關(guān)于林西縣林業(yè)信息化建設(shè)面向林農(nóng)服務(wù)的思考

趙麗賢

[摘 要] 近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活品質(zhì)不斷提高。人們也越來(lái)越重視林業(yè)的建設(shè)，積極的促進(jìn)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本文中主要介紹了西縣林業(yè)信息化建設(shè)面向林農(nóng)服務(wù)的具體措施。

[關(guān)鍵詞] 林業(yè) 信息化 林農(nóng)服務(wù)

[中圖分類號(hào)] S7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）03-0085-02

一、林西縣林業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

林西縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東南部，北依大興安嶺，南襟西拉沐淪河，是蒙古高原向遼河平原的過(guò)渡帶，也是牧區(qū)向農(nóng)區(qū)過(guò)渡的結(jié)合部。林西縣總面積3933平方公里，共轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個(gè)街道辦事處，3個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，總?cè)丝?4萬(wàn)人。全縣林業(yè)用地357萬(wàn)畝，占總面積的65%，其中：國(guó)有林地面積129萬(wàn)畝，有林地面積51萬(wàn)畝。宜林荒山荒地（沙）83萬(wàn)畝，活立木蓄積242 萬(wàn)立方米，森林覆蓋率為37%，林業(yè)總產(chǎn)值18200萬(wàn)元。是內(nèi)蒙古知名的“內(nèi)蒙野果”之鄉(xiāng).

林西縣切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)信息化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大“數(shù)字林業(yè)”應(yīng)用力度。林業(yè)信息化得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。2008年，縣林業(yè)局成立了林業(yè)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了林業(yè)信息化管理辦公室，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)林業(yè)信息化建設(shè)工作。明確了信息化辦公室崗位職責(zé)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，在資金方面給予充分考慮，每年安排資金預(yù)算，內(nèi)容包括設(shè)備購(gòu)置、軟件編程、系統(tǒng)維護(hù)等，保障了林業(yè)信息化工作的經(jīng)費(fèi)需求。2004年，林西縣林業(yè)局以赤峰市啟動(dòng)的由內(nèi)師大地理信息系統(tǒng)研究室負(fù)責(zé)，市、縣、鄉(xiāng)密切配合的“數(shù)字林業(yè)”系統(tǒng)工程為契機(jī)。借助“數(shù)字林業(yè)”系統(tǒng)工程，目前，已完成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及規(guī)劃功能模塊的開(kāi)發(fā)工作，建立了全縣基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫(kù)和林業(yè)專題圖層空間及屬性數(shù)據(jù)庫(kù)，并已在市、縣、鄉(xiāng)林業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林工站、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)全面運(yùn)行，在林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、檢查核查、森林保護(hù)中發(fā)揮了重要作用。為切實(shí)推進(jìn)“數(shù)字林業(yè)”信息系統(tǒng)的應(yīng)用，提高縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場(chǎng)工作人員的理論和技術(shù)水平，做到理論與實(shí)際操作相結(jié)合，林西縣林業(yè)局建立了專門(mén)培訓(xùn)基地，先后舉辦了15期數(shù)字林業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)班，每期培訓(xùn)30人以上，累計(jì)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員500余人次，為數(shù)字林業(yè)信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用和全面發(fā)揮作用提供了人力保障。為保證林業(yè)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的一致性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性、完整性，全面反映集體林改動(dòng)態(tài)及林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，林西縣林業(yè)局組織召開(kāi)了數(shù)字林業(yè)林相圖層數(shù)據(jù)更新工作會(huì)議，將全縣數(shù)字林業(yè)林相圖層數(shù)據(jù)更新生成鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場(chǎng)、縣區(qū)和全市的林相圖層數(shù)據(jù)庫(kù)，為數(shù)字林業(yè)各功能模塊全面應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)林地資源數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以全市集體林權(quán)制度改革為契機(jī)，自2005年開(kāi)始，林西縣林業(yè)局結(jié)合集體林明晰產(chǎn)權(quán)工作，按市局要求，建立了集體林改信息管理系統(tǒng)，包括系統(tǒng)管理、林改信息查詢、林權(quán)統(tǒng)計(jì)匯總、電子檔案管理、系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)等模塊。目前，林西縣已完成集體林權(quán)制度改革工作，完成林權(quán)登記發(fā)證面積262.5萬(wàn)畝，登記發(fā)證率100%，發(fā)放林權(quán)證1.57萬(wàn)本，3.36萬(wàn)宗地，建立集體林電子檔案3萬(wàn)多份，繪制村級(jí)林權(quán)分布圖108多幅，歷史數(shù)據(jù)、林業(yè)圖片、圖書(shū)資料、合同書(shū)等電子檔案錄入90%以上。2011-2012年兩年時(shí)間，對(duì)全縣60多萬(wàn)畝重點(diǎn)林區(qū)完成了森林資源視頻監(jiān)控系統(tǒng)，布設(shè)監(jiān)控點(diǎn)3個(gè)，基本對(duì)重點(diǎn)林區(qū)實(shí)現(xiàn)了全部監(jiān)控，無(wú)線通訊實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，為防撲火指揮提供了通訊保障。2009年，林西縣林業(yè)局建立了《綠色林西》門(mén)戶網(wǎng)站，在對(duì)外宣傳、為民服務(wù)方面發(fā)揮了積極作用。為適應(yīng)林業(yè)信息化建設(shè)的需要，林西縣先后兩次對(duì)門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行了改版，開(kāi)辟了林業(yè)信息、政策法規(guī)、生態(tài)文化、便民服務(wù)等欄目。目前《綠色林西》網(wǎng)站版面內(nèi)容更簡(jiǎn)潔，瀏覽速度更快捷，網(wǎng)站信息系統(tǒng)整體規(guī)劃及框架設(shè)計(jì)具有可擴(kuò)充性，數(shù)據(jù)處理更靈活，內(nèi)容上側(cè)重信息公開(kāi)和政策技術(shù)服務(wù)。對(duì)群眾來(lái)信詢問(wèn)的問(wèn)題，給予及時(shí)解決，不能解決的及時(shí)回函說(shuō)明原因，幫忙分析解決的途徑。

