人基本信息的采集，如：姓名、性別、出生年月、民族、籍貫、家庭出身、學歷、學位、身份證號碼、移動電話、電子郵箱、QQ號碼、家庭地址、入學時間、專業班級、現任職務、入黨申請時間等。其次，根據高?；鶎狱h組織的設置，由系統后臺為其指定分配團支部、黨支部、黨小組、并指定兩名培養聯系人進行跟蹤指導服務等。在申請入黨階段，系統要全面記錄入黨申請人的申請書內容、黨的基本理論知識的學習情況、思想匯報、心得體會、學業成績、群眾意見、現實表現、獎懲情況等相關內容并實時儲存保留。以上信息由系統根據不同用戶類型和權限進行相關提交和審核，且系統將自動進行記錄不能進行修改，是決定入黨申請人能否發展為入黨積極分子的基本依據。當所有要求的學習、考核和材料都通過系統審核后，要利用大學生黨員發展與教育管理信息系統做好入黨積極分子的選拔工作，要充分發揮好信息系統公開性、公正作用，在網絡上進行“推優”，確保將優秀的申請人員吸收為入黨積極分子，若申請人按組織發展程序順利成為入黨積極分子，系統自動將其轉為入黨積極分子階段。

（二）入黨積極分子階段

在入黨積極分子階段，要利用大學生黨員發展與教育管理信息系統做好積極分子階段的培養教育工作，在系統平臺上，系統將繼續給入黨積極分子指定兩名入黨培養人，培養人和支部書記將繼續跟進入黨積極分子的后續發展情況。各支部可以憑借系統的學習模塊，上傳豐富的音視頻資料供入黨積極分子自學及參加小組討論，也可以利用該平臺，提高入黨積極分子的黨性素養，要求入黨積極分子要努力學習黨的基礎理論知識，參與更多公益活動，培養他們的集體主義精神、服務精神和奉獻精神。通過系統后臺設置，入黨積極分子必須在每個季度完成一定的理論學習學時，并參加相關理論考試，成績合格才能進入下一階段的考察，如果不合格，系統將對其進行提示和警告。入黨積極分子要將其參加社會實踐活動、公益活動等黨性鍛煉活動的圖片、心得體會等材料通過網絡上傳至入黨培養人和支部書記審核。信息系統也對培養聯系人提出更高的要求，培養聯系人可以通過該系統和入黨積極分子進行交流和對積極分子提供更貼心的服務和幫扶，定期對入黨積極分子的現實表現進行考察，對他們的表現進行詳細記錄，按期撰寫和完善考察記錄并給出推薦意見，并及時通過系統反饋給被培養的積極分子，督促其更嚴格要求自己，按組織的要求和信息系統的提示，完成相關學習、 定期或不定期匯報思想、撰寫心得體會。黨組織也可以通過該信息平臺，了解所有入黨積極分子的整體狀況，以做出全面的指導。當入黨積極分子達到一定考察期后，系統會及時提示培養人要及時向黨組織提出發展建議，自動生成提交相關材料，為各黨支部的進一步考察和發展提供詳實的信息，以利于黨組織能把優秀的積極分子吸引到黨的隊伍中來。當所有要求條件都具備時，進入審核程序，通過后列為發展對象，轉入下一階段。

（三）成為黨員階段。

當入黨積極分子被黨組織確定為發展對象后，系統會要求入黨介紹人，進行組織談話并做好記錄上傳至系統，同時要求發展對象填寫入黨志愿書并上傳，在此階段，要利用系統過去生成的資料，全面、嚴格把握發展對象情況，要把發展對象的所有情況都通過系統平臺進行公示，接受更為廣泛的監督，也可以通過信息平臺進行群眾座談會，在對發展對象進行全面的考察和政審后，可以召開網上支部大會，各支部黨員依據系統設置的相關權限進行投票表決，在網絡上行使黨員權利，履行黨員義務。當上級組織部門批準發展對象成為預備黨員后，要按照黨員的基本要求進行管理，要對預備黨員提要求。在該階段，要在利用信息系統對預備黨員進行黨性鍛煉，進一步加強預備黨員的理論學習、政治學習、道德品質修養和科學知識學習要求，堅定其共產主義的理想和建設中國特色社會主義的信念，促使預備在學習、生活及工作上能發揮先鋒模范作用和帶頭作用，培養人也要對其先進表現和思想行為要進行詳細考察記錄，要按季度進行評價，作為預備黨員轉正的重要依據。對于正式黨員之間可以利用該信息系統進相互交流、學習討論、組織生活等等活動，也可通過該信息系統，發布自己參加黨組織活動或參與社會實踐的情況的圖片、音頻視頻等資料與其他黨員分享。

三、系統橫向模塊設計

大學生黨員發展與教育管理信息系統在橫向模塊設計時要要具有實效性、針對性和互動性等特點，因此在橫向模塊設計時務必要實現大學生黨員發展與教育管理的實時互動性，據此系統可以設計為以下四大橫向模塊：信息發布模塊、學習模塊、考核模塊、互動交流模塊。學習模塊應在系統中提供及時、充足的黨史黨建信息資源以便大學生入黨積極分子和黨員的學習。

