事業單位會計制度向企業化會計管理制度過渡的必要性

鄭沈吉

[摘 要]隨著時代和經濟的發展，企業為了自身的發展，也在不斷地優化會計管理制度。隨著我國事業單位分類改革的完成，事業單位的會計制度已經開始不能適應當前的經濟環境，為了優化事業單位會計制度，事業單位會計制度向企業化會計管理過渡是十分有必要的。因為企業化會計管理制度更有利于事業單位會計體制改革的要求，事業單位未來的發展面向市場是必然的，因此必須改革事業單位會計制度，本文主要討論事業單位會計制度向企業化會計管理制度過渡的途徑及其重要性。

[關鍵詞]事業單位；會計制度；企業化；過渡

[中圖分類號]F275 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）52-0184-02

會計制度是一個企業或單位財務安全的重要保證，隨著經濟環境發生改變，事業單位的會計制度已經越來越不適應事業單位的發展，優化會計制度已經成為事業單位工作的重點之一。事業單位主要是指以服務社會為直接目的的社會組織，而且不以贏利為目的。從目前的現狀可以看出，企業化的會計管理制度更適應市場競爭的環境，事業單位的發展要面向市場，就必須把自己的會計制度向企業化會計管理制度過渡。

1 事業單位會計制度存在的問題

1.1 管理不嚴格

在我國，事業單位的會計管理制度一直存在監管不嚴的問題，對于資金支出的流向審查不嚴，對于發票報銷的管理不健全，程序混亂，增加了事業單位的財務成本。目前，針對事業單位會計制度，國家發行了很多監管文件，針對公款吃喝憑發票報銷進行了嚴厲的打擊。利用民眾和多媒體信息技術，揭發了大批公款吃喝的官員。其次，倡導光盤行動，對于發票報銷也規定了具體的標準，嚴格控制亂報銷現象和資金支出不明現象的出現，這些問題都是事業單位現存管理制度存在的漏洞，給社會發展和國民經濟發展造成了很大的損失。

1.2 會計核算不準確

在我國會計制度中，對于會計核算有兩種標準，即收付實現制和權責發生制，事業單位采用的是收付實現制，在實際應用中就存在信息真實性和有效性的問題。收付實現制的優點是會計核算手續簡單，缺點是在收付實現制中，無論收入和支出發生在哪一期，只要記錄在本期，就被認定是本期的收入和費用，它不考慮預收和應計收入以及預付和應計費用的存在，到會計期末根據賬簿確定本期收入支出，也不存在對賬簿記錄進行調整的問題。在這種核算制度下結算出的收入和支出是不準確的，這樣會計賬簿中的數據和實際資金就會產生偏差。

1.3 財務管理存在問題

事業單位在對會計賬目進行財務核算的時候，經常會出現會計賬目中賬目不按照實際發生隨意設置的情況，再加上現在事業單位財務處理方法不科學、不嚴謹，因此，就會造成實際收入和實際支出不匹配的現象。國家相關單位對事業單位會計制度管理不嚴格，會計賬目沒有進行嚴格審查，這都是目前事業單位會計管理制度中存在的主要問題，這些問題嚴重影響了事業單位的社會形象，對事業單位的發展也存在極其不利的影響。

1.4 事業單位用人審查不嚴

由于我國傳統觀念中對事業單位存在一定的誤解，因此，很多事業單位中的工作人員并不具備較高的專業能力和職業素質，會計管理的工作人員專業能力和會計工作息息相關，較低的專業能力，也就造成會計工作中的一些問題。

2 事業單位會計制度向企業化會計制度過渡的途徑

2.1 嚴格事業單位會計管理人員的上崗制度

從古至今，人們都有“鐵飯碗”的觀念，即工作不會隨便就沒有了，而且在自己退休之后也有很好的保證，顯然，事業單位就是能夠提供“鐵飯碗”的單位之一。因此，事業單位中的人員就會出現參差不齊的現象，這種現象在事業單位會計管理工作中也存在，首先，這些人沒有很高的專業水平和職業素養，在實際工作中就會出現很多問題，例如，會計賬目不明確、發票報銷管理不嚴格，也沒有會計發生時效性的觀念，因此就會出現很多問題。針對這些問題，事業單位在用人的時候一定要進行嚴格的審查，要求工作人員必須具備較高的專業水平和職業素質。同時，事業單位要定期對會計管理人員進行相關專業培訓，讓會計管理人員學習優秀的企業化會計管理制度，只有他們掌握了企業化會計制度，事業單位才能具體應用企業化會計管理制度管理自身的財務。

