十八屆三中全會后,改革再次成為時代最強音。仁人志士,都在深入思考、積極行動。“三農”領域的改革艱巨而龐雜,既要大膽設計,又要小心求證;既要系統謀劃,又要重點突破;既要敢闖敢試,更要穩扎穩打;既要只爭朝夕,還要有歷史耐心。
首先,為啥改?改革不能無緣無故、無中生有,必須是事出有因、水到渠成,甚至是形勢所逼、問題倒逼,否則,就不到改革的火候。我們究竟向改革要什么?改革要解決哪些問題,得先要搞明白。因為“農業弱、農村差、農民窮”,所以我們要改革;因為“誰來種地、怎么種地”嚴峻地擺在了我們面前,所以我們要改革;因為貸款難、貸款貴,所以我們要改革;因為權責不明、關系不清、流轉不暢,所以我們要改革。“把農業改強、把農村改美、把農民改富”這是我們向改革要的。讓種糧有效益、務農很體面,這是我們向改革要的。讓農村貸款不再難、不再貴,這是我們向改革要的。
其次,誰去改?人人都是改革者,同時人人都是被改者。“改革先改己”,從自己的問題改起。改革是干出來的,不是喊出來的,不是看出來的,更不是等出來的。必須踏下心來,躬身入局,實實在在的去研究,去試點,去實踐。有什么問題,就去改革什么問題。哪樣問題越大,改革的分量就越重,改革的任務就越艱巨。要明確專門的改革機構,配備強有力的改革隊伍,建立高效的改革推進機制。做到人人有責任,個個有壓力,招招見實效。
第三,改啥子?市里已經明確了今年5大農村改革任務,即農村產權改革、農業經營體系創新、農村金融改革、水利改革和林業改革。現在的任務就是逐項逐條分解、細化、落實,周密制定可操作的改革方案,把任務落實到區縣、落實到田間地頭去。
第四,咋個改?一要劃底線、定邊界。明確只能在哪個區間內探索試驗。現在的法律法規必遵從,農村基本經營制度不能動,農民的權益必須有保障,農民必須成為改革的第一受益者。二是摸家底、收情況。這是改革推進的基礎,也是確定改革的前提。三是定目標、定任務。階段性的目標是啥子?要改成什么樣?必須明確。四是分步驟、定進度。哪些先動,哪些后改,排個序,分個輕重緩急。每項改革須明確時間進度,組織階段性的回頭看。改革過程中是變化的,該完善的完善,該調整的即時調整。五是分類別、搞試點。結合功能區劃分,開展不同區域的改革綜合試點。不同產業,不同階段的經營主體、服務主體、經營形式等都會不同。
改革的革,是革命的革。它觸及利益,觸及靈魂,很艱難、很復雜,非只言片語能夠說盡。需要壯士斷腕的決心,背水一戰的氣魄,明謀善斷的智慧,求實務實的精神。“長風破浪會有時,直掛云帆濟滄海”。祝愿我們的改革,一路走好!