行政事業單位財務管理模式創新研究

程文欣

[摘要]隨著我國各項事業的穩步發展，行政事業單位也在發生著巨大的變化，各種體制改革不斷深入。財務管理是指導行政事業單位工作的有效手段，加強財務管理對于提高行政事業單位的工作效率，規范其執法管理具有十分重要的作用。但是目前，行政事業單位的財務管理工作中還存在著許多的問題，使其不能與現代社會的發展要求相適應，所以我們要積極探尋新的財務管理的模式，促進財務管理工作的進一步落實與開展。本文就行政事業單位財務管理中存在的問題進行分析，對其創新管理模式進行研究。

[關鍵詞]行政事業單位；財務管理；模式；創新

[中圖分類號]F275[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）6-0093-02

在現代社會中，行政事業單位作為重要的組成部分，發揮著十分積極的作用。加強財務管理，創新管理模式對于提高管理效率，節約經濟運營成本，促進行政事業單位的快速發展具有重要的意義，但是傳統的財務管理模式存在著很大的弊端，資金浪費嚴重，經濟效益不高，嚴重影響了行政事業單位的發展與進步。所以我們要積極的創新其管理模式，使行政事業單位逐步走上創新發展的道路。

1行政事業單位財務管理中存在的問題

11財務管理制度不完善

在一些行政事業單位當中，沒有完善的財務管理制度，使得許多問題都無據可循，對于規范財務管理工作更是無從談起。沒有規范化的財務管理制度，就不能嚴格規范工作人員的行為，使許多人員在資金利用上沒有完善的規劃，缺乏理財觀念，經常出現“給多少花多少”的現象，嚴重影響了事業單位的未來發展。許多行政事業單位內部的機制不健全，再加上財務管理體制不完善，使許多工作人員把單位的錢當做自己的錢，亂花亂用，會出現嚴重的貪污腐敗現象，影響社會的秩序和進步[1]。

12行政事業單位的成本核算、預算不健全

對資金成本的核算和預算是促進行政事業單位穩步發展的重要手段，然而在實際的工作中，成本的核算和預算機制不健全，嚴重影響行政事業單位的領導作出科學的決策和規劃，使事業單位的發展陷入無序的狀態。在進行成本核算時，核算的內容和方法不合理，而且缺乏相應的監督管理，結果的準確性和真實性不能夠得到保證。除此之外，預算的內容也不完全，不能整體反映單位未來的發展方向和前景，一些干部領導等無視預算工作，隨意花銷，沒有做到?？顚Ｓ?，預算的結果不能準確反映單位的實際運行狀況。

13財務管理人員素質低

在行政事業單位中，財務管理部門的工作人員普遍素質不高，對財務人員的上崗要求也比較低，有些工作人員嚴重缺乏財務管理的專業知識，只是憑自己的一些經驗進行工作，而且在實際工作中也只是形式主義，缺乏規范化的管理，對于事業單位的發展也具有很大的阻礙作用。

2行政事業單位中財務管理模式創新

21逐步完善行政事業單位的財務管理制度

要切實加強財務管理的工作，提高管理質量，就要逐步完善行政事業單位的財務管理制度，使其適應現代社會的發展要求。要形成一套完整、科學的財務管理體制，使事業單位的各方面的工作都能夠走上規范化、法制化的道路，保證行政事業單位能夠更快、更好的發展。財務管理制度要涵蓋各方面的內容，例如：撥用的專項資金的使用、單位的計劃資金的利用、報銷的資金等，要準確查明其使用的情況，保證各項資金都能夠用到實處，加強監督和管理，防止貪污腐敗現象的出現，使財務管理工作能夠安全、透明。還要建立和落實責任制，出現問題能夠及時找到相關人員，進行核實和審查，加強財務管理工作的有效開展[2]。

