養禽業扶持政策中生態補償考量

我國養禽業受H7N9流感的影響，經濟利益損失巨大，其禽肉的聲譽也受到巨大影響，同時也嚴重挫傷了養殖戶的養殖積極性。針對這一現狀，國家相關部委相繼出臺家禽業扶持政策，以恢復養殖戶信心，使養禽業發展回歸到一個健康有序的生產環境。

養禽業作為一項產業，具有從養殖、收購、屠宰、銷售一整套完整的鏈條。而每一項產業的形成、發展、壯大離不開市場的影響。從生產源頭到銷售市場的價值規律在 其中起著調節作用。禽肉價格的波動，直接影響著相關生產源頭、加工屠宰企業的興衰。在此情況下，養禽業的發展有賴于政府的政策調控。但是在政策調控之下， 養禽業的整體規劃除了生產、加工、屠宰、銷售之外，處于基礎源頭的生態補償應當考慮在其內。

生態補償是指在保持現有產能的基礎上，對消耗自然資源進行人為的補償，以保證在生產中對環境的破壞和影響達到最小。而在畜牧業生產中消耗的土地、以及土地上附屬的植被、水資源、 空氣，均屬于補償范疇。而且在保持人類生產活動的正常開展下，堅守誰開發、誰補償原則，以實地勘驗為標準進行規劃和補償。以貨幣為補償形式的生態補償，在 實際操作中由于評估體系、地區差異和市場價格等因素形成生態資源的賤賣。因此在生態補償中，遵循保持原有生態系統的功能為主，采用林、草、水等實物來對當 地生態環境進行補償，保障養殖中所占區域的生態功能的完整和完全。

養禽業是畜牧業中極具規模化、工廠化生產模式的一項產業。在養禽業的產品中，兼具蛋、肉、毛，屬于多批次生產，經濟效益較高。但是在養禽業中，由于禽類所特有消化道不完全屬性，造成飼料消化率低，雞糞中球蟲等寄生蟲有害菌較多，在處理不當的情況下造成疫病傳播，同時給環境造成污染。因此在禽養殖場的規劃中，生態補償應當細化考量。

禽場用地的生態補償。在禽場建設中，禽舍屬于固定投資，占地較大。在場地建設中勢必會影響當地的植被覆蓋度。因此在長治規劃中增加禽場生態環境的補償措施。如：在荒地建廠根據本地植被覆蓋度，要求場主進行植樹或者種植灌木，保持原有的覆蓋度。

禽糞的綜合處理。禽糞是養禽場對環境的主要污染源，禽糞處理不當，直接造成空氣、水源地的污染，以及疫病的傳播。因此在建廠規劃時，采取地窖式沼氣發酵池設計，將禽糞的處理由地上堆放轉入地下發酵方式處理。在處理禽糞的同時可以生產沼氣，用以提供禽場人員生活、冬季取暖的需求。

空氣的生態補償。養禽業集約化生產，在大量產品鏟除的同時，禽舍內由禽羽毛摩擦所產生的微粒，會對當地空氣質量造成影響。因此在生態補償方面，除了保證原有植被覆蓋度的前提下，種植矮植株、厚葉吸塵類植物，減少禽場內空氣渦流現象，用生物學方法將禽舍產生的微粒降低到最少。

水源的生態補償。無論禽場所在地水資源豐富與否，應建立地下水窖。在雨季貯存雨水，用以提供禽場生產和生活用水，以降低對外部環境用水的需求量。

養禽業的健康發展，不僅僅要考慮禽類生產特性，更要考慮到與周邊生態環境的和諧。而生態補償在產業規劃前期就應將生態補償的內容考慮在內，這樣才能保證生產和生態環境的和諧統一。

（摘編自：中國獸藥114 2014-04-16）