近代商會的形成及組織結(jié)構(gòu)

黃周貽

近代中國商會的出現(xiàn)是中國步入近代、與世界接軌的一個重要標(biāo)志。由于中國在近代發(fā)展過程中的落后，作為一種新型的社會組織，商會是在外來因素的影響下誕生的。商會自誕生之日，就與近代中國社會演變的車輪捆綁在一起。在其發(fā)展演變的過程中，商會在各種活動中尋找的終極目標(biāo)是一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，以實現(xiàn)商業(yè)繁榮。

甲午中日戰(zhàn)爭后，中國面臨嚴(yán)重的社會問題，當(dāng)時政府要繼續(xù)維持自己的統(tǒng)治就不能按以前的方式進(jìn)行。以清末新政為起點，政府對商會開始加強關(guān)注，從《商部勸辦商會諭帖》：“上下一心，官商一氣，實力整頓，廣開利源。”中可以看出政府期待官商關(guān)系得到改善。為了使商會能得到發(fā)展，商部還擬訂了《商會簡明章程》二十六條，經(jīng)朝廷諭準(zhǔn)于1904年元月頒布施行。該章程規(guī)定：凡屬商務(wù)繁富之區(qū)，不論系省垣或城埠，均應(yīng)設(shè)立商務(wù)總會，商務(wù)發(fā)達(dá)稍次之地則設(shè)商務(wù)分會，前此所設(shè)商務(wù)公所等類似的商人組織，一律改為商會。清政府對于商會如此關(guān)注，除了要維護(hù)自身統(tǒng)治之外，與朝中要臣對商會作用的認(rèn)識也有關(guān)，1902年，盛宣懷在與外國談判修訂商約，看到洋商與華商之間的差異，甚為感嘆。為此專門上了一道奏折：《請設(shè)上海商業(yè)會議公所折》，并闡明：中國商業(yè)之不振，大率由于商學(xué)不講，商律不清，商會不舉，而三者之中，尤以創(chuàng)設(shè)商會為入手要端。當(dāng)時重臣袁世凱也有類似的看法，他在分析中國和西方國家商業(yè)的差別時，指出泰西“各埠均設(shè)商會，國都設(shè)總商會，以爵紳為領(lǐng)袖，其權(quán)足以與議院相抗，并特設(shè)商務(wù)專理其事。其經(jīng)商他國者，則為置領(lǐng)事以統(tǒng)轄之，駐兵艦，以保衛(wèi)之……故商人有恃無恐，貿(mào)易盛而國以富強。”中國的情況則相反，“若不亟圖整頓，恐中國商利外溢，將益重江河日下之憂。”《袁世凱奏議》在新的形勢下傳統(tǒng)的經(jīng)濟組織已經(jīng)不適合社會的需求，清政府在與西方諸國的交往中感覺到行會組織與商會組織之間的差別，并采取行動支持和鼓勵商會組織的發(fā)展。

對于政府的倡導(dǎo)與鼓勵政策，各地漸漸建立了一些規(guī)模大小不一的商會組織，其中以北京、上海、天津等地具有代表性。“京師商務(wù)總會”成立于1906年，1902年上海成立了商業(yè)會議公所，天津商人也于1903年設(shè)立了天津商務(wù)公所。這些早期商會是在政府的引導(dǎo)下成立。到清朝覆亡之前除西藏等個別地區(qū)，全國各省都有自己的商會組織，數(shù)量甚多：50余個商務(wù)總會，800余所商務(wù)分會，合計其他分所約有2000個。對于清末商會迅猛發(fā)展，也可以從當(dāng)時的宣傳品或報紙上找到一些蛛絲，《華商聯(lián)合報》：各省立商會，無非以喚醒我商民結(jié)大團(tuán)體，以謀商業(yè)之發(fā)達(dá)。《蘇州商會檔案》：提綱挈領(lǐng)，保衛(wèi)維持，俾商務(wù)且有進(jìn)步者，實惟商會是賴。這表明社會、商人對商會在促使商業(yè)繁榮抱有很大的期望。這樣從規(guī)則政策上就調(diào)低了商會成立的門檻，而一部分行會組織就充當(dāng)了商會這一新式社會組織。

關(guān)于清末商會，華東政法學(xué)院報有一篇林雅寫的《清末商會探微》，作者從幾個方面對清末商會進(jìn)行了細(xì)致的分析，并得出商會是商人的新式社團(tuán)組織。同時該文提出兩點緣由來說明清末商會發(fā)展之快：1.商人進(jìn)行國際經(jīng)濟競爭的需要；2.清政府振興商務(wù)的需要。對商會性質(zhì)的問題，在虞和平著的《商會與中國早期現(xiàn)代化》一書中也有說明：中國近代的商會既不是官方的機構(gòu)，也不是“官督商辦社團(tuán)”，而是一個商辦的法人社團(tuán)。這個結(jié)論是虞和平先生著重從社會學(xué)和法學(xué)的角度來考察得出的。而在《中國社會史論》下卷第三編“商會的崛起及其社會功能”中從近代市民社會組織的特征得出商會具備相當(dāng)程度的獨立性和自主性、商會內(nèi)部運作的契約規(guī)則、近代民主特征——自愿原則、近代特點的選舉制度等特征，并把這些特征與中國傳統(tǒng)社會的行會組織特點作了相應(yīng)的比較，也得出商會在很大程度上是與傳統(tǒng)社會組織不同的一種新式社會團(tuán)體。

參考文獻(xiàn)：

[1]林雅.清末商會探微.華東政法學(xué)院學(xué)報，2003（3）.

[2]虞和平著.商會與中國早期現(xiàn)代化.上海人民出版社，1994.

編輯 李建軍