（一）信息發布模塊

信息發布模塊主要包括“學院黨建”、“黨務新聞”、“通知公告”、 “組織發展”、“黨性鍛煉”等與大學生黨員發展與教育管理的相關信息發布子模塊，模塊欄目要符合大學生的心理特點和興趣，緊密結合大學生學習生活，富含時代氣息，力求達到內容豐富、生動活潑、圖文并茂，動靜搭配，能吸引大學生入黨積極分子及黨員上網瀏覽和參與學習討論。同時，信息發布模塊分為PC端和移動手機客戶端接收兩種方式，依托移動通短信服務技術，及時將各種信息通過該平臺即時發送到大學生入黨積極分子和黨員的手機。

（二）學習模塊

學習模塊也就是大學生入黨積極分子和黨員在網上學習的主要場所，系統會根據每個大學生入黨積極分子和發展對象、預備黨員、黨員等不同角色設置不同的學習內容，只有大學生完成系統設置的學習內容的各個環節之后，才能進入下一階段的學習。學習內容主要是以提高大學生入黨積極分子和黨員的馬克思主義理論知識，黨史黨建知識、社會主義道德和黨的基本理論等為主。學習模塊要設置內容豐富的子模塊，內容既可以在線瀏覽，也可以下載保存，既有文檔資料，亦有圖片、音頻、視頻等，便于大學生充分利用網上資源進行自主學習，支部書記、培養聯系人也可以在信息平臺上對大學生的學習進行指導下。學習模塊可以依據大學生入黨積極分子和黨員的實際情況自主調節學習進度，但必須完成各個階段的學習且每個學習過程將全面地被系統記錄，一方面能讓大學生更清晰地看到自己的整個學習過程，另一方也使培養聯系人和支部書記等能及時了解大學生的學習情況，做好指導、幫扶、教育和培養的工作，使大學生入黨積極分子和黨員能勤于學習，不斷提高黨的理論知識和理論素養。

（三）考核模塊

考核系統包括理論考試和實踐評議兩部分。系統理論考試主要有理論試題、在線練習、模擬考試和階段考試幾種類型。系統理論考試具有命題、題庫管理、自動組卷、考試平臺、自動判卷、考生管理、考試評估、成績發布等功能，當大學生入黨積極分子和黨員完成相關階段的理論學習后，必須進入考核模塊進行理論考試，如果沒有通過理論考試，將強制返回學習模塊進行重新的再學習，直到理論考試合格。實踐評議考核主要是考察大學生入黨積極分子和黨員參與社會實踐，在現實的工作、生活和學習中能否發揮模范帶頭作用，例如要求大學生將某一階段的學業考試成績、思想匯報、參加公益活動等情況上傳到信息系統，公開讓系統內所有具有權限的大學生、入黨積極分子、黨員、支部書記等一同評議，如果大學生入黨積極分子和黨員能通過實踐評議，系統將自動轉入下一階段的學習和考核。此外，考核模塊將與信息發布模塊相結合，使整個系統更加全面與自動化，通過信息發布模塊即時發布相關考核信息，考核內容、考核安排、考核要求等，并將這些信息會自動同步地傳送到每個大學生入黨積極分子和黨員的PC端和手機客戶端，督促大學生黨員參與組織生活、反饋思想匯報等。通過考核，可使培養聯系人、支部書記及時了解學生的最新的考核情況和現實表現情況。

（四）互動交流模塊

互動交流模塊可設置相關子模塊如：網上支部、黨建論壇、黨員之家、黨員風采等等方便大學生入黨積極分子和黨員相互交流?？梢詫⑷朦h積極分子、發展對象、黨員們結合自身工作、學習、生活實際的所思所想所感所悟文章上傳至信息系統，促進組織成員之間相互學習，相互借鑒、分享思想匯報及心得體會?；咏涣髂K亦可在支部書記的統一組織指導下，根據開展群眾座談、民主推薦、黨員評議、討論互動，交流談心，在網上進行組織生活和政治學習。還可以就社會的時事熱點、難點問題進行討論對話，提高大學生黨員用黨的理論知識認識問題、分析問題、解決問題的能力和素養。在互動交流模塊，黨員的批評與自我批評能夠避免現實中面對面交流的許多忌諱，實現交流和互動真實和誠懇，可以達到真正意義上的平等、交互和客觀，凸顯大學生黨員發展與教育管理信息系統的優越性。

在大學生黨員發展與教育管理信息系統進行總體設計時，要以系統縱向層級設計為經，系統橫向模塊設計為緯，構建大學生黨員發展與教育管理信息化系統網。同時要對各階段的內容、要求進行科學合理規劃、嚴格控制實施，只有各個階段的培養要求和任務完成時，才能進入下一個發展程序，避免原來發展過程當中遇到的發展把關不嚴的局面，實現對大學生黨員發展與教育管理的質量保證。

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作者簡介：

晏志偉（1985—），男，景德鎮陶瓷學院助教，碩士，主要研究方向為教育學、思想政治教育。

馮景華（1964—），男，景德鎮陶瓷學院副教授，主要研究方向為高等教育管理、思想政治教育。