淺析大學發展態勢評價方法

高敏 牛菁

【摘要】隨著高等教育的快速發展，大學發展態勢越來越引進社會各界的廣泛關注。合理選擇評價方法，有利于較為全面地掌握大學發展態勢。筆者從國際、國內官方和民間的角度出發，選取了國際ESI學科評估、國內教育部學科評估、國內的大學排行榜作為評價方法，為深入評價大學發展態勢提供參考。

【關鍵詞】大學發展態勢ESI學科評估大學排行榜

大學是承擔人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承及創新四項功能的高等教育機構，大學的發展態勢關系著一個國家高等教育的教育質量和未來發展趨勢，需要著重關注。掌握一所大學的發展態勢，不僅要從國家的教育體制、社會環境等軟性實力角度出發，也要關注大學的人才培養、科學研究、學科建設等硬性指標。筆者從評價大學發展態勢的硬性指標入手，探討可以于用評價大學發展態勢的方法，為深入評價大學發展態勢提供參考。

1、大學發展態勢的評價方法

合理選擇評價方法，有利于較為全面地掌握大學發展態勢。我國許多大學都不同程度地樹立了“建設高水平研究型大學”的目標，“985工程”及部分“211工程”高校更是將沖擊國際一流大學作為自身建設的目標。學科是研究型大學的基本組織單元，也是構建學科創新平臺的基礎。只有高水平的學科，才可能聚集高水平的人才，建設高水平的科研創新平臺，形成濃厚的學術環境[1]。因此在選取大學發展態勢評價方法時，國際化的學科評估就顯得尤為重要，筆者選取近來在國內外廣泛公認的ESI學科評估作為大學發展態勢的評價方法之一。

在國內，教育部學位與研究生教育發展中心組織的2012年第三輪學科評估中，評價指標囊括了某一學科的人才培養、科學研究、師資隊伍建設等方面內容，全方位評價該學科的現狀及成果，是國內官方權威的評價方法。

在國際評價方法及教育部的評價方法之外，近年來社會各界也對大學的質量評價越發關注和重視，大學排行榜已成為社會各界認識大學辦學水平的一種標桿。了解大學內涵在各種評價、評估中折射出的狀態，對進一步促進內涵發展具有一定的參考價值。對于我國的大部分高校，可以選擇國內社會的大學排行榜作為評價方法。

綜上，可以從國際、國內官方和民間的角度來選擇反映大學發展態勢的評價方法，筆者選取了國際ESI學科評估、國內教育部學科評估、國內的大學排行榜作為評價大學發展態勢的方法。

2、具體評價方法淺析

2.1、國際ESI學科評估

ESI（Essential Science Indicators，基本科學指標）是由世界著名的學術信息出版機構美國科技信息所（ISI）于2001年推出的文獻評價分析工具，它是基于SCI（Science Citation Index Expanded，科學引文索引）和SSCI（Social Sciences Citation Index，社會科學引文索引）所收錄的全球11000多種學術期刊的1000多萬條文獻記錄而建立的計量分析數據庫。[2，3]

ESI從引文分析的角度，統計最近10年的數據，從22個專業領域對國家、研究機構、期刊、論文以及科學家等進行統計分析，它的主要指標包括：論文收錄總數、論文被引總次數、論文平均被引次數等。通過ESI可以了解全球22個專業領域中總被引次數排名前1%的研究機構，并獲取本機構在各專業領域中的排名。22個專業領域包括：農業科學、生物學與生物化學、化學、臨床醫學、計算機科學、經濟學與商貿學、工程學、環境/生態學、地質科學、免疫學、材料科學、數學、微生物學、分子生物學與遺傳學、綜合交叉學科、神經科學和行為學、藥理學與毒理學、物理學、植物學與動物學、心理學/精神病學、社會科學以及空間科學。

通過ESI，研究人員可以系統地、有針對性地分析國際科技文獻，從而了解一些著名的科學家、研究機構（或大學）、國家（或區域）和學術期刊在某一學科領域的發展和影響。同時，科研管理人員也可以利用該資源找到影響決策分析的基礎數據。

