全球化對發展中國家政黨的沖擊

李歡

【摘要】全球化與政黨現代化是相輔相成、相互影響的，也是當前政治學界研究的一個重要論題。本文就是在前人研究的基礎上，著重分析全球化對中國共產黨的沖擊和影響。本著對政黨現代化內容的理解，主要從意識形態和價值觀念、社會基礎、政黨功能和政黨活動方式等幾個層面進行分析，本文旨在描述全球化對中國共產黨產生的沖擊和中國共產黨采取的應對措施，進而較為簡要的提出自己的一點想法。

【關鍵詞】全球化 政黨現代化 中國共產黨 沖擊

一、全球化對政黨的影響

全球化對政黨的影響極其廣泛而豐富，概括起來，主要有以下幾個方面：

第一，政黨意識形態和價值觀念的現代化

政黨意識形態的現代化主要是指政黨在堅持其原有意識形態主體的前提下，為適應環境和時代的要求而對其進行補充、調整、發展和完善。

第二次世界大戰以后，政黨之間離心的意識形態逐漸被“階級合作”、“共識政治”所取代。這種變化會使意識形態中間化的政黨在選舉時得到更多的選票、在執政時得到更廣泛的支持。

第二，政黨階級基礎和社會基礎的現代化

黨是階級的先進組織，階級性是政黨的本質屬性，這一點在任何時候都不會變。隨著生產力的發展和社會結構的變化，政黨為了體現它的先進性或執掌政權，必須隨著客觀環境的變化而鞏固其階級基礎、擴大其社會基礎。

第三，政黨組織結構的現代化

政黨組織結構的現代化，最根本的內容就是健全組織體系、完善組織結構、為政黨的政治活動提供比較穩定、牢固的組織基礎和組織保證

第四，政黨功能的現代化

政黨功能的現代化集中表現為政黨功能的規范化。政黨有四個主要功能：利益表達功能、利益綜合功能、政治錄用功能和政治社會化功能。政黨功能的規范化除了要明確規定政黨的基本功能以外，還要通過專門的政黨法律、政黨制度等載體把它固定下來，使其具有相對的穩定性和切實的可靠性，以保證政黨功能的正確、充分發揮。

第五，政黨活動方式的現代化

政黨活動方式的現代化，對于執政黨來說，就是要依法執政，正確處理好其與立法機關、行政機關、司法機關、其他政黨、社會團體和社會中介組織的關系；對于參政黨來說，就是要依法參政，嚴格履行憲法和法律賦予自己的神圣使命；對于在野黨來說，就是要在憲法和法律許可的范圍內開展活動。

二、中國共產黨面臨的問題及困境

2.1 全球化對黨意識形態的沖擊

意識形態通常是政黨之間相互區別的顯著標志，但作為執政黨，卻不得不面對意識形態的困境。隨著全球化的不斷發展和科技革命的日新月異，我國社會中間階層不斷發展壯人，工人階級的數量都逐漸減少，人們受教育的水平越來越高，價值取向和個性化訴求愈來愈多元化，中國共產黨以前的采取的意識灌輸和控制，也慢慢地被這種多元化所打破。民眾越來越多地追求思想自由和民主，意識形態變得多元化和淡化，這就對中國共產黨原來注重的意識形態的方式形成了沖擊。

2.2 全球化對黨社會基礎的沖擊

社會主義國家在實行對外開放、發展市場經濟的國策下，社會結構也出現了新的變化：社會階層日益多元化，中間階層日益壯大，社會結構和階級、階層的變化導致馬克思主義政黨必須進行卓有成效的改革，不斷鞏固其原有的產業工人階級基礎，進一步將階級基礎擴大到白領、金領和第三產業階層，將社會中間階層的優秀分子吸收到黨內來，使社會中間階層始終團結在黨的周圍，成為維護政治穩定的堅定力量。

2.3 全球化對政黨功能的沖擊

政黨總是代表一定階級、階層或集團的利益，他們把這些利益、愿望、要求表達和反映出來。全球化的發展使得社會的利益訴求增加，而民主的利益訴求表達方式也變得多樣化。中國共產黨如何在快速發展的社會環境下，及時了解、表達、整合這些利益訴求，這也是對黨的要求之一。

2.4 全球化對黨活動方式的沖擊

政黨活動方式的現代化和法制化，主要是指政黨的一切活動都必須依法進行，努力實現其活動的程序化、法制化、規范化。2013年5月27日，《中國共產黨黨內法規制定條例》發布，該《條例》自發布之日起施行。中共首次擁有正式黨內“立法法”。隨著時代的發展，民眾的自由民主意識的覺醒，對政黨運行的法制化要求也不斷提高，這就要求黨需要不斷完善自身的法制化建設。

三、應對策略

以上，我們分析了中國共產黨在政黨現代化的過程中所面臨的四個沖擊，在此，我簡要提出自己的幾點建議；

第一，完善政黨自身的法制和廉政建設。

當前，中國社會的貧富差距還在不斷拉大，人們對自身利益的實現訴求也越來越強烈，然而當在執政過程中，對這種利益訴求還么有能力完全整合和實現，那么這就形成了一個訴求差異“需求大于供給”。而且，黨內的腐敗、違規問題頻現，這使民眾對黨的執政能力的信任度有很大的影響，大大地沖擊了黨的群眾基礎。中國共產黨作為執政黨，它必須通過制度建設來使自身的政治活動制度化，通過制定相應的政黨法規規范黨和黨員的活動，不斷完善制度法規體系，形成與新形勢新要求相適應的制度規范。同時，通過體制改革和機制創新，形成科學合理的制度法規執行機制，以充分發揮制度法規的整體功能和實際效能。

第二，完善政黨的組織機構建設。

隨著我國經濟的發展，經濟成分、經濟主體、經濟組織日益多樣化，在經濟全球化的推動下，外資、獨資、個人合伙、聯營等經濟形式占國民經濟的比重越來越大，這就給黨的組織建設，包括黨的隊伍建設無論在理論上還是在實踐上都提出了一系列新的課題。黨的組織建設上必須能有能聽取、吸收各個不同階級、組織群體的訴求的機構。

全球化帶來了信息化，互聯網信息技術在我國的發展也非常迅速，在網絡媒體的作用下，共產政黨的傳統運作方式和組織方式受到挑戰。公眾通過電視、網絡等各種渠道參與社會生活、感知政治，遠比通過政黨渠道更加直接和便捷。那么這就需要我們黨根據現實情況，完善當的組織機構建設，滿足這部分網絡參與者的利益訴求表達需要。

【參考文獻】

[1]王長江：《政黨改革的歷史考察》，中國人民大學復印報刊資料—政治學，2006年第9期

[2]俞可平：《全球化時代的社會主義》，中央編譯出版社1998年版。