許昌縣，著力培育現代農業中堅力量

雷劍德 高偉山

如果不是去年新型職業農民培育，也許從小沒怎么干過農活的農村娃王永奇還沒機會發現，原來種地也可以發家致富。

去年以來，一場關于“如何種地”的培育在河南省許昌縣蓬勃開展。自2012年8月起，新型職業農民培育試點由農業部啟動實施，許昌縣成為全國100個、河南省4個試點縣之一。王永奇和其他199名農民被選拔出來后，參與了集技能培訓、現場指導、實地考察于一體的培育過程。

作為破解“誰來種地”“地如何種”難題的重要舉措，新型職業農民培育旨在發展壯大新型農業經營主體，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給，構建新型農業經營體系，推進現代農業轉型升級。

在這樣的背景下，許昌縣進行著探索和嘗試，力爭把首批新型職業農民培育成愿意學、學得好、用得上、能創業的現代農業中堅力量。

新型職業農民“新”在哪兒

2013年12月10日， 33歲的王永奇正站在許昌縣湛澗鄉地頭察看白菜長勢：“我這地種植時間表排得很緊湊，先是小麥和早玉米套種，再是早玉米和晚玉米套種，然后是晚玉米和白菜套種，白菜還分早中晚三季兒?！?/p>

兩年前，王永奇還和不少農村年輕人一樣不諳農活。現在，他不光流轉了150畝土地，還成了村里的農技專家。這套“本事”，是王永奇從許昌縣新型職業農民培育中學來的。和他一起參加學習的，還有縣里199名學員。

王永奇給記者算了筆賬：“平常農民一年一畝地只能掙1000多元。按現在的種法，一年一茬麥、兩茬玉米，保本沒問題，蔬菜這茬就是凈掙的，一畝地光白菜都值4000元呢，可比我在外邊打工掙得多?！?/p>

“以前咱許昌種蔬菜少，不知道好賣不好賣，最關鍵的是種植技術跟不上，想找人學都不好找?，F在，上課培訓、外出參觀，真是受益不少。”王永奇說。

像王永奇一樣，參加許昌縣新型職業農民培育的學員，大多具有一定的農業生產規模。按照要求，許昌縣以具有一定農業生產規模的專業大戶、家庭農場主、農民合作社帶頭人等為重點培育對象。而專業大戶、家庭農場和農民合作社，都是國家大力扶持的新型農業經營主體。

許昌縣農業局局長邢留記介紹，新型職業農民的基本表述是，以農業為職業、具有一定的專業技能、收入主要來自農業的現代農業從業者?！捌渑嘤哪康闹辉谟趬汛笮滦娃r業經營主體，讓這些有一定能力、有一定創業意愿的職業農民通過培育獲得更高的致富能力和帶動能力?！?/p>

結合農業產業優勢和特點，許昌縣將小麥（玉米）種植、生豬飼養、蔬菜種植、食用菌生產確定為培育新型職業農民的主導產業，并向“三化”協調發展試驗區傾斜。在進行新型職業農民學員選拔時，許昌縣農業局采取擇優選拔、張榜公示的方式確定基本學員，并對全縣168家種植規模在100畝以上的小麥（玉米）種植大戶、360家年出欄生豬500頭以上的生豬飼養戶、208家種植規模在50畝以上的蔬菜種植大戶、200余家種植規模在3000平方米以上的食用菌生產專業戶、初高中畢業生、打工返鄉創業人員進行培育。為此，許昌縣邀請了省內外農業專家和當地專家作為師資，為學員進行手把手培育。邢留記說：“這項培育很受歡迎，有些今年沒能參加的還交代我們，‘俺先定著，明年第一批參加這個培育?！?/p>

對于什么是新型職業農民，王永奇認為，以前很多農民種地非常盲目，不會過多考慮種這些掙錢不掙錢，就像人們說的“不專業”。他理解的新型職業農民是不光干這一種，還得精這一行，能當種地的老板。

帶動農戶依靠農業發家致富

新型職業農民培育之所以把專業大戶、家庭農場主、農民合作社負責人、農機手等作為重點培育對象，就在于希望發揮新型職業農民的示范帶動作用，拉動更多農民素質整體提升，帶動更多農戶依靠農業發展致富。