2.2 優化會計核算方法

收付實現制在事業單位的實際應用中存在一定的問題，隨著經濟環境發生改變，收付實現制基本已經不能運用到現在的事業單位會計工作。目前，企業的會計管理制度中會計核算方法都是權責發生制，權責發生制的優點是能夠準確、真實地反映本期的收入和費用。在權責發生制中要對會計期末的會計賬簿數據進行調整，保證應收收入和未付賬款以及不屬于本期的已收賬款歸屬相應的會計期間，以便正確計算本期的經營成果。這種會計核算方法可以更加真實地反映經營狀況，保證財務中的實際支出和實際收入相等。事業單位的會計制度向企業化會計制度過渡，就必然要將收付實現制換成權責發生制，以此增強事業單位的財務成本管理，充分實現對事業單位財務會計工作的監管。其次，在對事業單位固定資產進行核算的時候，要通過權責發生制科學規定固定資產的購買、使用以及對事業單位固定資產的處理。在對事業單位固定資產進行折舊的時候，要選用科學的辦法，保證會計核算的準確性和科學性。

2.3 嚴格遵守相關法律法規

事業單位的會計制度向企業化會計制度過渡，必須要依據國家相關法律法規，事業單位在學習企業化會計管理制度時，要擇優學習，同時要結合國家對于事業單位會計工作的要求，將兩者充分結合建立屬于事業單位的會計制度。既從法律角度上優化了會計管理制度，又讓會計制度適應了激烈的市場競爭。

3 事業單位實行企業化會計管理制度之后的工作要點

3.1 建立健全財務管理制度

企業會計制度在向企業化會計管理制度過渡之后，要根據事業單位的特點建立適合自己的財務管理制度。對于事業單位的會計核算要充分采用企業化的權責發生制，不再履行原先會計制度收付實現制的“內部成本核算”方法。財務成本核算對事業單位的發展和社會形象的建立起著極其重要的作用，因此，事業單位必須將成本核算作為財務會計管理工作的重點，依據企業化會計管理制度建立完善的事業單位成本核算制度，最大限度地降低事業單位經營成本，保證事業單位獲得最大的經濟利益和社會效益。企業化會計管理制度在事業單位的具體應用中要以企業會計準則為主導，以企業化會計管理制度中的權責發生制為具體的執行標準，實施事業單位中相關的會計核算工作。當然，在實際應用中也要注意對會計科目的修改，讓事業單位的會計制度和企業化會計管理制度統一起來，讓事業單位的會計科目變得更加具有可行性和科學性，保證事業單位的企業化會計制度更加完善。

3.2 加強事業單位會計賬目的管理

事業單位會計賬目的主要內容是收入和支出，即加強收入與支出的管理。在事業單位會計制度向企業化會計管理制度過渡之后，按照經營收入、支出性質重新劃分收入和支出科目，更加有利于會計核算，所以，要提高事業單位的經營管理水平和有償服務水平，劃清有效的支出界限，從而實現事業單位收入水平和有效管理事業單位的支出。在企業化會計制度的管理下，事業單位的會計制度可以得到更好的管理，事業單位也能夠進一步發展。

3.3 提高財務管理能力

企業化的會計管理制度是比較嚴謹的，在事業單位中應用企業化會計管理制度，也可以實現事業單位資產與負債的管理。依據企業化會計制度，嚴格管理現金和銀行存款，及時進行銀行對賬工作，清理銀行記錄中的未達賬款，保證事業單位的會計科目記錄和銀行會計科目是一致的，當然，也要定時盤點庫存貨物，保證會計科目的準確性。利用企業化會計制度嚴格控制事業單位的負債規模，避免事業單位出現盲目擴張的情況，最大限度地避免事業單位負債風險。

3.4 優化事業單位的利潤管理

利用企業化會計制度優化事業單位的利潤分配管理，利潤管理的優化可以有效地確定事業單位的收入和支出，同時真實地體現事業單位的經營效果。利用企業化會計制度有效解決事業單位現存的利潤管理問題，從而實現事業單位的發展。在實施過程中應該注意的問題包括按時繳納相關所得稅、實收滯納金和罰款；補填之前年度的虧損；按時提取法定盈余公積金，對于投資者，必須與投資者共分經營產生的利潤等。

4 結 論

目前，我國事業單位都在大力改革自己的財務會計制度，面對激烈的市場競爭環境，企業化的會計管理制度是最有利于事業單位發展的。因此，事業單位會計制度向企業化會計管理制度過渡是必然的，只有事業單位完成企業化會計管理制度的過渡，事業單位現存的財務管理問題才能真正得到解決，在企業化會計管理制度的引導下，事業單位才能更好地發展。

參考文獻：

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