在加強(qiáng)網(wǎng)站安全防范工作中，林西縣林業(yè)局結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)制定了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，并在政務(wù)和公益機(jī)構(gòu)域名注冊(cè)管理中心注冊(cè)了 “綠色林西.政務(wù)”域名。為確保網(wǎng)站正常運(yùn)行，進(jìn)一步完善了網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)安全等崗位責(zé)任制。

目前，林業(yè)局“綠色林西”網(wǎng)站按照國(guó)家信息化示范縣，門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)的要求正在進(jìn)行改版升級(jí)，升級(jí)后的網(wǎng)站更便捷，速度更快，內(nèi)容更加豐富。

二、有林西特色的面向林農(nóng)服務(wù)的信息化建設(shè)

1. 林業(yè)信息化服務(wù)體系相關(guān)概念

林業(yè)信息化的服務(wù)體系是在林業(yè)的各項(xiàng)領(lǐng)域中，恰當(dāng)?shù)厥褂孟嚓P(guān)的信息化技術(shù)，使其能夠通過(guò)這些采集開(kāi)發(fā)的林業(yè)信息資源，來(lái)促進(jìn)林農(nóng)生產(chǎn)建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)發(fā)展，提升林農(nóng)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)文化的興盛，對(duì)林農(nóng)服務(wù)的行政管理科學(xué)穩(wěn)步發(fā)展，從而帶動(dòng)林農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的繁榮。

2. 林農(nóng)信息服務(wù)的體系構(gòu)想

林農(nóng)信息化服務(wù)體系的建設(shè)可以通過(guò)林農(nóng)業(yè)相關(guān)的主管部門(mén)，林農(nóng)科研機(jī)構(gòu)，林業(yè)、農(nóng)業(yè)大學(xué)，林農(nóng)合作社這樣的組織等等為林農(nóng)的信息化建設(shè)服務(wù)，依靠這些相關(guān)機(jī)構(gòu)的各種信息化技術(shù)手段，來(lái)采用相應(yīng)的各種促進(jìn)林農(nóng)業(yè)發(fā)展的服務(wù)，為林農(nóng)在林農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中提供先進(jìn)的技術(shù)，幫助其實(shí)施林農(nóng)管理，加強(qiáng)生產(chǎn)加工能力等服務(wù)活動(dòng)。其中具體的信息化服務(wù)體系有以下的幾個(gè)方面。

2.1針對(duì)林農(nóng)信息化提供服務(wù)的相關(guān)組織機(jī)構(gòu)是林農(nóng)信息服務(wù)建設(shè)的主體，其中包括政府分管林農(nóng)行業(yè)的相關(guān)部門(mén)、針對(duì)林農(nóng)服務(wù)的相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、同林農(nóng)業(yè)合作密切的企業(yè)以及林農(nóng)合作社等等。

2.2林農(nóng)信息化所服務(wù)的對(duì)象是廣大的林農(nóng)群體，能夠?yàn)樗麄兲峁┫冗M(jìn)的技術(shù)，幫助其將新的信息技術(shù)運(yùn)用到林農(nóng)建設(shè)中去。

2.3林業(yè)信息化服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容包括了解林農(nóng)行業(yè)所需要的相關(guān)信息，掌握其對(duì)信息的需求現(xiàn)狀，對(duì)林農(nóng)行業(yè)所需要的信息進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)研，以致能夠有針對(duì)性地為其提供高效服務(wù)。

2.4林農(nóng)行業(yè)方面的相關(guān)信息人員根據(jù)林西縣林農(nóng)現(xiàn)狀，搜集所所需要的信息。對(duì)獲取的林農(nóng)信息進(jìn)行處理，通過(guò)歸類綜合，去良存優(yōu)，反饋回廣大的林農(nóng)群體，為林農(nóng)建設(shè)提供有效的信息數(shù)據(jù)。

2.5林農(nóng)信息服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制是以政府的主導(dǎo)為基礎(chǔ)，政府向林農(nóng)行業(yè)投入人力物力，同時(shí)有效整合社會(huì)資源為林農(nóng)業(yè)提供技術(shù)設(shè)備等方面的支持。

三、有林西特色的林業(yè)信息

1. 林業(yè)科學(xué)技術(shù)

關(guān)于林木新品種的相關(guān)信息，林業(yè)的種植技術(shù)等這樣的知識(shí)以及像生態(tài)、氣候等方面的林農(nóng)業(yè)信息。促進(jìn)林木的種植養(yǎng)護(hù)，對(duì)其有著至關(guān)重要的影響，也能為林農(nóng)提供有效的情況數(shù)據(jù)信息，促進(jìn)林農(nóng)的生產(chǎn)。

2. 林產(chǎn)品市場(chǎng)供求

通過(guò)林農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，能夠?qū)α洲r(nóng)產(chǎn)品供求、價(jià)格等提供具體的信息，由于林農(nóng)行業(yè)的信息需求量大，林農(nóng)服務(wù)人員能充分獲取林農(nóng)方面的市場(chǎng)信息，來(lái)適時(shí)指導(dǎo)林農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)決策，讓林農(nóng)群體把握商機(jī)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)政府在技術(shù)、資金等方面的投入，并實(shí)施有效的配置。