2.2、教育部學科評估

教育部學位與研究生教育發展中心（以下簡稱“學位中心”）分別于2002-2004年、2006-2008年、2012年在全國組織開展了三次學科評估。學科評估分析報告通過對全國學科狀態數據的分析，為高校或科研單位提供學科水平信息，使各學科能夠客觀了解自身的優勢與不足，以便進一步研究本學科發展的內在規律，把握學科發展態勢，為制定學科發展規劃、加強和改進學科內涵建設提供依據，從而促進學科發展。

2012年的第三輪學科評估中，學科整體得分為師資隊伍與資源、科學研究水平、人才培養質量、學科聲譽四個一級指標構成，具體指標體系見表1。

從表1中可以看出，2012年教育部第三輪學科評估不僅全方位評價該學科的現狀及成果，而且能同時反應出大學的教育

作者簡介：高敏（1984-），女，漢族，河北涿鹿人，就職于河海大學發展規劃處，講師，碩士學位，研究方向為大學生思想政治教育。

質量內涵建設的成績，包括師資隊伍建設成果、教育教學質量、科學研究水平等。高校可以根據評估結果，分析自身與國家重點一級學科或排名靠前學科的差距所在，從而制定科學的學科發展路徑，重點突破薄弱環節，為促進學科全面發展打下基礎。

2.3、大學排行榜

大學排名問題近些年來一直是社會、學界討論的熱門話題，大學排名涉及學生升學、高校辦學資源的分配以及高等教育質量評價等一系列問題[4]。大學排名始于美國，從《美國新聞與世界報道》雜志于1983年推出世界上第一個大學排行榜以來，至今已經接近30年。我國的大學排名起步較晚，因官方對大學科技實力的關注，1987年9月中國管理科學研究院以SCI收錄論文數量為唯一指標，對我國87所重點大學進行了排名。隨后廣東管理科學研究院課題組、網大和中國校友會以民間組織身份相繼公布了各自的排名結果，在社會上引起了強烈反響[5]。

國外的大學排名中，泰晤士高等教育Times Higher Education發布的“THES世界大學排名”、QS（教育組織）發布的“世界大學排名”等有廣泛的國際影響力；國內大學排名中，上海交通大學發布的“世界大學學術排名”、武書連課題組發布的“中國大學評價”和中國校友會發布的“中國大學排行榜”影響較大。

無論哪個榜單所發布的大學排名結果都帶著那個榜單的印記與價值取向，因而在對待排名結果時應該采取務實理性的態度，排名結果只是參考的依據，而不是最終判決書[4]。

合理選取某一大學排名作為高校整體實力的分析至關重要，對于國大部分高校，國內社會的大學排行榜作為評價方法更加具體針對性。如選取武書連課題組發布的“中國大學評價”，在現有得分數據的基礎上，通過分析在該排行榜中的高校得分及排名年際變化情況，以及與排名靠前高校之間的得分差距，可以得出該校的不足之處，進一步明晰學校重要工作，制定適宜的發展措施，為學校的整體發展提供參考依據。

3、小結

評價大學的發展態勢，其最終目的是了解大學現狀，理順發展思路，促進大學發展。因此，根據高校自身的實際情況，合理選擇評價方法，利用ESI國際學科評、教育部學科評估、大學排行榜，從國際、國內官方、國內民間角度出發，可以全方位、多角度地審視高校的發展態勢，為高校科學發展提供決策依據。

【參考文獻】

[1]陳勇，孫智信，陽仁宇.創新視域下的世界研究型大學發展態勢[J].大學教學科學，2006，（6）：85-87.

[2]邱均平，馬瑞敏.引文索引的功能與科學評價—以美國《基本科學指標》引文數據庫為例（上） [J].中國索引，2005，3 （4）：17-22.

[3]邱均平，馬瑞敏.引文索引的功能與科學評價—以美國《基本科學指標》 引文數據庫為例（下） [J].中國索引，2006，4（1）：18-21.

[4]趙干.如何看待大學排名———大學排名熱的冷思考[J].學理論，2012，（24）：197-199.

[5]喻穎，張錦高.我國大學排行榜公信力的實證研究—以民間三大排行榜為例[J]. 高教探索.2007，（6）