22加強財務管理中的成本核算工作

事業單位的成本核算工作能夠及時反映單位的運行狀況以及人員的工作狀態，可以借此作出更加科學的決策。社會經濟的發展，使一些事業單位也逐漸走向企業化的道路，為此，加強成本核算工作是十分必要的。加強對事業單位成本的核算，可以使單位領導及時、準確的了解一段時間內，單位各級工作人員的工作情況，并以此對相關責任人進行獎勵或懲處，以促進工作效率和質量的進一步提高，為加強執法監督和社會管理提供良好的保障。會計成本核算可以對各級部門使用的資金進行核算，對各部門使用的費用進行分析，以提高利用效率，降低成本消耗。除此之外，趨于企業化的行政事業單位也應順應時代的發展，進行科學的投資，以保證單位良性發展，成本核算可以使單位的領導者根據自身的實際情況，作出科學的決策，防止因決策失誤，給事業單位帶來嚴重的經濟損失。

23完善財務管理的預算機制

做好預算工作是促進事業單位發展、運行的關鍵環節，也是單位內部有效調控的重要手段，做好預算工作對于單位的未來發展是十分重要的。在進行預算時，要對單位內部的各個部門的預算支出進行預算，擴大預算的范圍，保證各個部門每一項開支都能夠得到合理的預算，提高預算的準確性和科學性，并且各部門要嚴格執行預算的結果，保證資金的有效利用。在實際的工作中，如果不進行有效的預算，行政事業單位的各項支出沒有一定的標準，經常會出現超出預算的情況，使資源的利用率下降，嚴重影響了事業單位的后續發展。所以我們要吸取以往的經驗教訓，對各項支出進行合理預算，并按照預算結果開展工作，加強對資金使用情況的監督和管理，使各項開支都能夠用到實處，減少浪費現象的產生[3]。

24努力提高財務管理人員的能力和素質

行政事業單位的財務管理狀況在很大程度上是受財務管理人員素質和能力影響的，所以切實提高財務管理人員的能力、素質，是提高行政事業單位財務管理工作的重要保障。要加強財務管理人員的專業知識的學習，強化他們的專業能力，使其具有豐富的理論基礎，同時還要逐漸完善他們的法律意識和觀念，在實際工作中，能夠用法律、法規嚴格要求自己，防止出現違法亂紀的行為，提高管理工作的質量[4]。還要定期對行政事業單位的財務工作人員進行考核，及時處理那些濫竽充數的人，提高財務管理工作的有效性和規范性，使其步入正常的運行軌道。

25創新財務管理的監督機制

在進行財務管理工作時，加強監督管理是十分必要的，建立健全監督管理機制，充分發揮其功能是保證行政事業單位各項工作有效開展的重要保障，完善監督機制可以明確單位內部資金的走向，了解各項工作的開展和落實情況，對于提高工作效率也是有積極的意義的。目前的工作中，財務開支一般都是有單位領導主管的，其他人員不了解資金的去向和用處，即使有不合法的情況，也無人知曉，所以我們要建立健全監督管理機制，發揮全體工作人員的作用，對單位的財務情況進行監督和管理，在財務人員任用上，要公開選拔，防止出現任用親戚的情況，保證財務工作的真實性、科學性，為行政事業單位的發展與進步奠定堅實的基礎[5]。

3結論

行政事業單位對于進行執法監督和社會管理具有十分重要的作用。財務管理工作在行政事業單位中扮演著重要的角色，對于促進事業單位各項工作的開展具有積極的意義。目前行政事業單位財務管理還存在著不少問題，我們要積極的采取措施，創新管理制度，完善成本核算和預算工作，努力提高財務人員的素質和能力，加強監督和管理，使行政事業單位的工作效率得到有效的提高，各項工作的開展得到進一步的落實。

參考文獻：

[1]劉全功新形勢下加強行政事業單位財務管理的思考[J].中國鄉鎮企業會計，2011（7）.

[2]李朝輝，胡巧萍行政事業單位財務管理存在的問題及建議[J].理財與審計，2010（6）.

[3]姬慧玲行政事業單位財務管理存在的主要問題及對策探討[J].財務分析，2011（9）.

[4]王成林行政事業單位財務管理模式創新與探索[J].經濟研究導刊，2010（3）.

[5]陳芳淺論對行政事業單位財務管理中存在問題的若干對策[J].魅力中國，2010（21）.