許昌郁金香現代農業有限公司總經理吳國卿對此深有感觸：“我們到山東等地參觀人家的育苗工廠和生產基地，學習了他們的經營模式和生產技術，經營思路有了很大轉變。我們現在調整了生產規模和經營模式，不僅企業生產結構更加緊密了，還獲得了更大的利潤空間。”

不僅如此，他的公司還在原有3個合作社的基礎上，又新增了農機、植保兩個合作社；此外，公司還準備建立育苗工廠，為農戶提供種子、育苗、種植、銷售一條龍服務。

“新型職業農民的培育過程，還促成了我們學員間的合作?！眳菄浣榻B，在一次學員間的交流過程中，當他談了其創業經歷，并提到公司今后要擴大生產規模時，有人提出能否進行公司和學員間的生產合作，由公司提供種子、回收產品，這個想法引起了大家的興趣。經過探討，雙方達成了合作意向，公司提供種子和免費技術指導，學員種植，公司回收產品統一銷售；學員也可以自行銷售，銷售不了的由公司以保護價收購。目前，學員與該公司的合作洽談會已召開3次，進一步將合作意向落實到位。

陳曹鄉儉北村村民尚開偉，在接受培育后擴大了生產規模。在培訓前，他承包了50畝土地從事露地蔬菜種植，但經常感到在技術和管理上力不從心。聽了省內外專家的培訓后，尚開偉開闊了視野、轉變了思路，特別是去山東考察學習后，他又自己到山東考察了兩回，學到了不少農業技術?，F在，他又承包了100畝土地從事蔬菜生產，引進大棚生姜栽培，新建塑料大棚20畝，并帶動周圍7家農戶從事蔬菜生產。

此外，承包500畝土地種植糧食的第一期學員張占峰，在培育后又新聯合了兩個合作伙伴承包了1200畝土地擴大生產規模，還介紹兩個合作伙伴參加了第二期新型職業農民培訓班；張潘鎮水田村辣椒合作社理事長田寶建，育有3000多畝小尖椒生產基地，在培訓和考察后，他新建冷庫、引進新品種，準備進行深加工、提高農產品效益。

一天天的課程，一趟趟的考察，一回回的手把手指導，新型職業農民培育給學員們帶來了實實在在的轉變，使他們增強了農業經營能力，擴大了生產規模，帶動更多農戶加入合作社、轉變生產思路，提高依靠農業發展致富的能力。

給予獲證農民最優惠的政策

培訓培育，只是新型職業農民制度體系的第一個環節。按照農業部要求，許昌縣構建了教育培訓、認定管理和政策扶持相互銜接配套的制度體系，其中的重要后續措施，便是對新型職業農民的政策扶持。

通過認證的新型職業農民，將享受政府制定的優惠政策，從而進一步擴大生產規模，充分發揮對現代農業發展的帶動能力。許昌縣新型職業農民培育辦公室主任楊木振介紹，許昌縣規定，新增的農業補貼優先向獲證職業農民傾斜，在承擔農業項目、土地流轉、基礎投入、金融信貸、稅費減免、信息服務、加工營銷推廣等方面給予獲證農民最大的傾斜；對符合條件的獲證職業農民創業項目優先給予財政補助和貸款支持；對實行持證上崗的技能服務行業崗位，優先由獲證的職業農民承擔；在勞動模范、先進工作者評優表先方面要優先考慮獲證的職業農民；對新型職業農民創建農產品知名品牌建設進行獎勵扶持。

此外，許昌縣還將對新型職業農民實行準入及退出機制，每兩年對獲證農民進行一次復審，已確認的新型職業農民不接受新型職業農民培育各項管理服務的、不按要求參加培訓學習的，將退出培育管理體系，不再享受各級政府的相關扶持政策。

按照許昌縣新型職業農民培育目標，許昌縣將以“三化”協調實驗區作為重點，力爭在2014年年底前擇優培育新型職業農民1000人，其中培訓小麥、玉米種植600人、蔬菜生產200人、生豬飼養200人，把他們培養成為具有較高生產技能和經營能力的職業農民。目前，新型職業農民培育的認證工作正在這個縣緊張有序地進行。

“只有培養一大批懂經營、會管理、有技術的新型職業農民，留住一批擁有較高素質的青壯年農民從事農業，吸引一批農民工返鄉創業，才能發展壯大新型農業經營主體，現代農業發展才能呈現一番新天地?！表n長賦的這段話，正是許昌縣新型職業農民培育工作的著力方向。